我国城市社区治理进程面面观

近年来,党中央、国务院高度重视社区治理工作,党的十九大、十九届四中和五中全会就加强社区治理体系建设和构建基层社会治理新格局作出重要决策部署。各地区、各部门不断创新社区治理方式,持续完善社区治理体系,大大提高了我国社区治理的现代化水平。新冠肺炎疫情发生来,社区成为疫情防控的最前线和主战场,社区治理更是引起大众热议和各方关注。     

校园欺凌治理困境及应对策略研究

校园欺凌行为对青少年学生的身心健康和全面发展有着极大的危害性,对此我国政府与学界都颇为重视,投入了大量资源制定防治对策,无奈制度执行仍不到位,校园欺凌行为屡禁不止。究其原因,各市级、区级政府未能积极响应省级政府制定的校园欺凌防治规范性文件,及时出台可供中小学校和中等职业学校参照执行的校园欺凌防治指导手册,各校无法准确理解和执行省级政府指令,各校校园欺凌防治工作进展缓慢。因此,借鉴美国在校园欺凌现象治理方面的成功经验,尽快形成纵向到底、横向到边的矩阵式管理体系,由市级、区政府牵头,组织社会力量编写校园欺凌行为防治指导手册,切实引导学校落实执行校园欺凌防治工作。     

春季新学期开学无压力,学生奶助力“少年强”

开学季到来,社会普遍关注校园疫情防控现状,如何做好复课与防疫之间的平衡,保护学生健康成长引发社会普遍关注。新学期课间一杯奶适时补充成长需求开学季到来,学生不但面临保护自身的防疫责任,同时也要面对随之而来的学习压力。保证学生均衡充足的营养摄入,强化免疫力和抵抗力,保障学生学习状态,提升学习效率,也是家长普遍讨论的热点话题,学生健康成长与快乐学习的双重需求亟待满足。     

法治战“疫” 提升检察机关参与社会治理的“力”与“智”

习近平总书记指出,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。这场抗疫战,既是一场看不见敌人和摸不清敌情的"大片",也是一场检验国家治理体系和治理能力的"大战",更是一场检阅运用法治思维和法治方式应急处突的"大考"。     

在应对突发公共卫生事件中深化法治实践

习近平总书记在2月5日召开的中央全面依法治国委员会第三次会议上指出,要严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强风险评估,依法审慎决策,严格依法实施防控措施,坚决防止疫情蔓延。运用法治思维和法治方式应对和化解风险,是国家治理体系和治理能力现代化的一个重要标志。面对突发公共卫生事件,我国在制定方案、采取措施、组织各方力量开展防控的过程中,紧紧围绕党和国家的战略部署,用法治方式防范化解重大风险,不断推动防控工作向法治化迈进。     

把党建引领贯穿基层治理全过程

治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的十八大以来,习近平总书记围绕加强和创新基层社会治理作出一系列重要论述和指示批示,为进一步完善社会治理体系提供了根本遵循。党的十九届五中全会强调:“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。”这是以习近平同志为核心的党中央就加强和创新社会治理作出的重要部署、提出的明确要求。     

加快构建国家生物安全法律法规体系

2月14日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调,要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,必须尽快推动出台生物安全法,加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。     

中国低收入群体社会救助制度的演进规律与路径优化

全面实现小康社会的奋斗目标后，贫困治理的目标由绝对贫困转向相对贫困，社会救助制度作为向低收入群体提供物质保障和服务支持的制度安排，为化解生存危机、融入社会、提高发展能力，进而缩小收入分配差距，实现共同富裕发挥了不可或缺的作用。文章以1994—2021年93份低收入群体社会救助政策为研究对象，通过构建政策工具、政策目标以及政策力度三维分析框架，采用内容分析法对政策文本进行分析。研究表明：政府在社会救助政策工具的选择上偏好使用环境型政策工具；在政策目标上，更倾向于为低收入群体提供现金和实物等物质保障，以满足其基本生活需求；在政策力度上，政策效力的变化主要依靠政策数量，且存在政策发布层级不高、社会救助法律缺位等问题。基于此，从政策目标、治理任务以及体系完善三个方面出发，梳理出中国社会救助制度的演进规律，进一步提出推进法制化建设、补充参与主体以及构建发展型救助体系的优化路径，为坚持“弱有所扶”和社会救助制度高质量发展提供理论基础和政策支撑。     

社会养老保险征缴过程中“逃费”问题的演化博弈分析

在我国现行的社会养老保险基金统筹模式下,有效地治理社会养老保险基金征缴过程中的“逃费”问题,提高社会养老保险的征缴率,在一定程度上可以降低养老保险基金收支缺口.文章构建了养老保险基金管理部门与企业之间的演化博弈模型,分析了博弈双方的行为演化和策略动态调整过程.研究发现:加大对企业逃费的惩罚力度、养老保险基金管理部门的惩罚力度以及降低养老保险基金管理部门的监管成本,能有效治理“逃费”问题.     

郑州校园足球教练员现状的调查与分析

通过对参加郑州市2013年足球进校园活动的中小学校足球教练员抽样调查，进而对郑州市校园足球教练员与训练现状进行分析．旨在为郑州市校园足球水平的提高提供参考。本文主要运用体育训练学、社会体育学、体育统计学理论．以专家访谈、问卷调查、社会分析、逻辑分析为主要方法，描述分析现阶段郑州市校园足球教练员、教学与训练现状。主要表现为教练员数量不足、教练员等级证书持有量不高：大部分学校未设置足球课程、部分学校足球队都是在比赛前临时拼凑、训练模式和内容较为陈旧、训练中对抗强度不够、教练员训练与比赛报酬过低等。为改变这些不足，我们要做好校园足球活动的宣传工作。加大对校园足球的支持力度，增加比赛场次，各学校增加足球专业教师数量，鼓励教师参加足球教练员岗位培训．使郑州市校园足球教练员的数量和质量同步提高。     

《预防未成年人犯罪法》视角下校园欺凌行为的规制

校园欺凌行为愈演愈烈,而在《预防未成年人犯罪法》修订之后,对于校园欺凌行为的规制则愈发完善。当下的校园欺凌行为不同于以往,主要在局限封闭的校园环境内传播,并借助网络空间传播呈现出弥散化的特点,行为主体的年龄也呈现低龄化的趋势。校园欺凌行为可以分为由《预防未成年犯罪法》规制的不良行为以及由《刑法》规制的犯罪行为,对不同类型的不良行为需要根据行为激烈程度和损害后果进行分别规制,而对犯罪行为的规制因为刑事责任年龄的修订而呈现扩张趋势,体现了积极预防主义立场。构建校园欺凌行为的风险防控机制需要组建专门的监管团队并制定校园欺凌识别手册,引入社会力量进行多方共同监管,并基于双层社会的时代背景强化线上监管,实现对校园欺凌行为的实时监控。     

各方解读十八届三中全会新提法

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月12日下午在北京闭幕，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》中出现了诸多新提法，在此本刊特邀专家解读部分新提法，并辅以媒体点评，供读者参考。新提法一“推进国家治理体系和治理能力现代化”翟峰（中国管理科学研究会特约研究员、四川省人大代表）“国家治理体系”，即指国家层面的经济、政治、社会、文化、生态等总的系统；“治理能力现代化”，即指“政府、市场、社会”三足鼎立的社会能力架构。如果说，“国家治理体系”是指国家围绕权、责、利的协调管理而进行的一种制度安排的话，那么，“国家治理能力”，即指执行和落实这种制度的能力。     

数字化时代校园欺凌问题的现状与对策研究

随着社会进入数字化时代,校园欺凌逐渐呈现出新的特点。互联网使欺凌行为的影响范围不断扩大,同时社交媒体的即时性和互动性使校园欺凌的影响持续发酵,而网络上的校园欺凌内容又成为潜在的诱因。在破解校园欺凌难题时,应当结合数字时代的新特点,加强对未成年人的网络保护,建设清朗的网络空间,重视家庭教育,引导青少年正确看待和使用网络,构建数字时代下的校园欺凌预防机制,同时落实网络平台的内容提供与内容治理责任。     

借助远程教育教学手段培养统计创新人才

传统的校园教育在教学内容、教学方法、教学手段以及成绩测评等方面均深深打上了应试教育的烙印。培养出来的学生创新能力不强,难以主动、全面地适应我国社会经济发展的需要。改革传统的教学模式的有效途径就是借助现代远程教育教学手段,以学生为主体,强调学生的参与意识,充分利用现代网络技术提供的丰富的教育资源,拓宽学生的知识面,同时建立校园网络教育平台,开展案例教学,以培养学生的应用能力和创新能力。     

政府治理现代化的责任逻辑与结构体系

国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责,政府治理现代化是国家治理现代化的关键环节和重要表征。党的十九届四中全会提出了“坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系”的任务,并从完善国家行政体制、优化政府职责体系、优化政府组织结构、健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制等方面指明了方向路径。     

对构建我国外资企业财务管理体制的思考

完善、调整税收法规,加强企业基础管理与社会管理,强化审计力度,构建我国外商投资企业财务管理体制,是治理外资企业"假合资"、偷、漏、欠税的有效途径.     

加强我省突发公共卫生事件应急体系建设研究

突发公共卫生事件直接关系到人民群众的身体健康、生活质量、社会安定和经济发展,并且日益成为社会普遍关注的热点问题。2003年传染性非典型肺炎(SARS)疫情以后,我省的突发公共卫生事件应急体系建设取得了较大的进展,防控突     

网络语言暴力的刑法释义学展开及规制路径

科技的发展使传统社交空间分化为线上、线下两种模式,线上即网络空间的社交生态因自身匿名化、隐蔽性等特点,致使网络语言暴力事件频发。由于损害结果与个人言论之间难以形成因果关系、“法不责众”观念及言论自由的宪法权利对刑事入罪的天然阻却,导致学界在研究相关问题时,呈现出对网络语言暴力概念、特征、与言论自由界限模糊阐述的问题。需明确,与传统暴力的定义有显著区别的是,网络语言暴力的强制性无关乎身体的胁迫,而源于聚量性。通过解构网络语言暴力可以发现其具有双重法益侵害性,在论证因果关系时,应当采用证明社会秩序受损推导个人法益受侵害的步骤,将如何规制网络语言暴力犯罪置于妨害社会管理秩序罪体系下进行讨论。     

深刻把握国家治理现代化的中国逻辑

党的十九届四中全会全面系统阐述了我国国家制度和国家治理体系的13个“显著优势”,提出推进国家治理体系和治理能力现代化的13个“坚持和完善”。如何更加科学认识和读懂中国特色社会主义制度,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化,需要把握好“中国逻辑”,具体来讲有基本原则、总体框架、价值取向三个方面。     

上海市统计局确定今年八大工作目标

一、完善新国民经济核算体系,加大统计制度方法改革力度按照上海统计工作“九五”奋斗目标,科学构筑反映经济和社会发展总体面貌的统计指标体系和信息采集体系,重点完善金融、房地产、旅游、信息咨询产业、内外联协作等新的行业和产业统计制度,充实和完善现代企业制度试点企业跟踪调查指标体系,完善社会服务业财务统计,研究建立区县社会、经济发展监测评价和完善区县社会综合指标体系.