我国失地农民社会保障制度环境分析——基于制度结构性嵌入视角

为失地农民建立社会保障制度是解决失地农民的长久生计的重要途径。失地农民的社会保障制度是结构性嵌入于我国土地产权制度、征地制度、城乡社会保障制度、农民利益诉求实现制度之上中的,这种结构性嵌入机制要求仅仅完善失地农民社会保障制度本身是不足够的,失地农保制度的完善必须以上述四项制度的完善为前提。必须改革土地产权制度、变革征地制度、完善城乡社会保障制度、构建农民利益诉求实现制度,从而为失地农民社会保障制度的建立提供制度环境保证。     

城市化进程中的失地农民--制度安排与利益冲突

失地农民问题实际暴露的是我国在土地制度、征地制度和社会保障制度方面存在重大缺陷。缺乏土地的所有权、使用权、收益权和处置权,缺乏基本的社会保障以及征地过程的不合理性和非市场化是造成失地农民处境艰难的制度原因,而政府或集体对失地农民的征地补偿、就业安置和社会保障问题考虑不够,是导致农民失地失业问题日益严重的关键;失地农民并不仅仅是因为不合理的征地政策而成为社会边缘群体,事实上,在征地之前,现有的土地产权制度和社会保障制度就已经将农民边缘化了。     

失地农民养老保障模式比较研究

失地农民养老保障制度是失地农民社会保障制度的核心内容之一,其对保障失地农民群体的合法权益以及维持社会稳定意义重大。本文通过对南京市、阜阳市及重庆市失地农民养老保障制度的比较分析,指出了三市失地农民养老保障制度建设在保障目标、资金筹集和管理及待遇水平上存在的差异及问题,认为目前存在的多样化的失地农民养老保障政策难以有效维护失地农民的合法权利,可能会再生社会不平等,因此有必要完善现有的失地农民养老保障制度。理论上说,应将失地农民纳入城镇养老保障体系,享受城镇社会保障待遇,但考虑到我国地区经济发展不平衡,在经济落后地区将失地农民直接纳入城镇养老保障体系还存在一定困难,因此在经济落后地区可以实行失地农民养老保障制度进行过渡。失地农民养老保障制度应着重从保障目标、筹资方式、缴费与给付标准等方面进行设计。     

城市化进程中失地农民社会保障体系构建——基于兰州市南面滩社区的实证分析

随着我国城市化工业化进程的加快,越来越多的农民失去了土地,实现着农民市民化的转变。在这个进程中,失地农民遇到了许多制度障碍,其中较为突出的方面则是社会保障制度。本文基于对兰州市南面滩社区的实证分析,讨论了发展集体经济对社会保障供给的积极作用。提出"政府主导与集体经济相结合"的社会保障模式,以作为当前背景下短期制度安排,来应对政府对于失地农民保障性的不足。要解决好失地农民的社会保障问题,最终还是要依靠城乡社会保障一体化的实现。     

可持续生计视野下的失地农民社会保障制度研究——基于成都市的调查与思考

快速工业化和城市化过程使越来越多的农民逐步丧失维护生计的土地资本。土地资源的缺失让农民在失去自然资本的同时也失去重要的社会资本、物质资本等。在重新构建可持续生计基本框架下,建立失地农民的社会保障制度是其中重要的制度资本和基础要件。本文通过对成都市被征地农转非人员的社会保险办法的制定和实施情况的调查分析,基于失地农民可持续生计重构的前提,以农民对土地事实所有权的基本假设为理论框架,深入分析失地农民社会保障制度在替代土地功效、解决基本生存与保障问题上的优势与成效,并对提高制度的绩效性、替代性和持续发展性提出对策建议。     

城市化进程中失地农民就业评价体系研究

本文从失地农民个人因素、社会因素、制度因素和市场因素四个维度构建影响失地农民就业的综合评价指标体系,并结合德尔菲法和层次分析法来确定各项指标权重,计算结果通过了一致性检验。本文研究发现,获得就业信息渠道是影响失地农民就业的最主要因素,其次是失地农民的社会保障、城乡二元结构和失地农民自身的技能专长等因素。     

韩国的社会保障制度分析

韩国的社会保障制度与其经济发展水平相比处于较落后的状态 ,社会保障的支出规模与发达国家相差悬殊 ,为此 ,韩国在努力健全完善本国的社会保障制度。韩国的社会保障制度的发展与完善是以“国家调整论”为主要理论依据的 ,但鉴于这一理论本身的局限性 ,今后 ,韩国社会保障制度的完善还需要较长时间     

失地农民养老保障制度的实践与探索——基于浙江省的实践

失地农民养老保障制度是推进农村城市化的一项重要配套措施 ,对缓解征地矛盾、长远地解决失地农民的老年生活、保护失地农民利益等问题 ,的确发挥着积极而有效的作用。浙江省对该制度的尝试与探索已有 1 0年的历史 ,本文从供给层面对浙江省的实践现状、制度设计的优势与存在的问题进行评述 ,并提出进一步完善该制度的思路与建议     

韩国社会保障制度的现状及其政策选择初探

伴随经济全球化与韩国民主化进程的加快,在新的发展环境下,韩国社会保障制度的发展面临新的问题。本文从韩国社会保障制度的现状入手,探讨了韩国政府在社会保障改革中的经验和政策选择,对于建立与完善我国社会保障制度的发展有较大的借鉴意义。     

进城农民工过渡性社会保障制度的构建

针对我国目前关于城乡社会保障制度完善与发展的主要观点“回归说”、“吸入说”、“综合说”,提出专门建立面向农民工的过渡性社会保障制度的构想,即“过渡说”,并从这一制度构建的公平性、过渡性、可持续性等方面初步给予论证。认为,该制度的建立是破解农民工教育、就业以及社会保障问题的一个突破口,将有利于建立一个符合我国国情,统一完善、多层次、广覆盖的城乡一体化的社会保障制度体系。     

土地征用补偿费中应包含养老保障因素

城市化过程中必将涉及土地征用问题 ,而对失去土地的农民的社会保障问题关注不够 ,他们的养老得不到保障。本文从土地征用补偿费角度出发 ,论证了土地征用补偿费应该包含养老保障因素 ,并提出了相应的建议     

美国遗属金制度对我国养老保障制度的启示

遗属津贴制度是许多国家社会保障制度的一个重要内容,一般属于养老保障的一部分,它的设立主要是为了保障去世者家庭成员基本生活需求的一种福利制度。由于女性的平均寿命一般要大于男性,因此,一般来讲,女性尤其是老年妇女是这一制度的主要受益人。中国也有遗属津贴,但却一直游离于社会保障体系之外,女性享有社会保障的程度远远低于男性,尤其是老年妇女。通过对美国遗属金制度的介绍,我们可以看到注重性别平等,将遗属津贴制度纳入到社会保障(养老保障)体系中来,对切实保障家庭的基本需求,提高女性的保障程度,有着重要意义。     

农民社会养老意愿和缴费能力分析——基于陕西省关中地区的调查

社会保障制度是有效的社会风险化解机制,对于以国家为主导的农民社会养老保障建设成功与否,不仅取决于未来国家对农村社会养老保障供给的数量与质量,更取决于农民社会养老保障制度的主要供给者——政府对农民真实需求的了解、把握与满足程度。调查地区农民在养老保障项目上可承受的支付金额的平均值为32.06元/月,农民在养老保障项目上的支付上限值为当地农民年人均纯收入的17.29%,高于此比例,则影响农民正常的生活水平,而农民普遍能够接受的适宜比例值为10.61%。     

将性别平等观念纳入中国的养老保障体系——国外遗属津贴制度介绍

遗属津贴制度是许多国家社会保障制度的一个重要内容,一般属于养老保障的一部分,它的设立主要是为了保障去世者家庭成员基本生活需求的一种福利制度。由于女性的平均寿命一般要大于男性,因此,一般来讲,女性尤其是老年妇女是这一制度的主要受益人。中国也有遗属津贴,但却一直游离于社会保障体系之外,女性享有社会保障的程度远远低于男性,尤其是老年妇女。注重性别平等,将遗属津贴制度纳入到社会保障(养老保障)体系中来,对切实保障家庭的基本需求,提高女性的保障程度有着重要意义。     

城市“外来蓝领”的就业与社会融合

利用中国人民大学人口与发展研究中心2005年7月在广东省惠州市的调查数据,以数家企业中的"外来蓝领"(即工厂、企业中的外来务工人员)为样本,对这些在企业中工作的外来务工人员的就业状况和社会融合进行分析。结果表明,这些"外来蓝领"对务工地的选择并非是盲目的,他们外出的动机开始呈现多元化趋势;随着国家一系列关于农民工培训和保障政策的出台,接受调查的大多数"外来蓝领"与用人单位之间签订了劳动合同,并对合同的内容有一定的了解,然而他们对政府的法规依赖性高,并且由于户口的限制,他们的社会保险在实施层面还存在较大的不足;尽管"外来蓝领"在与社区融合方面表现出较强的能力,但是同城市当地人之间的交流缺乏,造成其社会融合程度低,形成了"蚁巢"现象。     

Social security,age of retirement,and economic well-being: Intertemporal and demographic patterns among retired-worker beneficiaries

We examine the economic status of a sample of new recipients of social security retired-worker benefits shortly after their first receipt of benefits (1982) and 10 years later (1991). The probability that these retired-worker beneficiaries were poor or near-poor is positively and strongly associated with their acceptance of early retired-worker benefits. Early retirees, women who remained single, and women who lost their spouses experienced large declines in economic status over the decade following their first receipt of benefits. Although both women and men who first received benefits at younger ages had lower economic status than did those who became beneficiaries at older ages, this retirement age-related disadvantage increased over the decade for women but not for men.     

城镇低收入人群社会保障需求与供给研究综述

现有关于城镇低收入人群社会保障需求与供给的研究文献,是提高现行社会保障制度保障城镇低收入人群能力的必要决策参考。本文在界定城镇低收入人群、社会保障、社会保障需求、社会保障供给的基础上,梳理了国内外关于城镇低收入人群社会保障需求、城镇低收入人群社会保障供给、城镇低收入人群社会保障需求与供给差异的研究文献,研究发现,现有文献大多关注于城镇低收入人群的被动收入,注重制度保障,而对城镇低收入人群社会保障的需求量是多少,以及现有社会保障制度供给是否能满足他们的社会保障需求等问题则较少涉及。     

阜新市经济转型期社会保障体系建设与政府管理创新研究

阜新市经济转型需要政府完善社会保障体系,依据成本—收益分析原则,进行管理创新。这主要体现为最低生活保障制度的科学设计,包括最低保障标准的合理界定、受保人群的筛选和待遇支付方式的选择。社会保障管理创新,可以降低社会保障成本,达到多方共赢,为阜新经济成功转型创造和谐的社会局面。     

关于构建农民工社会保障体系的思考

作为边缘人口的农民工,他们既被城镇社会保障体系所排斥,又与传统意义上的农民存在着隔阂,其生活状况令人担忧。要保障农民工的基本生活权益,必须建立一套既针对农民工自身特点,又与城镇社会保障体系相联系的过渡性社会保障制度,以便为将来建立全国统一的社会保障体系提供实践经验。