民国时期社会养老发端与机构养老转型

民国时期是我国社会福利与社会保障事业向近现代转型的关键时期,无论是在理念基础、制度设置还是在社会实践方面都已经具备了现代社会福利制度的基本特征.体现在养老层面,在延续千年的传统的家庭和宗族养老方式基础上,社会养老方面也吸纳借鉴了很多来自西方的当时较为先进的社会福利思想和制度设置,开始了养老保障的现代化转型.     

民国时期的社会工作立法（四）：社会福利机构立法

社会福利机构立法也属于社会工作立法的外围内容，但是社会福利机构是开展社会工作的承载体，因此，我们把社会福利机构立法也列为民国时期社会工作立法的考察范围。民国时期的社会福利机构立法最初主要是关于社会救济机构的立法，后来才逐步扩展到多种社会福利机构。     

社会工作嵌入妇女工作的路径

人们通常认为,女性的社会地位会随着经济社会的发展而得到提升。然而事实却是,随着我国社会的急剧转型、经济的快速发展,女性的社会地位并非较快提升,甚至在某些方面呈下降趋势,有关妇女的社会问题也开始凸现。妇女工作任重而道远,迫切需要社会工作的嵌入,使妇女工作实现由传统到现代的转型。     

民国时期的民间社会组织与社会工作

欧美国家的社会工作发展史表明,现代社会福利事业中政府与民间社会组织的"伙伴"关系实际上自社会工作作为一门专业创立时就存在.中国早期社会工作发展阶段与欧美国家不同,经历了一个先由西方殖民者引入,然后被本土接纳的过程.这一过程中,由于政府在社会福利与服务事业方面的功能不足,西方教会组织和本土民间社会组织在社会工作发生和发展中起了关键性的作用. 教会组织与社会工作的引入 鸦片战争之后,中国沦为半殖民地国家,传教士大批来华,教会的活动及其影响达到了一个顶峰.半殖民地背景下,西方传教士的活动实际上属于当时的殖民入侵的固有组成部分,不仅仅在宗教方面发生影响,并且直接或间接参与中国的政治、经济和文化等诸领域的活动,形成了一种系统的介入.在这些有组织的活动中,有三类活动直接催生了社会工作的引入.     

河北省社会工作发展及思路

近年来，伴随着河北经济的高速发展、城镇化进程加快和体制的转型转轨，一些新的社会矛盾和问题日益凸显，单纯依靠长期以来形成的形式单一、手段落后的行政命令难以解决。社会工作作为一种以助人为宗旨，运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业，将成为党和政府化解社会矛盾、解决社会问题的一个重要手段。社会工作制度必将成为贯彻党和政府的社会福利政策、确保现代社会和谐稳定的重要制度。     

社会工作专业化的早期探索

自1987年专业恢复以来,社会工作教育界和学界就一直在探讨社会工作的"专业化"问题,并积极致力于将从国外引入的社会工作专业理念、知识体系与本土的社会福利和社会服务相结合,推动社会工作的专业化和职业化进程.实际上,与之类似的情况早在上世纪三四十年代就初见端倪. 按照通行的理论,专业意味着三个要素:第一,有全身心从事该职业的人员;第二,需要系统的知识体系训练;第三,其本质应该是—种公众服务的事业.按照这样的理解,社会工作的专业化也应该是这样一个过程,即透过一个社会群体的努力,使得一种需要系统知识训练才能为公众提供社会服务的事业得以形成和发展.具体来说,也就意味着社会工作专业化要求具备三要素:社会工作者、社会工作专业知识及其教育和培训、社会工作实务.     

农村社会工作本土化探析

农村社会工作对干预防和解决农村的社会问题,增进农村的社会福利,推动农村的社会发展具有积极的意义和作用。社会工作是源于西方发达国家的一种保护性的制度安排,中国需引入这种机制,但是我们也不能一味的学习和搬用,因此探索适合中国国情的农村社会工作理论、方法和组织具有很大的现实意义。     

社会工作的专业化与专业自律

随着社会工作人才队伍建设的推进和政府购买社会工作服务的展开与发展,各方对社会工作的要求也越来越高,围绕着社会工作专业化的议论也逐渐增加.社会工作教育领域的主流观点是社会工作应该走专业化之路,只有专业化,我国的社会工作才会走向新的高度以适应社会的要求.另一种观点认为社会服务不应太强调专业化而排斥其他服务.以笔者浅见,我国的社会工作应该而且必须走专业化的道路,但这不是社会工作专业群体的"自我利益"的要求,而是社会福利发展和社会进步的要求.     

新时期社会工作发展专家谈

党的十五大对我国政治、经济和文化等各方面的建设作了新的战略部署,社会工作如何发展?怎样才能有新的突破?97’岁末,本刊召开在京有关专家、学者座谈会,就此问题展开了热烈讨论,其中不乏真知灼见.今选刊如下,以飨读者.专业社会工作在社会福利中的作用北京大学社会学么副教授夏学銮社会工作和社会福利具有十分密切的亲缘关系.首先,从起源上看,社会工作和社会福利都是人类对由工业革命所带来的社会问题的制度应.虽然它们解决这些社会问题视角和方法不     

从制度视角建构本土化的社会工作（上）

作为社会工作的政府职能部门，如何定义社会工作呢？定义社会工作，必须掌握三条标准：一要反映作为国家社会工作主管部门的职责与使命，在业务上切合实际；二要具有包容性，要站在一个新的高度融合其他专家学者的意见，在学术上要站得住脚；三要对社会工作业务开展具有规范和指导意义。从这三条标准出发，我们认为，应该从制度角度定义社会工作。从制度角度定义，社会工作就是政府和社会为舒缓、解决个体、     

企业社会工作“嵌入式”发展中的本土化探索

本文借鉴王思斌教授提出的“社会工作嵌入式发展”的概念：社会工作作为一项制度从体制外切入，逐渐成为整个社会结构的有机组成部分，嵌入现有的公共服务和社会管理框架之中开展专业服务。在中国，专业社会工作要开展，至少存在三种嵌入，即制度体系层次的嵌入、项目层次的嵌入和服务行动层次的嵌入。     

创新社会管理和服务机制的好抓手

在研究破解社会管理难题中,社会工作这一解决深层次社会问题、缓解社会张力的现代手段进入当政者的视野。在将社会工作作为一个专业方法引入社会管理的体制框架,并将之作为解决复杂多样的民生需求的过程中,一些地区（如上海、广东、江苏、浙江等地）又突破单一发展社会工作及其人才队伍的路径,将社会管理最基础的另两个元素一一社区和社会组织也一并纳入,将三方力量拧成一股合力,联动发展（即形成社区、社会组织、社工“三社联动”工作机制）．打造社会工作新格局。     

社会工作与社会保障有何区别与联系？

社会保障是国家和社会依照法律法规，由政府为居民提供物质的、经济的帮助，是对社会成员的基本生活予以保障的制度。从中国对于社会保障的定义（党的十六届四中全会明确提出，要建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系）和作为一项社会建设制度来看，作为主要以提供精神性社会福利为主的社会工作应该是社会保障的一部分（可以看作是与社会保障制度中原有四个类型并列的第五项社会保障类型。     

社会工作专业对社会保障的介入

一 社会保障与社会工作的内涵和外延都十分庞大,讨论社会工作专业如何介入社会保障领域这一问题,首先有必要对社会保障和社会工作的概念及其发展状况作一简要的界定。 社会保障是国家和社会依法保障社会成员基本生活的社会安全制度,其宗旨是通过提供收入保障和服务保障的方式,帮助社会成员解决当前基本生活困难和预防未来的生活风险,维护社会的稳定和发展。社会保障的内容包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会救助和个人储蓄六大项。目前,我国城市的社会保障制度正处在改革和完善的过程中,农村的社会保障制度则处于创建和发展的阶段。由于受经济和社会发展水平的制约,我国的社会保障还是低水平的,主要侧重于对基本生活需求的保障,同时以改善生活质量为目的的社会福利服务,也在各级政府的倡导下,     

社会管理创新视角下社会工作人才培养的优化

随着社会经济的发展,我国开始进入了大转型时期,社会工作人才对维护社会发展意义重大。但传统的社会工作人才培养工作中存在诸多问题,严重阻碍着社会的转型。本文从社会管理创新的角度着手对社会工作人才培养提出了几点优化建议,期望能够提高社会工作人才培养的质量。     

民政部副部长 顾朝曦

“经过多年发展，全国社会工作者职业水平考试已成为社会工作事业的核心制度，在培养社会工作专业人才、提升社会工作专业地位、促进传统社会服务向现代社会服务转型方面发挥着重要作用。根据国务院行政审批制度改革要求，社会工作者职业水平考试作为非行政许可类审批事项将予以取消，相关职能转移给有关行业协会或者学会承担。这并不是说社会工作者职业水平考试将会废止，只是承担主体发生了变化，考试含金量和证书效力不会改变。民政部、人力资源和社会保障部也将进一步完善社会工作者职业水平评价制度，切实做好政策标准制定和监督管理工作。”     

香港社会福利:和谐背后的制度力量

福利服务是社会福祉的依托.自上世纪60年代以来,香港社会福利发展历经志愿机构扮演先锋角色、政府与民间携手以及福利机构打破门户界限三个过程,逐渐由依赖施予的救济活动,发展到拥有专业和多元化的服务系统,其水平可与世界媲美,这无疑对香港的繁荣和稳定起到了积极作用.完善社会福利制度是建设和谐社会的重要内容.香港社会福利制度建设的经验,必定给致力于建立社会保障制度的内地带来非常有益的启示.     

上海探索发展社会工作的主要做法

建立完善社会工作管理服务组织架构 按照社会工作的发展需求,上海市民政局从行政管理、行业自律和专业支持等方面加强社会工作的管理机构建设. 成立社会工作的行政管理机构.上海市民政局于2004年增设职业社会工作处,负责协调发展全市社会工作.两年来,该处在协调推进全市社会工作政策制定、拓展社会工作实务的深度和广度、提高社会工作的认知度等方面做了大量卓有成效的工作,其职能地位和作用不断凸显.全市各领域也根据实务发展的需求,探索成立相关的管理机构,政法系统成立了市禁毒办、社区矫正工作办公室和社区青少年事务办公室等三家行政管理机构,分别负责各自领域社会工作发展.在民政系统内部,上海市民政局组织人事处加强协调,统筹社区建设、社会救助、社会福利、优抚安置、民间组织、婚姻服务等民政领域的社会工作发展.     

把社会性别敏感的社会工作方法引入人口计生工作的新尝试

人口与家庭是社会工作的传统工作领域,我国政府曾经设有专门的部门,即原国家人口与计划生育委员会,来负责相关的管理与服务工作.近年来,为促进人口计生工作转型,人口与计生部门开展了将性别敏感的社会工作理念与方法引入人口计生领域的项目探索.自2008年开始,由原国家人口与计划生育委员会与香港乐施会合作的社工项目在甘肃与河南等地开展了相关实践.项目致力于把社会工作的理念引入人口计生领域,培养职业化的计生工作者,即"计生社工",以及对农村妇女赋权.项目组以小组工作方法与社区工作方法赋权农村妇女,推动农村妇女积极参与农村社区的公共生活、改善妇女福利、推动两性平等,其成果与经验为社会工作职业化的推进及社会工作领域的拓展提供了有意义的借鉴.     

转型时期社会工作价值观的转变

社会工作价值的涵义我国田计划经济体制问市场经济体制转型的过程中，人们通过实践逐步认识到，币场经济讲东们值规律，们值规律是通过供本天系起作用的。社会工作作为一种行业存在，也必定青它自变的供来关系，即主体名留作2间的一种双向的需求写满定的特定关系，这种关系则体现了社会工作价值。社会工作们倡包括三个6面的关采。一是写币场经严相适伍的经济性价值，团贡献导报酬的关系。这是社会工作者自我价值的体现。二是社会价值。社会工作者通过自异的旁彻实践，为社会、为他人做出了贡献，即贡献与社会和地人需要的关系，这抑关系要京…