提高我国政府食品安全监管能力的思考

近年来,我国发生了一系列食品安全重大事件,引起了广大群众对食品安全性的恐慌。政府虽不断加大食品安全监管力度,但效果却不十分令人满意。究其原因,主要是在市场失灵的同时,政府监管有效性不足。本文分析制约政府监管有效性的因素,提出提高政府监管有效性的途径,对于提高政府监管绩效水平,保障食品安全有重要意义。     

从“三鹿丑闻”探讨政府监管

08年9月引爆的＂三鹿丑闻＂令国人痛心疾首，极大损害了政府公信力和国家形象，政府的监管能力受到质疑。笔者认为，＂三鹿丑闻＂归根到底是一场体制悲剧，仅仅靠＂问责风暴＂远不能扼止食品安全事故再度发生，必须以深化行政管理体制改革为切入口，通过重构中央与地方政府的权力义务关系;合理设置监管部门的机构体系;大力推进政务信息阳光工程，调动社会监督力量等途径，最终实现政府监管能力的根本提高。     

环境监管法治化研究

在法治政府与国家治理现代化的背景下,频频曝光的环境污染事件折射出环境监管环节的薄弱。我国环境监管体制存在主体“泛化”、手段“软化”、责任“虚化”等问题,面对严峻的环境形势,必须强调地方政府的环境监管责任,理顺政府环境监管体系,革新环境监管方式,建立系统有效的监管问责机制,切实推进环境监管法治化。     

民间审计政府监管的研究论述

审计独立性高低受到政府监管的方向与力度的影响。本文结合经济学监督理论解释独立审计政府监管存在的必要性,阐述我国政府对于独立审计市场各方面的监管动因。并对政府监管存在问题做以分析并提出相应建议。     

注册资本登记制度改革落地

改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，对加快政府职能转变、创新政府监管方式、建立公平开放透明的市场规则、保障创业创新，具有重要意义。     

一流营商环境——进行最聪明的监管

正"营商环境"关注的是如何进行"聪明的监管",而这样的监管需要运作良好的政府来提供。在国际营商环境中名列前茅的恰恰不是那些放弃监管的经济体。当前转型升级处于关键阶段,加快推进法治化国际化营商环境尤为迫切和重要。6月3日的《南方日报》刊发一个整版文章讨论何谓"一流营商环境"。广东外语外贸大学教授、广东经济学会副会长董小麟认为,"营商环境"关注的就是如何进行"聪明的监管",而这样的监管需要运作良好的政府来提供。因此,在国际营商环境中名列前茅的恰恰不是那些放弃监管的经济体。营商环境建设的核心是政府和社     

基于产品质量监管视角的政府、企业与消费者博弈策略研究

鉴于政府、企业与消费者在产品质量监管过程中的重要作用，提出了三方协同监管产品质量的新模式。有别于政府、企业和消费者间的两两博弈，构建了政府、企业和消费者共同参与的产品质量监管博弈模型。通过求解博弈模型的混合战略Nash均衡解，分析了影响三方策略选择的因素，并代入实际数据运用Matlab 7.0对博弈模型进行了算例分析。研究结果表明影响政府监管行为的因素是政府对违规企业的惩罚、企业对消费者损失的赔偿、企业生产合格产品与不合格产品的成本。企业生产合格产品的行为与政府监管成本、企业受到政府惩罚力度、生产不合格产品对政府造成的直接经济损失及间接经济损失因素有关。消费者维权成本及企业对消费者损失的赔偿是影响消费者维权的主要因素。研究得出政府监管企业概率越大，企业生产合格产品的概率越大；消费者维权概率变大时，企业生产合格产品的概率变大，而此时政府监管生产企业的概率变小。最后，从产品质量监管角度，提出了提高政府监管效率、保障企业产品质量、发挥消费者监督优势的建议及措施。     

南宁借、用、还一体化融资平台建设新模式

南宁市为进一步加强政府投融资平台建设，着力解决融资难的问题，2011年出台了《建立健全政府融资职责分工体系及工作机制方案》，提出要理顺各相关部门和单位的工作职责，形成合力，推进加强政府投融资平台建设及监管工作，破解融资难题，逐步实现政府投融资平台“借、用、还”一体化。     

提高我国政府食品安全监管能力建设的思考

我国目前的食品安全情况令人堪忧，政府的食品安全监管水平提高缓慢，效率低下，其食品安全监管能力亟待提高。本文对我国政府监管中存在的问题进行了深入的分析，从监管的制度层面和现实层面找出制约政府监管能力的原因，并以此从组织架构，立法，制度保障方面有针对性的提出了提高政府监管能力的建议。     

美日等国的食品监管模式

近年来，食品安全问题已成为全球关注的焦点，各国都在下大力气加强食品安全监管工作。美日等国完善法律法规体系、统一高效监管体制的成功实践值得借鉴。     

公众参与下政府与游戏企业发展策略的演化博弈分析

游戏企业选择设置防沉迷机制行为策略是应对青少年沉迷网络游戏等不良社会影响的有效举措，公众的监督和政府部门的监管是构建良好社会风气的重要保障。本文针对我国越来越多青少年沉迷虚拟网络游戏而影响社会风气的问题，考虑政府监管与公众的监督，构建政府、公众、游戏企业的三方演化博弈模型，并建立复制动态方程，得到不同情形下政府、公众和游戏企业的演化稳定策略；并通过数值分析的方法，分析监管成功率对政府与游戏企业防沉迷机制选择的影响。研究表明，监管成功率对游戏企业策略选择起着重要影响。不同情形下，政府可以根据所掌握的相关信息对游戏企业采取不同策略进行有效监管。从短期角度来看，无论政府采取何种策略，公众与游戏企业会考虑自身利益而选择"不监督"和"不设置防沉迷机制"；从长期角度来看，在没有政府监管情况下，公众与游戏企业依然会主动选择"监督"和"设置防沉迷机制"。     

我国注册会计师行业实施政府主导下自律监管模式的原因分析

近年来,国际国内证券市场上的一系列造假事件几乎都与注册会计师有关,对注册会计师行业的监管问题已经成为公众关心的焦点。结合国际监管模式的发展情况以及我国现实环境,目前我们国家应该走一条以政府监管为主导,行业自律管理和政府管理各司其职,二者相互配合,优势互补、共同发展的注册会计师行业管理之路。     

提高领导干部在公共决策中的法律思维

法律思维方式对于各级政府部门在公共决策过程中思考问题意义重大。领导干部在公共决策中运用法律思维，对于作出正确决策至关重要，这不仅对于推进法治社会建设起到促进作用，对于建设法治政府也会起到促进作用。     

“十二五”城市发展及城乡统筹

统筹城乡发展,主导权在政府,重点在城市,难点在农村,焦点在用地,关键在体制,只有通过体制和制度创新才能推进城乡一体化发展     

我国行政问责制面临的问题及应对措施

行政问责制是我国推进责任政府建设，提高政府执行力的重要制度保障，也是我国构建高效廉洁的行政管理机制的有效途径，对于加快我国社会主义政治文明建设，明确政府职责权限，提高公民参政意识起着至关重要的作用。基于此点，本文对我国行政问责制面临的问题及应对措施进行浅析。     

发展不平衡视角下地方监管沙盒竞争的演化博弈分析

目前，已有少数地方政府陆续推出监管沙盒促进本地经济发展。地方政府之间基于监管沙盒很可能展开新一轮博弈，欠发达地区在这一博弈中会最终出局吗？本文将地方政府区分为发达和欠发达两类群体，基于演化博弈模型对这一问题进行研究。结果表明，发达和欠发达两类群体监管沙盒的最终结局存在较高的依存性，任何一方均无法单方面决定本方监管沙盒的最终结局；欠发达群体的监管沙盒仍有一定的生存空间，在与发达群体博弈中并非一定会出局。     

论我国证券市场中政府监管的改进

2005年《证券法》修订以后，确定我国证券市场监管体制为政府监管为主，配合证券交易所等自律性监管，然而，分析我国现今证券监管体制，不难发现我国政府部门为求证券市场的“稳定”，对证券市场的监管仍然没有放开，在政府监管体制下，作为金融市场高度发达产物的证券市场不能够充分显现其自身特点，发挥其重要作用，这样的监管体制带来了许多问题，责任承担落至小股民身上，监管措施不够科学及时有效，亦不能根据市场的需要进行最适当的监管。     

数字经济时代“专利黑代理”监管两阶段演化博弈研究

基于动态新协同监管理论构建了电商平台中“专利黑代理”监管的两阶段博弈模型,系统分析商户、电商平台、政府三方的博弈演化过程及其稳定策略,通过仿真模拟研究了规制“专利黑代理”行为的有效路径。结果表明：(1)没有政府参与的第一阶段博弈稳定策略不符合预期,第二阶段政府与平台协同监管后,三方博弈可以达到理想演化稳定状态;(2)政府参与下,提高电商平台专业性、政府“互联网+”监管的正确率、无资质代理罚款、电商约谈损失,可以促使三方博弈快速演化至理想稳定状态;(3)政府参与下,促使系统演化至理想稳定状态的最佳监管措施因监管对象而异,对于商户而言,直接监管比间接监管更为有效,对电商平台而言,事中监管比事后监管更有效。     

时政资讯

正国务院对2014年政府信息公开工作作出部署日前,国务院办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点》,对今年政府信息公开工作作出部署。《文件》指出,各地区、各部门要重点围绕行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面做好政府信息公开工作。一是坚持依法行政,加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度,推进行政权力公开透明运行。二是进一步推进     

中国自主的市场监管知识体系：比较特征、情境因素与分析框架

市场监管是我国社会主义市场经济条件下的政府基本职能,也是建设高标准市场体系的重要支撑。中国独特而丰富的市场监管改革实践,需要具有自主的市场监管知识体系来加以诠释和指导。依据知识体系构建的一般原理,结合中国市场监管丰富实践和国外市场监管理论,本文指出了中国市场监管现代化道路跟其它4种不同类型国家的差异,总结了中国市场监管现代化面临七大情境因素,从微观监管认知、中观监管理论和宏观监管哲学提出了中国自主的市场监管知识体系的分析框架,对中国社会主义市场经济体制下的中央—地方、政府—市场以及国家—社会3个方面的重大特征进行了归纳,回答了中国市场监管的一系列重大问题,为下一阶段继续深入推进中国自主的市场监管知识体系提出了总体的研究方向。最后,本文总结了未来需要推进的基础性研究和工作,从而为推进中国市场监管治理体系与能力现代化,讲好中国监管故事,让中国监管实践更好地为充实和丰富人类社会的监管知识体系建设做出贡献。