制度创新推动社区专业社会工作服务发展

截至2012年8月,广州市已全面完成每个街道至少建成1个家庭综合服务中心的任务,同时,部分镇已建立家庭综合服务中心。目前,广州市共有150个街镇家庭综合服务中心开业运营,2012年市、区两级财政总投入达28t亿元。中山市也已实现镇区社工综合服务中心全覆盖,专业社工全面介入城市社区、村改居社区、农村社区等不同类型社区的社会工作。到2012年底,佛山市顺德区10个镇（街道）也已实现每镇（街道）均建有家庭综合服务中心或社工服务站点,逐步让社工服务覆盖到全部村（社区）。深圳2012年投入1亿元资金,已建成200余个社区服务中心。在东莞,2012年,政府将社区综合服务中心示范点建设纳入为民“十件实事”,市财政设立了4050万元的专项资金,用于资助25个社区综合服务中心示范点建设,力争到2015年实现全市一半以上的社区（村）都建有社区综合服务中心的目标。目前东莞已有50多个市级试点。     

“农转居”社区社工怎样与志愿者融合——以“万家永和”志愿者队伍建设为例

广东省广州市萝岗区永和街2007年实现“农转居”,总人口8万余人,驻区企业近300家,属典型的“农转居”社区与工业型社区相融合的新社区。为更好地适应永和街社区发展的需要,永和街于2010年开始引进社会工作专业力量,并在2011年3月正式成立永和街家庭综合服务中心,采取政府购买社会服务的方式,交由广州市大同社会工作服务中心来承接运营。社工在开展专业服务的同时,注重发挥志愿者的力量,并就农转居社区社工如何与志愿者在发挥各自优势的情况下相互融合,达致公益服务效益的最大化方面进行了探索与实践。     

广州家庭综合服务中心发展的“三把剑”

2010年10月，广州市率先通过政府购买服务的方式在萝岗区建立首家街道家庭综合服务中心——“联和一家”，面向社区家庭和居民群众个人提供综合性的社会工作专业服务。目前，广州已有街道（镇埭庭综合服务中心150家左右。广州用了不到两年的时间，实现了家庭综合服务中心的城市全覆盖，在全国范围内产生了广泛影响，这也是广州市社会工作快速发展的体现。     

广州家庭综合服务经验与反思——以中大社工服务中心联和街项目点为例

联和一家的运营及效果 中大社工服务中心与广州市萝岗区共同建设的联和街家庭综合服务中心(下称"联和一家"),是广州市首家正式运营的家庭综合服务中心,于2010年10月19日揭牌开业. 联和一家以"社区为本,家庭为重"、"社区为家庭保驾护航"为理念,以"提升个人、家庭及社区能力"为目标,致力于为个人、家庭及社区搭建能力建设平台,实现资源的循环互动,以期达致"联和一家,为了联和每一家;联和一家,和谐家庭千万家"的愿景.     

广州家庭综合服务中心项目实施中的“三大网络”

2011年7月,广州市出台《关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》,提出社会管理服务重点下移到基层,在街道层面建立“一队三中心”,即综合执法队、政务服务中心、综治信访维稳中心和家庭综合服务中心,把社区建设成为居民的“幸福港湾”。     

从正名行动看社会工作临床倡导

2014年10月10日是“世界精神卫生日”,广州市利康家属资源中心(以下简称“利康中心”)当天联合众多相关机构及服务单位共同开展了“我为康复者正名”的正名行动.除了第一波设在广州市文化公园主会场的活动外,还另设有十多个分会场,其中包括广州市荔湾区下属十多个家庭综合服务中心,活动现场发起了“我为康复者正名”的联合签名行动.活动收集到了众多居民的签名,主会场的快闪活动也受到媒体关注,当天晚上电视台就有相关报道.接下来,正名行动以不同形式持续进行至当年12月,利康中心亦计划将此活动作为常规服务,每年进行下去.     

联和一家·幸福联和——联和街家庭综合服务项目

2010年8月,广州市政府发布《关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见》及5个配套实施方案,要求每条街道至少建立一个家庭综合服务中心。广州市萝岗区联和街成为首个建设家庭综合服务中心的街道。联和街道社区环境复杂,兼有现代社区、城乡结合社区、原始村落等社区形态,并有大量外来务工人员,社区需求多元,属于典型的正处于城市化进程中的城乡结合部。     

广州市海珠区召开政府购买社工服务洽谈会

2月16日,广东省广州市海珠区召开政府购买社工服务洽谈会。海珠区18条街道和39家慕名而来的社工机构“面对面”展开洽谈。今年政府购买社工服务的模式,将在海珠全区18个街道全面铺开。根据广州市的要求,今年全市每个街道都将建立一个家庭综合服务中心,服务中心的主要“软件”就是社工。他们将主要针对社区老年人、青少年、残疾人开展服务,为社区家庭提供纠纷调解等服务。     

广州大同：民办社工组织的发展战略

在街道层面搭建家庭综合月匣务中心平台，由专业社工面向辖区内居民提供家庭综合服务，促进家庭和社区和谐，建设幸福广州，目前已成为广州市社会管理服务改革创新的一大亮点。2010年，广州已在全市启动20条街道试点家庭综合服务中心建设。试点的家庭综合服务中心人员配备是20名，并要求其中70％是专业社工。     

广州市越秀区首家社区综合服务中心启用

1月20日，广州市越秀区首家社区综合服务中心在越秀区北京街建成并投入使用。该中心将以政府购买服务的方式引进专业社工，为辖区内的9个社区上万户居民提供服务。     

城市反贫困社工服务的感受

从2008年6月开始，广州市大同社会工作服务中心承接了广州市社会救助社会工作服务项目，在广州市荔湾区花地街开展“扶贫与扶志，救助与就业”城市反贫困社会工作综合服务，依据以“扶贫”为目标，“扶志”为辅助，“救助”为保障，“就业”为根本的工作思路，在城市贫困家庭中开展能力建设与社会支持网络构建工作。     

高校教师领办机构助推社区服务专业化

进入21世纪初,我国从重经济建设轻社会建设时期过渡到重社会建设时期.广东省率先通过政府购买民办社工机构的专业化服务,推动社会管理和社会服务创新,加强社会建设.广州市从2010年6月便开始推行家庭综合服务中心试点,面向全体社区居民提供专业、综合、优质的社会服务.截至2012年底,广州市已有150个家庭综合服务中心.类似这样的社区社会服务平台,广东省其他地区也在迅速推行,虽然各地称谓不一(如深圳市称之为社区综合服务中心、中山市称之为社工综合服务中心等),但社区服务内容大体相同,都是从不同区域促进广东省社区服务的专业化发展.     

发挥社区的智慧与潜能

“绿耕”自创办始一直在农 村社会工作领域进行探索,2011年,“绿耕”与广州市天河区沙东街合作,开始尝试城市社区工作的开展. 集思广益办活动 沙东街家庭综合服务中心自开业以来,在“社区营造”理念的指引下,经过一年的在地探索,中心“社区综合能力营造”的服务模式已经逐渐成型,针对社区核心议题所设立的各类社区经济与互助项目(社区厨房、手工作坊、健康生活馆、二手交换店)、社区组织孵化项目、社区良票与义工发展项目、沙东街“美好生活”市集、青少年家庭综合服务等综合性服务项目和社区平台初步建成,服务辐射和可持续发展能力显著增强.     

社区服务“萝岗模式”的研究与思考

近年来，广州市萝岗区“以转移职能为突破、以购买公共服务为途径、以社会组织为抓手、以家庭服务中心为平台以外、展服务为手段、以契约管理为依托、以考核评估为尺度、以专业社工为骨干：以社区义工为补充”，初步形成了“多中心、多元化参与”的社区服务供给模式。     

社会救助领域的“阳光”社工实践

2009年2月,广州市越秀区民政局以建设街为试点,与广州阳光社会工作事务中心合作开展了政府购买社会工作服务项目,在建设街设立阳光社会工作站。以“引入专业服务,提升自治水平”为切入点,面向辖区内全体居民,以低保低收入对象、边缘困难家庭．失业人员,残疾人员、社区孤老等居民为重点服务对象提供专业服务,以满足社区居民的多种服务需求,提高弱势人群的社会福利,探索社区帮扶、社会救助新模式。     

“村改居”社区:治理困境、目标取向与对策

进入新世纪以来,随着城市化进程的不断加快,在城市地区出现了一种比较特殊的社区类型——“村改居”社区,主要是指通过变农村户口为城市户口、村委会改为社区居委会所形成的社区.作为一种过渡型的社区,“村改居”社区一方面为城市发展消除了某些体制障碍,加快了城市化的步伐;另—方面,“村改居”是一项涉及基层社区建设、集体资产处理、居民身份转换、公共服务延伸等问题的系统性工程,也面临着诸多治理难题和困境,是当前城市化进程中矛盾最突出的问题之一.     

“村改居”社区的发展迷思

随着我国城镇化进程加快,城市边缘地区涌现出不少“村改居”社区.“村改居”社区并不像成熟的城市社区,在城镇化过程中,“村改居”社区居民的生活方式、价值观念还没有彻底转变过来,其户籍身份的转变并不代表他们是真正的“城市人”,这种身份与实质生活内容的不一致给居民带来了许多的不确定性和挑战,因而更应该引起我们的重视.最近翻看了《中国社会工作》杂志关于“村改居”社区服务与社会治理的一组文章,引起了我对社工介入“村改居”社区服务的进一步反思.     

带来幸福的11名社工和110项服务

从去年开始,广州就在社区中试点建设街道社区家庭服务中心,“幸福社区”在这些地方已具雏形。“幸福社区”的模式是什么样的？老百姓在社区里享受了哪些“幸福”？广州又有哪些社区已经走上“幸福”的创建道路？提出采访广州“幸福社区”的构想时,许多人都不约而同地推荐了萝岗区联和街社区。原因是该社区不仅有广州第一家高品质的社区家庭服务中心     

社区老人乐享“小灶”生活

如今在广州的不少街道,有个地方是大家闲暇时间都喜欢去的,在这里,社区长者能享受到便捷的生活照料,孩子放学后能有人辅导功课、带着做游戏,家庭能进行咨询、互动,残障人士能做康复护理,便捷安全……这个地方,就是街道家庭综合服务中心(以下简称家服中心). 深化街道社区和镇村社会服务管理改革创新,把城乡社区建设成为市民生活的幸福港湾,是走新型城市化发展道路的目标追求.而各街道的家服中心,是居民体验幸福的地方.按计划,今年6月前,广州市每条街道都将组建一个家服中心,通过这个为民、便民、利民的社区服务平台,开展活动、活跃社区文化,加强居民间的互助互利沟通,实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应.     

社工来了，“迷途羔羊”大变样

家庭,是社会组织中最小的细胞。在小家庭与大社会之间,社区成为了桥梁和纽带。广州市正在全面铺开的社区建设工作,正在这“小家”与“大家”之间,承担着越来越重要的磨合作用——亲情的危机、成长的烦恼、个人的困苦被消解在了社区,和谐、幸福、进取的氛围成为了社会的主旋律。在“幸福广东发现之旅”的行程中,记者就走进了这样一个幸福社区——广州市番禺区市桥街。