中国海洋生态补偿的现状、问题及对策

海洋生态补偿作为调节海洋生态保护利益相关者之间利益关系的公共制度,对保护海洋生态系统和促进海洋可持续发展具有重要意义.针对中国海洋生态补偿制度在立法体系、利益相关者界定、补偿机制、补偿标准核算、补偿资金筹集方式、补偿方式等方面存在的问题,提出构建各效力层次的海洋生态补偿立法体系,建立和完善海洋保护区生态补偿机制,确立多元化的海洋生态补偿主体,完善海洋生态补偿标准评估制度、海洋生态补偿资金筹集制度、市场化生态补偿机制、生态补偿相关管理配套制度等方面的建议.     

松花江水污染事件与流域生态补偿的制度构建

通过对松花江水污染事件的反省,探讨我国流域生态补偿制度的构建问题。认为水污染事件背后是分处松花江上下游的吉林和黑龙江两省之间基于“相互性”而长期存在的利益冲突,构建流域生态补偿的法律制度是化解矛盾的主要方法。流域生态补偿法律制度的框架包括补偿主体与受偿主体、补偿资金的筹集、流域生态补偿管理机构以及补偿资金的支付等内容。     

美国大学的资金筹集与管理机制研究—以哈佛大学为例

随着世界范围内高等教育和管理改革的推行,高校的收入日益走向多元。如何成功地向社会筹集资金和管理学校资产已经成为各国大学普遍面临的重要问题。哈佛大学在资金筹集、投资及管理方面的成功经验与模式,不仅是美国大学的典型,对我国大学的资金筹集与管理工作也有着积极的借鉴作用。     

西北生态脆弱区森林生态补偿法律机制实证研究

对我国西北生态脆弱区森林生态补偿政策实践实证调研的结果显示,现行政策存在补偿标准、补偿期限、补偿资金、政策监管评估、配套保障政策等方面亟待解决的问题。构建统一、协调的西北生态脆弱区森林生态补偿法律机制,其制度设计至少应当包括以下内容:在生态环境基本法中明确规定生态补偿的基本制度;完善《森林法》中关于森林生态补偿的原则性规定;适时出台《森林生态效益补偿法》;制定《森林生态效益补偿基金管理办法》;西北各省(区)依据具体的省情、林情完善本地区森林生态补偿的地方性立法。     

关于我国开征社会保障税的探讨

社会保障体系通过发挥稳定、调节、促进、互助、共济等多重功能来保障和改善国民生活,增进国民福利,从而实现整个社会的和谐发展,而确立合理的社会保障资金的筹集方式是社会保障体系构建中的核心问题。我国目前的社会保障资金筹集采取征收社会保障费的形式,在基金筹集和管理过程中均存在诸多问题。而随着经济的发展、社会的进步以及法制的逐步健全,在我国开征社会保障税既具有必要性也具有可行性。通过借鉴其他征收社会保障税国家的有益经验和做法,从学术探讨的视角提出我国开征社会保障税的税制设计思路。     

碳封存项目责任风险管理之资金机制探究

由于碳封存项目的长期性和潜在损害的广泛性,因而应当构建应对责任风险的资金机制.我国碳封存示范项目可以采用“责任上限与政府财政负担相结合”的资金机制;未来规模化的推广项目则可以采用保证金、责任保险和补偿基金等资金机制.由于我国碳封存项目还处于示范阶段,因此这些资金机制构建中面临的诸多特有的关键问题还需依赖碳封存实践经验的不断积累才能最终予以解答.     

我国社会保障制度中"费改税"问题探讨

我国现行的社会保障资金的筹集方式和税务征管体制,在实际运行中暴露出不少的弊端和问题,国内许多学者于是提出了通过开征社会保障税的方式来规范和解决诸如社会保障覆盖面过窄,资金缺口大;社保基金欠缴严重,管理缺乏制约机制等一系列问题,他们认为社会保障资金的筹集方式从缴费制改为征收社会保障税是一种必然的趋势.并由此导致了学界关于我国社会保障费改税的争论.本文通过对两种筹资方式的分析和比较,及社保资金筹集方式的国际趋势分析,并联系我国的实际对社保费改税是否具有可行性进行了探讨.     

论生态补偿机制中的政府干预

本文在简要说明生态补偿机制的运行原理的基础上,突出分析了在生态补偿机制中的政府干预,即,政府对生态的规制应择优采取有效的规制手段,并有效混合使用多种规制手段。在借鉴国外立法的同时,提出了建立和完善我国生态补偿机制的途径:一是建立健全我国生态补偿的法律法规体系;二是建立我国生态领域产权的管理体系;三是政府与市场的生态补偿资金的筹集以及使用;四是确立多种科学的生态补偿机制,使生态补偿的价值得以实现。     

中国农村社会保障资金的筹集和管理研究

我国要建立起符合自己国情的农村现代社会保障体系,就必须尽快地解决社会保障资金的筹集和管理等相关问题。当前我国农村社会保障体系建设主要存在资金来源不足、管理混乱和使用效率低下等问题。为此,一方面必须建立规范的资金筹集机制,增加保障资金的来源渠道;另一方面需要加强农村社会保障资金的监督管理,增强资金的保值增值能力。     

耕地保护主体行为分析及补偿激励机制构建

从耕地保护主体(中央政府、地方政府和农户)行为目标出发,采用博弈分析方法,构建中央政府、地方政府和农户行为的分析框架,并在此框架下分析中央政府、地方政府和农户的耕地保护行为,对我国耕地保护补偿机制的构建和进一步保护农民主体的合法利益具有重大价值和意义。1.在当前的耕地保护制度安排下,中央政府、地方政府和农户对耕地保护存在着巨大的目标差异,再加上外部监督和相应激励机制的缺失,三者的耕地保护行为不一致,地方政府和农户更倾向于采取机会主义行为;2.实现耕地保护主体行为一致的关键是重新构建耕地保护激励机制,主要包括确定耕地保护补偿的主体和受偿主体、合理确定补偿标准、建立多渠道的耕地保护补偿资金筹集模式和建立多元化的补偿方式等方面。