社区参与:我国台湾地区社区建设经验分析

自20世纪60年代开始,我国台湾地区推行自上而下的社区发展模式。至90年代,社区发展模式转变为自下而上的社区营造,旨在通过居民共同参与社区事务培养社区共同体意识。本文阐述了台湾社区发展历程,分析和总结了社区参与的特点与经验,并对大陆社区建设提出借鉴意义。     

社区自组织视野下的社区调解能力提升

当前社区调解制度面临着诸多困境,现有的制度改进思路未充分意识到原有解决机制衰弱的深层原因,在具体措施上必然流于泛泛,不但不能提高调解的能力与效率,反而使调解失去非正式、灵活机动的民间特征.社区调解制度能力的提升有赖于社区自组织机制的实现,应在社区自组织的理论视野下进行基础性的制度创新.首先,应大力加强社区自组织建设,构建和谐社区.比如调整现有的社区发展思路,通过政策来引导社区自组织能力的培养;从法律上确保社区自组织在社区管理中的主体地位,以形成自组织的结构体系;加强社区居民的互动、交流与协商,以培养社区居民的共同体意识以及减少社区居民间的关系距离,积极发挥小区作为集居地的作用,引导创建新的"城市村落".其次,完善调解的立法,尊重社区的自我组织、自我教育与自我调整,在一定程度上承认社区的自治力.应该考虑制定一部<中华人民共和国调解法>,系统规定有关调解的事项,并承认社区调解协议的法律效力.尽快建立社区调解与诉讼调解的协调机制,同时立法将社区调解协议与法院强制执行结合起来,使社区调解得到国家公权的有力支撑.最后,要真正落实社区的自组织机制,大力实现社区公开、平等、民主的选举,让居委会及社区调解委员会真正成为一个有群众性、有代表性的自治组织.     

转换居民的社区参与方式,提升居民的自组织参与能力——城市社区自组织能力建设路径研究

可以依据是否具有自主性将居民的社区参与划分为他组织参与和自组织参与两种方式(或类型).随着居民自治的推进,自组织的居民参与方式已呈现出发展的生机.但目前居民的自组织参与还主要局限于社会空间相对较小的社区民间组织、业主组织以及地域空间较小、人数较少的居民楼栋单元或院落,公共性程度还不够高,这就需要实现居民社区参与方式由他组织为主导向自组织为基础的整体转换.文章就此提出若干对策建议:创新社区参与的体制环境;拓展居民自组织参与社区事务的范围,实现由情趣性活动为主的浅层次参与向以居民自治为核心的深度参与推进;健全社区组织,为居民自组织参与社区公共事务和公共生活提供有效载体;探索网络时代社区公众自组织参与社区公共事务的新途径.     

发展社区社会组织促进居民参与社区治理

在当前推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,如何发展社区社会组织来促进居民参与基层社区治理已显得十分重要。本文阐述了东西方社会中居民参与社区治理的理论,强调了居民参与对社区治理的重要性;论述了社区社会组织是提高居民参与社区治理的重要载体;提出健全社区社会组织发展机制的措施,促进居民参与社区治理。     

解读社区听证会制度

社区听证会制度是由行政听证制度演变而来,是行政听证制度的末梢形式。概而言之,社区听证会制度是指政府相关部门在社区实施的项目和涉及社区居民重大利益的工作,在作出决策之前,由居委会在社区组织居民或居民代表召开听证会,听取广大社区居民的意见,最后达成统一意见并上报政府部门,政府部门根据这一意见作出决策并付诸实施的一项制度。社区是百姓生活依托的场所,社区内的所有事务直接面对的是居民,如何更好地为居民服务,为居民办实事,这既是社区组织的事务,也是政府所要协助社区做的事务。它需要政府与社区之间的合作,更需要政府内各部门…     

社区自组织嵌入社区治理的协商机制研究——以两个社区营造实验为例

为了探索行之有效的基层社区治理模式,依据自组织理论,通过对S市JT小区和J市D街道两个社区营造实验点的自组织参与社区议事协商过程的实证研究,根据两个社区的自组织参与社区协商发展程度的不同,认为社区协商的本质在于行动,自组织的执行力是社区协商的关键。促进社区协商民主,应当注重培养自组织自下而上参与协商的能力,同时应使社会资本在社区治理机制中充分发挥作用。社区自组织作为社区居民参与基层社会治理的有效途径,其协商机制的研究对基层治理创新具有重要意义。     

怎样理顺城市社区居委会与相关组织的工作关系

逐步理顺城市社区居民委员会与相关组织的工作关系,是健全完善社区管理体制和工作运行机制的重要组成部分,也是实现社区服务和管理齐抓共管、共同治理工作格局的重要途径。当前,伴随着我国城市社区党组织普遍建立,社区业主组织和物业服务日益普及,社区社会组织不断发展壮大,驻区单位的社区建设责任不断强化。如何正确处理好各组织间的管理,形成协调互动的社区发展合力,是新时期加强和改进城市社区居民委员会建设工作的重要任务之一。     

社区管理行为审视

所谓社区管理主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织,为了维持社区的正常秩序,促进社区的发展和繁荣,满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列自我管理活动。社区管理的目的是为了综合利用社区资源,满足社区居民物质与精神的需求,促进居民生活质量的提高,全面促进社区协调与可持续发展。随着全国城市社区建设的深入,社区的管理模式、社区管理主体之间的矛盾等问题日益突出,     

社区发展与建设主体研究

社区建设与发展是以社区为单位的 ,如何动员社区建设与发展的主体最充分的发挥其参与的积极性是社区建设与发展成败的关键。充分发挥地方政府组织及派出机构在社区发展中的主导作用 ,充分发挥企事业组织在社区发展中的支持作用 ,充分发挥社团法人组织在社区发展中的中介作用 ,充分发挥城市社区居民在社区发展中的基础作用 ,并且使地方政府组织及派出机构、企事业组织、社团法人组织和城市社区居民在社区发展中的作用形成合力 ,城市社区的发展才会有动力、有基础、有保证     

解读社区幸福

社区发展的目的是一致的,就是要达到社区居民的幸福,实现公民的权利,满足居民的物质文化需求和政治需求。既要促进每个社区公民的幸福,又要保障整个社区居民的幸福。尽管人们对幸福有不同的看法,但我总以为,建设幸福社区,提高社区居民的幸福指数,让社区居民尽可能感到快乐和幸福,是最重要的事情。     

社区组织都有哪些特征

问:一位读者来信问什么是社区组织?社区组织都具有哪些特征? 答:国际上对于社区组织的定义有很多差异,但至少包括了两个共同要素:一是由该地区的居民组成,也就是说社区组织的领导层应该是该社区的居民;二是组织的主要宗旨是为了促进该社区的福利,包括提供服务及保卫共同利益。所以,社区组织     

从社区归属感看中国城市社区建设

社区作为中国城市社会中一种新的社会基本组织形态,已经逐渐被广大市民所普遍认同和接受,成为中国城市社会再组织和城市居民再社会化的工具与载体。其中,居民的社区归属感是决定社区存在和发展的重要前提,而社区满意度是影响社区归属感的最重要因素。因此,我国城市社区建设的首要任务是努力提高居民的社区生活质量,不断提升人们在社区生活中的满足感,以此促进社区的整体进步。     

社区参与：从他组织到自组织

“社区”的设置是传统国家控制思想的延续。由政府组织和控制的社区居委会实际上履行着政府直接控制社会的职责,将居民置于被管理者的地位,因而在社区建设中对居民的动员能力严重不足。只有充分重视居民在社区建设中的主体地位,理清政府与社区的关系,逐渐减少政府对社区的直接干预,促进居委会组织由“他组织”向“自组织”转化,才能提高社区居委会的对社区居民的动员能力,并在参与过程中通过居民“自组织参与”的方式提高居民参与社区事务的主动性和积极性。     

新加坡的社区组织与社区管理

社区组织体系 新加坡社区组织以选区为基础,社区组织的活动范围以选区为基本单位。设在选区层次上的社区组织是公民咨询委员会和居民联络所管理委员会,最基层的社区组织是居民委员会(以下简称居委会),人民协会(以下简称人协)是全国社区组织的总机构。 主要社会组织 公民咨询委员会 每一个选区设立一个公民咨询委员会,它在选区层次上组织、领导和协调社区事务,负责把居民的需要和问题     

城市社区公共活动居民参与状况的调查与分析——以宁波市三大类社区为例

通过实地调研,多方面考量了宁波市城市社区公共活动居民参与的现状及其产生原因,提出了开拓与居民需求一致的社区活动、构建社区多方位信息互动平台、合理分配社区公共资源、鼓励多方组织社区公共活动,倡导居民自发组织等社区建设措施。     

论社区自治

社区自治是社区建设必然发展的结果与要求。社区自治不仅仅是居委会或村委会的自治,其自治的主体是多元化的,既包括社区成员代表大会、社区议事委员会、社区管理委员会、社区居民委员会,还包括其他各种中介组织。社区建设与社区自治以在街道办事处所辖范围内较为合理。社区自治的主要内容是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,组织居民,利用社区中的一切组织和资源,使社区资源达到最佳配置,促进社区建设。     

探索“以人为本”社区参与的新思路

社区作为居民聚居的社会生活共同体,其发展离不开居民的共同参与。以人为本的社区参与新思路将人的根本需要和人的全面发展作为社区发展的出发点和最终目标。针对社区居民的社区参与意识淡漠、政府在社区参与中角色不清、非营利组织缺乏社区参与条件、驻区企业缺乏社区参与的责任感和社区工作者缺乏创新的社区工作方法等问题,提出增强社区居民参与主体意识、准确定位政府在社区参与中扮演理想角色、提升专业社区工作队伍的能力与方法和拓宽社区支持网络等多种形式的解决路径。     

促进我国社区体育进一步发展的理论分析

针对我国社区居民对体育价值认识不够,对体育活动需求不足;社区居民体育消费偏低;参与社区体育组织、指导工作的专业人才匮乏;社区体育场地设施面临困境等社区体育发展的现状和不足,分析了休闲时间的增多、人口老龄化、亚健康现象是当前我国社区体育必将进一步发展的必然条件.同时提出进一步发展社区体育的建议和对策.     

社区资产管理怎么解决多边参与问题？

在社区建设的过程中,如何处理社区资产的问题是影响政府与社区关系的一个非常重要的问题。尽管各地都明确赋予社区享有资产管理权、资产收益支配权,但在实践中,有些地区的社区资产仍被街道办事处控制,社区的这一权利并未能得以落实,引起了社区的不满;一部分地方真正把这项权利还给了社区,但由于相关的制度不完善,监督约束不力,也出现了许多问题,引起了街道办事处和居民的不满。其实,正确处理街道办事处、社区居委会及居民之间的关系是解决这一问题的关键。武汉市硚口区宗关街发展社区在社区建设过程中探索出了一条社区资产管理的新路子,建立了街道办事处指导、居民代表大会决策、居委会负责管理和收益的支配使用,街道办事处和居民共同监督的运行机制,形成了街道办事处、社区组织和居民多方共同参与、共同监督的社区资产管理模式。理顺了街道办事处与社区之间,社区组织之间和社区组织与居民之间的关系,在社区建设中收到了较好的效果。本刊特发此文,以供参考。     

城市社区体育现状的调查与研究

“城市社区体育”是指在人们共同生活的一定区域内(基层社区辖区范围),以辖区的自然环境和体育设施为物质基础,以全体社区成员为主体,以满足社区成员的体育需求、增进社区成员的身心健康、巩固和发展社区感情为主要目的的有计划、有组织的区域性群众体育活动。使体育生活化,是社区体育的核心观念。近年来,我国居民的经济、文化水平不断提高,相比之下,目前我国城市社区体育的发展还仅仅处于起步阶段。2005年,山东东营职业学院历时3个月,以位于山东东部的东营市为样本,选取东营市东营区、河口区及垦利县街道办事处9个、社区45个、居民1800人为…