全国社会保障费支出构成

绝对数构成(%)单位1987年1988年份邵年}1988年1987年为1986年的“百社会保障费支出总计占国民生产总值比重按全国人口平均按全国劳动者平均100100124.21 22。41208一、︺矛匕,1 工工J叮少.行矛j马目了口、J上24.6粥20护01、J .1溉%l兀一兀64 n 9313了01上口曰19 05 3712︼﹄J‘1月山元元一、按城乡分组 城镇 乡村 按人口平均 城镇 乡村亿元亿元83。216。885。714。3127。9105。7123。6108。3732 321 113 242083 38 08 2318曰j邝自,工二、按用途分组社会保险和社会福利其中:城镇养老退休金 城镇公费医疗(全民)社会救济优抚亿元亿元亿元亿元…     

农民工社会保障现状分析与对策建议

社会保障制度的创建至今已有六十多年历史,中国社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置以及国有下岗职工基本生活保障和再就业等措施。其中,社会保险是社会保障制度的核心。虽然社会保障制度的完善和改革基本实现了城镇企业职工的问题,但是现在农民工的社会保障问题依然处于一个比较混乱的状态之下,农民工社会保障权益明显受损、政策实施效果不全面、多种制度模式并存等问题也仍然存在。造成种种不利因素的原因主要有两个方面:一是农民工社会保障所涉及的各主体之间的利益冲突,这是导致制度无法进一步完善的比较重要的一方面;另一方面是农民工社会保障的政策缺陷,包括政策取消偏离目标、政策缺位、政策之间的冲突等。     

论我国农民养老保障制度改革的基本目标与现阶段的政策选择

自 2 0世纪 80年代中叶开始 ,我国开始进行农村社会保障制度改革的探索 ,近年来相关的研究逐渐增多。这些探索和研究无疑是有价值的 ,并取得了一定的成果。但亦存在着明显的缺陷 :上述工作依然是在旧的城乡社会结构框架下进行的 ,难以体现现代社会保障制度运行的城乡整合趋势。我国农民养老保障制度的改革不能局限于农村的范围内自行其是 ,必须与促进农业剩余劳动力转移与城镇社会保障制度的相应改革以及农业经营的规模化与现代化等宏观背景结合起来 ,以实现城乡整合为目标。从国际上农民社会养老保障制度建设的成功实践来看 ,目前囿于各种…     

现阶段我国城镇养老保险问题的探究

养老是每一个人都要面对的问题,是每个国家稳定发展的都必须解决的问题。社会保障体制是我国乃至全世界的社会保障体系的核心内容。现阶段我国在养老保险制度在改革与建设这一问题上取得了很大的成就,但是随着我国逐渐步入老龄化社会,城镇这一人口高度密集的地方,养老保障问题就成了现阶段最主要的问题。     

改革与发展过程中社会保障制度的建设问题(下)

改革与发展过程中社会保障制度的建设问题（下）葛延风三、医疗保障制度改革问题（一）中国医疗保障制度的基本特点及存在的主要问题中国目前的医疗保障制度主要是在城镇实施的，包括适用于机关事业单位的职工公费医疗制度和适用于国有企业及部分集体企业的劳保医疗制度两...     

城镇职工社会保障制度改革的思路与方案

城镇职工社会保障制度改革的思路与方案“城镇职工社会保障”课题组本文指出城镇企业富余人员和失业人员的大量存在已成为影响未来较长时期内我国改革、发展和稳定的全局性重大问题，也成为深化城镇职工社会保障制度改革必须首先解决的问题。因此，作者认为：我国国情决...     

社会保障制度的关注点──来自2万名居民的调查

社会保障制度的改革和完善，是保证社会主义市场经济改革顺利进行的关键，也是保持社会稳定的重要手段。近年来，在企事业单位内首先对社会养老保险、医疗、失业等社会保险制度进行了改革，并取得了初步成效，但存在的问题也不少，各阶层居民对社会保障的关注程度也不一，看法差异很大。1994年Ic月，中国社科院社会学所和国家统计局合作，对全国Ic省28个市的2万名各阶层居民进行了问卷调查，有效回收率为989％。现将有关社会保障制度方面的问题分析如下：一、在歹项改革中，居民代著长成功的是哪项改革1994年政府出台了工资、物价、社会保…     

城市地方社会保险的一体化建设——广东省佛山市个案研究

1983年10月,国家劳动部在郑州召开的“全国保险福利工作会议”上提出的“开展全民所有制单位退休费用实行社会统筹”的工作,标志着中国社会保障制度改革从单位劳动保险向社会保险改革的开始。在经济体制改革的促动下,城镇社会保险改革已经取得较大进展,到1993年底,全国各市、县都在不同程度上实行了养老、失业、工伤、医疗和女工生育保险的社会统筹,其中退休费用社会统筹的覆盖面,国有企业已达95.2％,城镇集体企业和其他类型企业分别达76.2％和64.3％。地方社会保险体系开始形成。地方社会保险体系的形成过程,一般是从单项的各个部门的改革开始,进而在发展的过程中寻求统一,甚至出现由一个机构对全部职工开展所有项目的社会保险的一体化格局。佛山市就是其中一个具有代表性的城市。在未来的改革方案中,寻求保险体系的统一性是一个基本的取向,这在学术界和决策者中已有较普遍的认同,不仅地方保险体系如此,而且全国的社会保险也应如此。这个目标是否合理,可行性如何,佛山市的经验在一定程度上有助于回答这些问题。     

试论建立失地农民社会保障体系的必要性

在当今社会失地农民问题已经成为吸引各方关注的社会问题,妥善解决失地农民的社会保障问题,已经变得十分迫切。在当前农村社保尚未立法的情况下,应当尽快把失地农民的社会保障问题纳入到社会保障的体系中去,实现城镇与农村社会保障的衔接,更加完善我国社会保障体系。     

农村社会保障的现状及发展

一、建立农村社会保障制度的必要性社会保障是市场经济、社会化生产的必然产物，当农业生产纳入了商品生产的轨道，市场风险对农民同样能构成威胁，当大量青壮年农民转移到乡镇企业和大中城市当农民工及临时工时，他们为城镇创造了财富，但却享受不到城镇社会保险，这就严重地损害了他们的切身利益，挫伤了他们的积极性，也不利于公平竞争，青壮年的离家出走，使老弱病残更需要得到照顾，此外，农村农庭的小型化、计划生育的实施等许多问题都需要加以考虑，因此，所有这些都迫切需要在农村建立社会保障制度。二、农村社会保障的现状在改革以…     

北京市社会保险制度改革调查与研究

本文在调查研究的基础上,对北京市十年来社会保险制度的改革作了历史回顾和系统总结,并分析了目前社会保险制度改革的主要问题。作者在文章中对深化北京社会保险制度改革提出了设想和建议,近期改革建议主要有:定期召开北京市社会保险改革协调会议、进一步完善城镇地区社会养老保险办法、建立农村社会养老保险制度和进一步改革完善待业保险制度。     

中国城镇社会救济现状及改革思路

随着经济体制改革的深入，社会主义市场经济和现代企业制度的逐步建立，建立健全我国社会保障制度的呼声越来越高，作为社会保障制度重要组成部分的社会救济工作面临着新的机遇和挑战，而在城市显得尤为迫切。今年以来，民政部在总结上海、大连、厦门、广州等城市建立最低生活保障线制度的做法和经验的同时，开展了对我国城镇社会救济工作基本情况的调查研究，先后派人到山东、广东、江苏、安徽、上海、河北等地进行了深入细致的调查。最近，又组织人员对全国40多个大中城市的社会救济情况进行了调查。从现行的社会救济体制来说，我国的城镇…     

持续推进中国特色社会保障理论与政策研究——中国社会保障研究动态（2022年）

2022年,中国学界对社会保障理论和政策的研究成果丰富。这主要包括对习近平总书记关于社会保障系列重要论述、共同富裕与社会保障、百年党史与社会保障、党的十八大以来社会保障发展等中国社会保障重大理论问题的研究,中国经济、社会、人口等新环境特征下的新冠肺炎疫情防控和社会保障、数字经济和新业态与社会保障、少子高龄化和银发经济、理性看待国外典型国家社会保障改革等社会保障理论热点研究,以及对养老保险体系优化、医疗保障制度完善、贫困治理与社会救助改革、社会福利体系升级、第三次分配和慈善事业发展等中国社会保障政策改革重点的研究。在未来,应当运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,努力构建中国特色社会保障学科体系、学术体系、话语体系,进一步强化对社会保障理论和中国社会保障改革的研究。     

企业保险向社会保险过渡的重要一步———沙市集体所有制企业职工退休费用统筹的尝试和深远意义

赵紫阳总理一九八五年二月份在谈到经济体制的配套改革时,特别强调了社会保障问题的重要性,指出社会保障制度的改革是整个经济体制改革的一个重要方面,应予以充分注意,并责成国务院体改委的同志对社会保障问题进行认真的调查研究。一九八五年七月,我们受国务院体改委之托赴湖北省沙市进行社会福利和社会保险问题的社会调查。在为期一个月的调查中,我们看到了沙市经济体制配套改革中的一些成功经验。他们在社会保障制度方     

对建立统一的社会保障机构的几点看法

党的十四届三中全会对我国社会保障的内涵作了明确界定，即我国社会保障包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累六大项。各大项中又包括诸多子项。比如社会保险就包括了城镇企业职工和机关、事业单位干部职工的养老保险、医疗保险、失业保险以及工伤保险、生育保险、农村社会养老保险（含乡村企业职工）等；社会救济就包括了农村灾民救济、特困户救济、五保户供养、扶持救灾扶贫经济实体、麻疯病人救济、城镇社会困难户救济和城镇孤老幼救济等。可见，我国社会保障覆盖广、项目多、体系庞大。社会保险只是社…     

“6050“退休年龄线一根欲拨还休的“弦“

现代社会的退休制度是世界各国普遍实行的一项社会保障福利制度。我国于新中国成立后,上世纪50年代初期就在政府机关、城镇企业和事业单位建立了退休制度。1951年公布、1953年修订的《中华人民共和国劳动保险条例》明确规定:男职员年满60周岁、女职员年满50周岁即可退休养老。这是新中国成立后,我国政府对退     

北京社会保障问题座谈会记要

一九八五年十月二十二日至二十五日在北京举行了一次“社会保障问题座谈会”。这次会议是由国家体改委分配组召集的。参加这次会议的有大专院校、社会科学院的理论工作者和实际部门的同志共四十多人,围绕我国如何建立新的社会保障制度问题,进行了广泛的讨论。所讨论的内容归纳起来,有如下三个方面: 一、理论认识问题 1.与会者共同认为,社会保障是社会经济发展的必然产物。社会经济的发展产生了社会保障的需求,社     

做好社会保障工作 为广西的社会与经济发展服务

(一)解放思想,加快广西农村社会保障事业的改革与发展抓好农村社会保障事业,是促进农村稳定的重要保证。因此,我们要把农村的民政工作摆在重要位置,这是社会保障工作的重要方面。1、抓好救灾救济工作,维护农村社会安定广西是自然灾害多发区,几乎一年一小灾,三年一大灾。为了确保灾年不出现非正常现象,维护社会稳定,我们主要抓好如下工作:一是厅领导班子挂帅,组成工作组分赴灾区,哪里灾严重就往哪里去;二是多方积极筹措救灾款;三是及时准确地分发救济钱物,确保不饿死人。这样,在自治区党委、政府的领导下,在有关方面通力合作下,各级政府和民…     

读郑功成著《中国社会保障论》

湖北人民出版社新近出版的武汉大学郑功成教授新著《中国社会保障论》一书,从社会发展与市场经济改革的研究视角出发,采用纵横结合的研究手法,以46万字的篇幅,全面、系统地探讨了中国社会保障制度的历史、现状及未来发展问题。 首先,该书剖析了社会保障与社会发展的关系。一方面,作者通过对中国社会保障制度发展的纵向考察,提出了“在人类社会发展史上,社会保障是与国家的产生、发展相关的命题”的观点,介绍了中国历代社会保障思想及其政策实践的发展脉络,描述了新中国成立以来社会保障制度及其各子系统所走过的“从创建→调整→挫折→恢复发展的曲折的道路”;并联系当代中国的经济改革与社会变革,揭示了现行社会保障制度因其内在缺陷而在事实上已成为中国社会经济进一步发展的瓶颈和重要制约因素,从而必须加以改革和重建,另一方面,通过对世     

搞好软科学研究 为民政工作决策服务——为社会福利与社会进步研究所建所十周年作

金秋十月成熟和收获的日子,我们迎来了民政部社会福利与社会进步研究所(社研所)十岁的生日。十年,在历史的长河中仅是短暂的一瞬,社研所却作出了突出成绩,也在实践中锻炼了自己。十年前,我们国家的改革、开放和经济建设进入了一个新的阶段。为了保证经济体制改革的顺利进行,刚刚开始实施的第七个五年计划将建立有中国特色的社会主义的社会保障制度提上了议事日程。社研所建所伊始,就投身到社会保障制度改革的热潮中去,承担了《“七五”期间中国社会保障问题研究》的国家研究课题,在中国社会保障制度改革的框架和思路方面提出了有价值的见解,…