基于韧性理论的突发事件应急通信保障体系构建研究

基于韧性理论,从制度韧性、组织韧性、技术韧性、社会韧性四个维度分析突发事件应急通信保障系统存在的盲点。提出应加强应急通信保障体系顶层设计,优化应急通信保障组织建设,健全应急通信保障运行机制,构建保障能力评价指标体系,以建立健全系统化、科学化、常态化的应急通信保障体系,使通信系统及相关管理保障工作在面对突发事件时具备更强的抵御力、适应力和恢复力,开创风险治理新局面。     

江苏省数字集群应急通信发展研究

有效的应急通信是提高政府应对突发事件能力的可靠保障,数字集群通信作为专用移动通信是一种高效的应急通信方式.从介绍数字集群通信系统开始,分析研究了江苏省发展数字集群应急通信的现状、意义和存在的问题,从而对江苏省数字集群应急通信发展提出相应的对策,包括:明确数字集群通信产业发展的战略地位;为数字集群通信发展提供资金和政策支持;为数字集群应急通信网的建设建立合适的体制;对数字集群通信网络建设进行充分的市场调研和规划;妥善处理好公网、专网和共网的合作发展.     

道路交通应急保障体系研究

从当前我国各种自然灾害、交通事故等频繁发生的角度,阐述了我国建立完善的灾害及事故条件下道路交通应急保障体系的重要性和迫切性。在总结了发达国家成熟经验的基础上,分析了我国当前在道路交通应急保障体系建设、应急保障基础理论研究、应急智能交通技术应用以及应急保障队伍建设和资金投入等方面存在的突出性问题,最后给出了切实可行的政策建议和意见。该研究成果可以为国家、省级及各地方应急交通管理部门提供有价值建议和参考,有助于切实提升我国在道路交通领域的防灾减灾能力。     

应急联运系统建设与应急保障体系

发生任何类型的大型突发事件,都可能造成交通的突然中断甚至瘫痪,对灾区造成重大经济与社会影响,甚至造成进一步的次生灾害。迅速建立公路、水路、航空、铁路应急联运系统,保障物流畅通,对灾难救援与减少财产损失意义十分重大。应急联运系统建设建立在常态物流的基础上,在发生非常态突发事件时,紧急启动应急联运系统预案,依靠强有力的联运互补系统,加速完善应急保障体系与情景应对措施,充分保障人、财、物的到位与信息快速流动,这是目前应对各类突发事件的关键性课题。     

短波通信在应急通信保障中的作用

应急通信就是要协同各种通信网络、通信资源和技术手段,使应急人员无论在何时何地、采用何种接入方式,都可优先利用预留或残存的通信资源建立呼叫和会话,在各种应急情况下保障通信的畅通。为了迅速、主动、有效地应对自然灾害、社会安全事件和恐怖活动等突发事件,提高处置突发事件的能力,对应急通信保障提出了更高要求。短波通信具有抗毁能力强、通信距离远、安装方便,反应迅速、运行成本低等特点,因此应急通信中具有极其重要的地位。     

长三角通信一体化及江苏通信业的发展对策

通信一体化既是经济一体化的基本组成部分,也是促进经济一体化发展的重要推动力。在对经济一体化和通信一体化基本认识的基础上,分析了长三角通信一体化的发展动因,指出其发展仍存在行政管理体系制约、区域通信基础设施建设水平参差不齐、两省一市通信资费差距明显和通信业务运行的割据状态依然存在等多方面的问题。江苏通信业应从提供政策保障、推进省域通信一体化、建立区域协调机制、实施省内试点和示范以及引导同一运营商在长三角范围内开展一体化的运营等方面把握机遇、应对挑战,逐步走出一条既适合江苏通信业发展实际,又符合长三角整体利益的通信一体化发展道路。     

高校教学质量内部保障体系的构建研究

高校教学质量管理的全面性、复杂性、动态性、相对性、系统性等特殊性决定了必须迅速构建适应新形势和能反映高校自身特点的教学质量内部保障体系。结合实践,提出从质量管理、质量监控和反馈等三个方面来构建教学质量保障体系。同时,提出了体系构建应坚持党的教育方针原则、正确质量观原则、因地质宜原则、“以人为本”原则、保障与监控相结合原则和过程管理相结合等六条基本原则,以期为教学质量的全面提高提供有益借鉴。     

我国特大自然灾害下的应急通信管理探讨

随着国民经济的快速发展、生产规模的持续扩大和社会财富的不断增长，灾害造成的损失也日益严重，而应急通信工作直接影响到国家重要灾害信息的及时发布和救灾工作的顺利实施。为此，结合我国国情，探讨特大自然灾害下高效的应急通信管理机制，为完善我国突发公共事件的应急管理体系和特大自然灾害的应急通信管理提供有益借鉴。     

FEMIS与我国应急救援通信系统比较研究

联邦应急信息管理系统(FEMIS)是一个综合的管理系统,隶属于太平洋海军,为一些应急救援机构(fema)提供响应、协调、救援计划等信息,同时,还是一个全自动的信息决策机构,可以与联邦的一切救援机构整合利用。本文通过对联邦应急信息管理系统和中国现存通信系统比较得出研究结果,并提出相应的改进措施。     

江苏省应急预警系统建设研究

建设江苏应急预警系统是全面提升江苏应急管理能力的一项重要而又迫切的任务.江苏省应急预警系统的建设是一个长期而又复杂的过程,必须做到:明确应急预警系统建设的目标和定位;整合预警信息系统,优化预警信息资源;牢牢把握"以人为本"的预警体系发展方向;加强预警发布管理,完善预警管理制度;建立健全预警发布渠道,引导公众预警应用.     

江苏省应急指挥系统建设研究报告

建设高水平的应急指挥系统是政府提高突发公共事件应对和防范能力的有效举措,江苏省正在为此进行相应的部署。讨论了江苏建设省级综合性应急指挥系统的必要性、可行性,分析了对省应急指挥系统建设的基本认识,探讨了省应急指挥系统建设的基本原则,阐述了系统建设的目标和要求,为江苏建设应急指挥系统提供了明确的思路和全面的决策依据。     

基于综合应急管理平台的高校 安全保卫队伍建设研究

目前我国高校仍面临着较为严峻的安全管理形势,高校安全管理存在缺乏统一有效的法律保障、安保队伍缺乏必要的执法权限、安保机构接受双重领导与职能交叉等问题,亟需对高校安全保卫队伍进行职能重构与机构重组,建设基于综合应急管理平台的高校安保队伍管理体制与保障机制,以实现有效维护高校安全稳定、应对各类突发事件的社会管理新目标。     

我国应急管理中危机沟通的问题与对策

危机沟通是应急管理的重要组成部分。良好的危机沟通能够满足不同层次的信息需求,保障公众知情权,增强政府应急管理的透明度,是应急管理部门进行正确应急决策的重要条件,有利于政府更好地实施应急管理。本文针对我国目前危机沟通过程中存在的问题,提出了在应急管理中进行有效危机沟通的对策。     

面向突发事件的应急财政保障机制研究

各类型的突发事件在我国时有发生,应急财政在政府的调控下,维护公众的财产和利益,由此可见应急财政在应急管理中具有极其重要的地位和作用。针对我国应急财政现存的问题,必须强化应急资金在灾前、灾中、灾后的管理与监督,并根据突发事件应急管理的三个阶段（准备阶段、响应阶段、恢复阶段）分别构建预警防范财政保障机制、应急处置财政保障机制、恢复重建财政保障机制,以及贯穿应急管理全过程的应急财政运行机制与应急财政监督机制,形成整体的应急财政保障机制,提醒政府与人民如何提高自救意识与防范措施。     

政府应急管理中的风险沟通

在风险社会中,风险沟通对于应急管理的基础性功能日益显著。详细分析了应急管理中风险沟通的缺失,提出强化政府及时公开信息的责任,建立以政府为主导的信息配置体系,将风险沟通纳入政府日常工作中,健全政府应急管理问责制,厘清媒体在风险沟通中的角色,改进风险沟通的实效,促进政府应急管理能力的提升,保障公众知情权和表达权。     

我国农村医疗保障制度的经济补偿能力分析——基于江苏省调研数据

经济补偿是农村医疗保障制度的基本职能,新型农村合作医疗制度(简称新农合)是我国农村地区的主体医疗保障制度。确保新农合具有持续、稳定的高水平经济补偿能力是提高农村居民卫生服务可及性、减少农村居民"因病致贫、因病返贫"的关键。本文基于江苏省各地新农合相关机构调研数据,全面系统地研究我国农村医疗保障制度的经济补偿能力,宏观剖析了我国农村医疗保障制度的经济补偿水平、经济补偿结构和经济补偿可持续性。研究结果显示:(1)经济欠发达地区的新农合相对经济补偿水平高于经济较发达地区;(2)合理的经济补偿结构是经济欠发达地区新农合具有较强经济补偿能力的关键;(3)相比于经济较发达地区,经济欠发达地区的农村医疗保障制度的经济补偿能力更具有可持续性。     

社会转型时期江苏农村新型养老保障模式刍议

笔者对江苏太仓、启东、赣榆三地的农村养老保障制度以及社会保险试点情况开展了深入细致的调查分析。通过调查发现在社会转型的大背景下,江苏农村传统家庭养老支持力呈现持续不断弱化的态势。在调查的基础上,对江苏农村的家庭养老支持、农村社区养老以及社会养老保险等社会支持方式进行分析,结合江苏经济发展情况提出相适应的农村社会养老保障制度构思及政策建议：力争消除城镇与农村的二元养老保障制度,突出政府在农村养老保障工作方面的主导地位,加强农村养老保障的法制建设,推进农村土地制度改革,并从多方面切实增加农民的经济纯收入,从根本上使广大的农村居民真正实现老有所养。