创新城市社会管理应从哪里突破

加强社会建设、创新社会管理,应该在建立现代意义上的有限政府和服务型政府、从由党委政府“撑船”向由党委政府“掌舵”转变上取得突破。如同市场不是万灵的一样,政府也不是万能的,政府要变以往的“政府独揽”为“多方参与”,通过公共服务的一系列改革和创新,寓社会管理于公共服务之中,使政府的社会管理体制从以行政管制为主转变到以公共服务为主。具体建议如下：     

城市居家养老公共服务产业刍议:基于浙江实践

城市居家养老具有准公共服务的属性,公共服务产业是其发展的必由之路。经济水平、社会发展和公共政策三方面因素决定了一个城市的居家养老公共服务产业是行政化的、社会化的或市场化的。浙江实践表明,在构建城市居家养老公共服务产业过程中,应重视初始制度设计,强调政府责任,因地制宜发展,突出家庭孝道。     

发达国家老龄社会政策的经验对上海的启示：优质生活，安享晚年

在我国社会主义市场经济的改革与发展进程中，社会政策的发展也必然会作出相适应的调整。市场化和私营化的经济观念和运转模式，强调经济效益、市场选择和责任承担，这是各国政府社会政策的发展潮流。由“福利国家”转向到“竞争国家”的世界潮流中，各国亦在伤透脑筋，设法避免分配不公、服务短缺、社会压力等不良现象，     

论高校后勤保障体系构建

高校后勤社会化，就是借助社会力量和社会资源，快速地建设新型高校后勤服务体系，其实质是后勤服务实现市场化，经营实现企业化。目前，剥离后的后勤企业正向市场融入，学校市场正在逐步开放，后勤社会化改革正逐步取得质的突破，进入良性发展阶段。高校在不断深化后勤社会化改革的进程中，需要构建后勤管理保障体系。     

小叙事：当下文学叙事的一大本质特征

20世纪的公共哲学认为，政府行政的最大目的在于提供公共服务，政府是“公共服务的机关”，公共行政最重要的性质也在于提供服务。在这种理念指导下，西方发达国家纷纷进行行政改革，即从单纯的管理型行政向以满足公民和社会需求为宗旨的服务型行政转变。在中国，政府行政改革离不开国际公共行政发展的宏观背景和中国自身发展的特殊性，特别是社会主义市场经济和中国入世的特殊要求。建设服务型政府，其实质是政府重新定位自身，重新确立与公民、社会的伦理关系，最终确立与这个时代相适应的行政伦理精神，重建社会的行政伦理秩序。     

青年社团参与社会建设的途径和效果分析

中国共青团作为当代中国典型的复合型青年社团。既具官方社团荻取资源的公信力，又具非营利组织社会化运作的灵活性。改革开放以来，共青团组织的社会功能得以有效释放，以“双重服务”的方式参与社会建设，提供公共服务，但其功能作用的发挥还受着体制、机制等方面的制约。在构建政府与社团组织良好合作关系的过程中，共青团应该而且能够首先创造出新的合作范例。     

加强战略研究 积极创新实践 加快建立健全政府购买社会工作服务制度

开展政府购买社会工作服务、推动社会工作发展，是现代公共服务与社会管理体制改革的重要方向，是解决现代社会问题、满足人们不断增长的社会服务需求的重要制度安排。改革开放以来，随着我国工业化、城市化、市场化的加速发展和经济转轨、社会转型的不断深入，人们的社会心理、     

购买服务还是委托服务

近些年，随着对全能政府的反思、现代政，府建设的发展，以及政府对公共服务事业发展的重视，政府购买服务已经成为许多地方政府，尤其是东部发达地区政府的一个制度化举措。政府在自己力所不及或自己不能做好而社会组织具有优势的领域，实行政府出资、社会组织提供服务的分工合作。人们习惯于将之称为“政府购买服务”，即政府购买公共服务或购买社会服务。     

社会组织“突围”

“政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务,可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担,降低服务成本,提高服务效率和质量。”3月19日举行的第十三次全国民政会议上,国务院总理温家宝在谈到建立“构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制”时如此表示。     

“接”住政策的事

在一些老百姓的眼中，政府的事务，老百姓不敢问，政府提供的服务，老百姓只能接受，“好”或“不好”无从评判。在这个公民参与社会事务意识越来越强、政府不断探索新型工作方式的年代，政府“大包大揽”、“包打天下”的工作方式显然不再适合，急需一种既能满足百姓需求、又能让政府顺利履行公共服务职能的工作方式。     

官退民进：探路公共服务去行政化

随着社会的发展，涌现出了诸多社会需求，这些社会需求原先都由政府来解决，导致政府机构设置臃肿，各类经费剧增，而同时，一些政府部门向社会提供公共服务时效率不高，不能满足群众需求，引起诸多不满。20世纪80年代以来，英国、美国等国家都推行了“购买公共服务”制度，     

社会工作是现代社会管理和公共服务的重要手段

社会工作是一种专业化的社会职业，是社会管理的重要组成部分，是现代社会管理和公共服务的重要手段。 在国际上，社会工作（Social Work）指的是专门从事社会服务的职业性活动，也是一种专业化的社会管理与社会服务（奢共服务），还是现代社会为预防和解决社会问题、化解社会矛盾、协调社会关系、维护社会稳定、促进公平正义而采取的一项重要的制度安排。社会工作是市场化、工业化、城市化的产物，是社会发展和人类文明进步的重要标志。社会工作者已经成为现代社会管理与公共服务的重要力量，是社会管理创新的有力推动者。     

珠三角地区政府购买社会工作服务的现状、问题及建议

如今，政府购买社会工作服务正面临难得的发展机遇。全面推进社会建设，创新社会管理，其中一个重要内容就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化。同时，深化社会管理体制改革、行政管理体制改革和事业单位改革，将更有利于政府职能的重新划分，加大了对社会服务的需求。     

“协同治理”视角下的社会组织公共服务供给

城市社区建设中的公共服务与产品供给是城市发展中的核心问题。城市社会组织作为一个新的社会化服务网络,开始承载公众生活内容、满足公众社会需求、提高社区居民生活质量,成为城市治理中的一个功能载体,凸显出其在城市社区建设的重要意义。在我国的城市社区建设中,应将社会组织作为社区公共服务供给中的重要主体,建立政府、市场和社会组织共同参与社会管理的模式,以协同治理来应对市场的失灵、弥补政府的不足,有效地整合和配置社会资源,提升社会组织自身潜能,最大化地满足社区民众多样化的社会需求。     

公益创投引导社会组织参与社区服务——南京市玄武区提升社区服务质量新实验

政府购买社会组织公益服务，是推动政府职能转移、提高政府公共服务效能、促进社会组织健康发展的重要方式和手段。从2011年开始，南京市玄武区为满足群众需求，以“扶老、助残、救孤、济困”为重点，将公益创投的理念引入到社区服务领域，创新政府购买服务模式，取得了较好的社会效果。     

社会管理创新的自治之维

当前，“社会管理创新”成为政界、学界热议的重大主题。这一主题归属于中央近几年启动的“社会建设”系统工程。社会建设是改革路线图中紧随经济主题之后的“深水区”课题。在社会建设的总体布局中，中央突出了“民生’之维，大力推进公共服务均等化和更加普遍可获得的社会保障，在疏解社会矛盾、弥合阶层冲突、强化再分配正义方面取得了一定成效。但是，处于基础保障层次的“民生”并不能够解决由于制度不完善带来的利益侵害与社会失序的问题，     

上海市长宁区以项目评估激发社会组织活力

在党的十八届三中全会“创新社会治理体制”精神的指引下,上海市长宁区努力把适合由社会组织提供的公共服务交由社会组织承担,同时积极开展政府购买公共服务项目工作,以最大限度地激发社会组织活力.近年来,长宁区社会组织数量每年以8％的速度递增,现有各类社会组织558家;政府购买服务项目每年以10％的速度递增,2013年长宁区政府购买社会服务项目有59项.     

管家式的信息服务系统

按照“政府主导，社会参与，市场化运作，信息化管理”的工作思路和“政府出理念，企业搞设计，政府实施监管，企业负责运营”的政企合作新模式，黑龙江省哈尔滨市道里区与哈尔滨邦尼老年股份有限公司合作，以信息化为手段，建设了“邦尼道里区‘网络养老院”’，研发了相关信息服务系统及软件。     

社会组织参与公共服务供给的现状分析与对策研究

当前在我国大力推进供给侧结构性改革的过程中,政府提供公共服务能力不足与社会对公共服务需求不断增长这一矛盾日益突出.社会组织已成为我国公共服务供给领域的一支重要力量.然而,目前由于社会组织发展缺乏有利的外部环境、 自身建设不完善等因素,参与公共服务供给面临诸多困境.笔者通过分析我国社会组织参与公共服务供给的现状及存在的问题,探究并提出相关的解决措施,以期有效提高社会组织参与公共服务供给的能力.     

嘉兴加快推进政府购买社会组织公共服务

6月14日，浙江省嘉兴市印发了《关于加快推进政府购买社会组织公共服务的指导意见》（以下两称《意见》），对政府购买社会组织公共服务提出了具体要求。《意见》提出，政府购买社会组织公共服务的经费全部列入预算，根据财力情况合理安排项目，强化预算的约束力；积极引入市场机制，逐步形成充分竞争的选择机制，提高政府购买社会组织公共服务的效益。《意见》规定，政府购买社会组织服务可在公共卫生服务、公共就业服务、社区公益服务、社会工作服务等领域优先开展。《意见》还对政府购买服务主体、承接方资质、操作方法等作出了具体规定。