我国行政听证制度的缺陷及其完善

1996年3月17日八届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》,其中在行政处罚程序中作出了关于听证程序的规定,从而研究了我国的行政听证制度。行政听证制度指行政主体作出影响行政相对人权益的决定之前,由行政相对人陈述事实提供证据和进行辩解的一种法律制度。行政听证制度是我国行政法发展史上具有突破性意义的规定,对于我国依法治国、依法行政和政治民主化进程的加快具深远的影响。然而,我国的行政听证制度尚有许多不尽人意之处,集中体现在以下四个方面：1、职能分离原则的规定过于原则。职能分离原则是指在听证过程中…     

完善统计法律制度的路径选择

掺入网络因素的新经济时代商业交易活跃、社会事务繁杂、文化意识多元,政策法规与经济举措的制定需以充实的统计结果为支撑点。数据整理、统计描述、统计推断、结果表达等各统计步骤均存在修改、伪造或泄露统计资料等不良现象,亟待建立起完善的有中国特色的统计法律制度体系。     

三元悖论与我国汇率制度的完善

文章分析了我国汇率制度现存的问题,结合克鲁格曼“三元悖论”探讨了人民币汇率制度的进一步完善。     

完善我国统计立法的路径初探

随着对《统计法》的重新修订,我国当前统计立法体系呈现出立法层次复合化、立法主体多元化、法律规范单一化和处罚规范双轨化等四大特点。但仍有程序法缺失和制裁法模糊这两大瓶颈问题没有彻底解决。文章从我国统计立法的软法属性根源出发,提出了完善统计程序法、充实统计制裁法、实现其从软法向硬法的转变的路径。     

我国外资银行谨慎监管制度的建立与完善

近年来,跨国银行面临的风险日趋复杂,国际金融风险有增无减,重视合规性监管的传统监管方式呈现出严重缺陷,已无法满足当今国际金融市场发展的需要.有鉴于此,目前很多国家都对本国的外资银行监管法进行了调整和修订,充实了风险监管的内容,改进了风险监管的手段.     

完善我国农民专业合作社财产权制度的思考

我国应允许农民专业合作社成员以土地承包经营权、劳务等非货币财产出资;对以非货币财产出资的,由成员大会讨论决定的评估机构进行评估作价为宜。对农民专业合作社宜规定一个最低资本限额,以保护交易安全。对农民专业合作社财产的归属,应考虑农民专业合作社财产构成的不同类型分别加以确定。农民专业合作社的盈余分配可考虑实行一社两制,即对外来资本实行按出资额分红,对农民成员则实行资本报酬有限、按交易额分配盈余的原则。     

关于完善我国政府采购制度的思考

一、政府采购是市场经济发展的客观要求政府采购又称公共采购，是利用商业管理方法来管理政府公共支出的一种基本手段，是指各级政府为开展日常政务活动或为公众提供服务的需要以法定方式、程序从市场上购买商品和劳务的行为。因此，建立规范的政府采购制度是加强财政支出管理的必然要求，是我国经济融入世界经济的大趋势，是反腐倡廉和整顿财经秩序的重要配套措施。政府部门采用政府采购方式购买商品和劳务，是因为政府采购能够带来经济效益。带来的经济效益主要是由集中和招标两方面带来的。集中采购和公开招标相结合是政府采购制度的核心…     

关于完善我国政府采购制度的思考

一、我国现行的政府采购制度存在的问题我国政府采购近年来有了很大的发展,政府采购法规逐步完善,采购规模逐年扩大。但由于我国政府采购大多是一边实践探索,一边制定相应的制度方式,现发现问题现寻找解决办法。目前存在着如下一些不容忽视和亟待解决的问题。     

对建立和完善我国社会保障制度

个人权利与义务脱节。我国现行的各种社会保障费用几乎都由国家财政和企业包揽，个人交纳的比例微乎其微，使得个人权利与义务脱节，既淡化了职工自我保障意识和责任，又加重了财政和企业的负担。     

未成年人专门矫治教育制度立法完善的路径选择

职权职责的分配缺陷、功能定位未能实现“去惩罚化”是收容教养制度虚置化的根源性问题。专门矫治教育制度的完善应放弃司法化的规则构建,以明确职权职责分配、落实教育保护理念为基本导向。在适用条件上应以再犯可能性和一般教育模式有效性作为核心考量因素,将客观违法程度作为再犯可能性的下位判断材料。在决定程序上专门教育指导委员会的作用不应限于委托专业机构评估和书面材料审查,而应赋予其对事实的调查权以及与未成年人直接沟通交流的权力。执行方式上,不同于刑罚的特殊预防作用机理和权利保障理论基础决定了应削减执行中的剥夺性痛苦,并构建有利于触刑未成年人全面发展的保障性规范。     

完善我国股票期权制度的现实思考

股票期权（ＥＳＯ）是一种金融衍生工 具,是目前国外公司实行的最重要的一种长期激励方式,也是我国企业为激励企业的经营者而引入的一种新型的分配制度,当前该制度在我国的发展还不够完善,未能发挥出其应有的作用。 我国从承包制开始到后来一度推崇的年薪制,都曾致力于解决企业管理者的激励问题,虽然成效显著,但是其制度产生的动力很难摆脱短期化的陷阱,约束无效的弊端随后也暴露出来,随着股票期权计划在国内的逐步推行,通过借鉴国际通行的做法和在中国的上海、武汉、深圳已实施股票期权计划的经验来改进中国现有的企业管理制度,…     

完善我国上市公司信息公开制度的对策思考

我国上市公司信息披露中存在的问题 有效的证券市场必须遵循公开、公平和诚实信用的基本原则,而上市公司信息公开制度则是这一原则的充分体现.它是指凡影响股东、债权人或潜在投资人等信息使用者对公司的目前和将来作出理性判断的、影响其决策行为的信息,都应按照规范的标准公布于众.     

完善我国公路运输统计制度体系的国际借鉴

文章针对我国运输统计工作中存在的统计力量薄弱、统计指标单一、统计技术落后等一系列问题,从完善公路运输统计制度体系的建设入手,通过借鉴发达国家先进运输统计制度和方法,结合国内的现实情况,提出了一套完整的建议和方案。     

刍议词法统计工作的改革和完善

文章阐述了现行司法统计工作不适应司法改革后形势发展的需要,故笔者提出了应按照司法改革的总体目标和计算机数字化处理的要求,对司法统计工作的整体框架进行重新设计,并对司法统计改革的具体措施提出一些设想.     

谈我国独立董事制度的建立和完善

一个时期以来,随着一些上市公司制造 虚假财务报表,侵犯投资者特别是中小投资 者利益事件的频频曝光,上市公司法人治理 结构的缺陷日益凸显。作为建立有效的公司 治理结构的一项重要举措,中国证监会制订 并发布了《关于在上市公司建立独立董事制 度的指导意见》,对独立董事的运作制定了 具体的规范并给予政策支持。同时,将独立 董事制度明确写入了新发布的《上市公司治 理准则》。     

关于进一步完善我国工业企业统计调查制度的研究

针对我国现行工业企业调查制度存在的问题,提出了进一步改革与完善这一制度的建议,主要包括：科学确定划分企业规模的标准;对不同规模的企业采用不同的调查方式;按照不同方式取得的统计数据,应在综合汇总后作为完整的行业统计数据统一对外发布。     

完善服务贸易数据统计：国外的实践与我国的对策

解决服务贸易数据统计问题被列入乌拉圭回合服务贸易谈判的五点内容之一提交给各国代表讨论 ,这五点内容是 :服务贸易的定义和统计问题 ;服务贸易原则与规则的概念 ;服务贸易多边框架的范围 ;现行国际法规与规则 ;促进与限制服务贸易发展的措施与做法。由于服务贸易是乌拉圭回合谈判的新议题 ,各国对“服务贸易”究竟如何定义存在不同的看法 ,发展中国家仅将居民与非居民所从事的跨国服务视为国际服务贸易 ,即狭义论 ;而发达国家则将所有涉及不同国民或不同国土的服务交易都列入国际服务贸易范畴 ,即广义论。分歧的结果不得不提交给 1988年…     

我国股票期权的实践模式、环境制约与路径选择

一、当前我国实施股票期权的环境制约1.法律方面的制约。股票期权制度作为解决企业委托代理矛盾的长期激励机制,离不开法律的规范。但在我国现行的《公司法》和《证券法》中对我国上市公司股票来源及流通的规定使得我国上市公司实施股票期权制度有难度。一是关于股票来源的问题     

企业内部会计控制制度的建立与完善

建立健全企业内部会计控制制度, 对于强化企业会计基础,实现现代企业 法人制度、产权制度、管理制度的相互 结合,保护国有资产的安全、完整,保证 企业经营管理政策得到有效发挥,控制 企业经营风险和防止各种舞弊行为的 发生,具有十分重要的现实意义。 一、建立健全内部会计控制制度的 基本思路及应注意的问题 (一)建立健全内部会计控制制度 的基本思路 1.努力探寻所有者和经营者的利 益平衡点,切实有效地协调所有者和经 营者双方的利益和矛盾。企业会计控制 的目的,是确保生成真实、完整的会计 信息,使其符合公认的会计准则和会计     

企业内部会计控制制度的建立与完善

建立健全企业内部会计控制制度,对于强化企业会计基础,实现现代企业法人制度、产权制度、管理制度的相互结合,保护资产的安全、完整,保证企业经营管理政策得到有效发挥,控制企业经营风险和防止各种舞弊行为的发生,具有十分重要的现实意义。 内部会计控制制度,是指在一个单位内,通过会计工作和利用会计信息,对企业生产经营活动进行互相监督、互相牵制的控制制度。新《会计法》第27条要求“各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度”,这里所指的本单位内部会