四措并举 促进人口计生科学发展

近年来,山东省潍坊市寒亭区采取加强组织保证、强化信息平台建设、扩大新型生育文化宣传、大力开展“幸福计生、幸福家庭、幸福寒亭”活动四项措施,有力地促进了全区人口计生事业的科学发展。开展党建创新从组织上保证人口计生事业科学发展寒亭区秉承以创新促工作的有效做法,从强化人口计生系统党建人手,按照“双重设置、双重管理、双重教育、双向承诺、双轮驱动、双线争优”的“六双”计生党建模式,在区级成立了寒亭区人口计生党工委,在各街道、开发区设立了人口计生党总支,在各社区（工作片）设立了人口计生党支部,将区、街、村三级人口计生系统的党员全部纳入人口计生党工委的统一管理、教育、培训和服务,从组织上强化了对全区人口计生工作的组织领导,从而形成了强大的向心力和凝聚力,以此推动全区人口计生工作持续、健康、快速发展。     

内蒙古宁城县黑里河镇“串通法”密切联系基层

为更加准确掌握全镇人口计生工作新动态，了解计生家庭的实际情况，解决实际困难，近日，内蒙古宁城县黑里河镇开拓思路，转变工作作风，创建了“串联直通基层，由点及面”的工作方法。“串通法”要求镇人口计生干部必须联系1个村中的1个组，每人选3～5户计生“一类户”，定期邀请联系户参加人口计生实际工作，让他们了解工作的全过程，实地体会各项计生政策的落实效果，增加工作透明度。     

积极推进基层群众计划生育自治

江苏省宝应县安宜镇计生协会积极推进计划生育行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动的机制,通过健全网络、强化宣传、建章立制、凝聚人心,推进计生基层群众自治,初步形成＂协会唱主角、群众齐参与、合力抓自治＂的工作格局,促进人口计生工作健康和谐发展。1.健全网络,建好队伍。建立镇计生协会、村（居）计生协会、村（居）民小组、会员中心户＂四位一体＂的基层群众自治网络。镇、村（居）各级计生协会会长均通过选举产生,会长对人口计生基层群众自治工作亲自抓、负总责,专职副会长上主线,     

全面开展“生育关怀、服务到家”主题活动提升人口计生服务水平

群众需要什么,我们就做什么。让全市百万市民清楚人口计生法律法规和政策,依法规范自己的婚育行为,及时获得各项便民服务,这既是推进幸福家庭建设的一条重要路径,也是全市人口计生工作者孜孜以求的奋斗目标。为了让计生政策宣传到每个家庭、每个群众,2012年下半年,常熟市人口计生部门在全市人口计生系统组织开展行政指导户户行活动,取得很好的成效,获苏帅l市人口计生工作创新奖一等奖。通过对行政指导户户行活动的总结,市人口计生部门意识到老百姓不仅仅需要计生政策方面的指导,更需要全方位的入户服务指导。为此,从2013年3月起,常熟市将户户行活动拓展为“生育关怀、服务到家”主题活动,围绕人口计生转型提升,进一步拓展工作内涵,立足全人口,服务家庭,在全市人口计生系统打造民生服务品牌,让群众更满意,让家庭更幸福。     

“三级联创”实现人口计生科学管理

面对新形势下人口计生工作出现的新情况、新问题,围绕如何实现人口计生工作＂转方式、调结构、上水平＂,山东省诸城市在全市人口计生系统开展了市、镇（街）、村（居）三级联合创先争优活动,推动全市人口计生工作科学、健康、可持续发展。     

山东胶州市人口计生局科室联村“充电”忙

山东省胶州市人口计生局将“计生服务进万家”活动和“科室联村”活动有机结合，自2009年3月上旬以来，坚持开展送培训下乡活动，通过到镇、村和基层人口计生干部开展面对面互动式培训，收到了良好的培训效果，深受基层干部群众欢迎。     

“三创三建”夯实人口计生基层基础

为进一步夯实基层基础,提升人口计生工作整体水平,近年来,江西省鄱阳县大力实施“三个创新、三个建立”计生工程,基层基础建设呈现出良好发展态势。创新基层队伍管理,建立村（居）排名和末位淘汰机制。一是从基层计生队伍建设着手,建立了乡村计生专干培训学习制度。县人口计生委每年举办一到两次乡村计生专干业务培训班,在强化业务知识培训的同时,要求基层专干以“如何当好新时期计生专干”、“计生人的苦与乐”等为题,开展征文活动,写心得体会、提建议要求,从理论和实践角度不断提高各级专干的能力和素质。二是下发《鄱阳县2013年人口和计划生育工作意见》,建立了村（居）人口计生“排位”制。     

计生服务“五进家庭”惠及千家万户

近年来，河北省任县紧紧围绕新农村建设，在全县开展了人口计生“五进家庭”活动，大力发挥家庭对社会的辐射作用，让家庭的每一个成员直接接受人口计生知识的宣传和教育，学习人口计生的政策法规，自觉实行计划生育，为人口计生工作奠定了良好的群众基础，让群众心明、眼亮、致富、快乐、幸福、平安。     

江苏宝应县安宜镇关心基层计生干部做到“三到位”

江苏省宝应县安宜镇坚持以人为本,高度重视基层计生队伍建设,建立健全村、居基层计生网络,从政治上、工作上、生活上关心基层计生干部,通过近几年的努力,一支结构合理、适应新时期人口计生工作要求的镇、村、组三级计生干部队伍已经形成。     

湖南安乡县探索在企业建立计生协的有效形武

湖南省安乡县为改变人口计生行政工作管理直达到村（居）,而企业计生管理不便触及,无法实行强有力工作调度的现状,通过探索创立了以企业计生协会组织为依托的“一二三四”工作模式,实现“管理到位、企业接受、员工满意”的三赢局面。     

简讯

吉林省长春市双阳区打造职业化新机制。一是乡（镇）人口计生干部、村人口计生专干由区人口计生局垂直管理。二是制定区、乡、村三级人口计生工作人员岗位目标，签订责任书：用分值进行量化，与待遇挂钩。三是对人口计生工作人员每年开展一次评议，结果分为优秀、合格、     

推行“十提醒”工作法提高服务管理水乎

江苏省响水县在强化人口计生基层基础工作中推行“十提醒”工作法，将柔性执法制度和行政指导理念运用到计生服务管理工作中，指导基层计生干部采集信息、运用信息、管理信息、跟踪信息、服务信息，寓管理于服务之中，对全面提高人口计生工作的服务管理质量起到了重要的作用。     

积极推进基层群众自治

江苏省宝应县安宜镇计生协会积极推进计划生育行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动的机制,通过健全网络、强化宣传、建章立制、凝聚人心,推进计生基层群众自治,初步形成＂协会唱主角、群众齐参与、合力抓自治＂的工作格局,促进了人口计生工作健康和谐发展。     

江西高安市为计生家庭创业致富架金桥

江西省高安市人口计生委围绕全省“创业服务年”活动，发挥入口计生基层群众自治服务网络优势。积极帮助计生家庭创业致富。全市成立了由农村“五老”、致富能手、计生模范为骨干的计划生育协会，形成村两委、村计生协会和志愿者“三位一体”的人口计生基层群众自治网络。积极引导基层计生协会充分发挥网络优势和人才优势，深入开展“创业富民”服务活动，发动协会会员中的致富能人和专业户，以强带弱，     

诚信计生——桂林模式

桂林市是著名的国家风景旅游城市和历史文化名城,也是国家首批人口计生综合改革示范市,总人口510万,辖17个县（区）。近年来,本市以计划生育协会为纽带,以育龄群众和计生家庭为中心,以诚信承诺为基础,推进人口计生综合改革,创新基层服务管理机制,推行＂诚信计生＂新模式,走出了一条＂政府诚信、群众守信、村（居）民互信＂的人口计生基层群众自治新路子,有力地提升了全市人口计生工作整体水平。     

五访五到位 惠家又惠民

为了进一步提高人口计生工作优质服务水平，黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区以“计生服务益万家”为主题，积极开展了“五访问、五到位”活动，进一步促进了“惠家工程”的实施，取得了显著效果。     

利用摄影手段强化人口计生宣传工作初探

计划生育是一项基本国策，是关系到国家命运、人民幸福的千秋大业。人口计生系统历来就高度重视宣传教育工作，早在20多年前，就提出了以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针，对提高基层计划生育工作水平，降低人口出生率，控制人口过快增长发挥了重要作用。进入新时期，国家人口计生委进一步提出了构建“以宣传教育为先导，依法行政、优质服务、村（居）民自治、政策推动、     

实施幸福家庭关爱工程提高家庭幸福指数简

2011年以来,浙江省嘉兴市人口计生部门围绕“增强家庭发展能力,提高家庭生活质量和幸福指数”的目标,在全省率先启动实施“幸福家庭关爱工程”,主要依托县、镇（街道）、村（社区）三级计生服务平台,推出“爱我宝贝”、“亮丽青春”、“生殖健康”、“金秋保健”等七大行动,全方位打造新型人口和家庭公共服务网络体系,为广大家庭成员提供“婚、孕、产、育、教、健、养”全程服务。     

论“以宣传教育为先导”的哲理与内涵

2007年，国家人口计生委推出了“以宣传教育为先导、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，并且将“以宣传教育为先导”（以下简称“宣教先导”）列为机制之首，表明国家人口计生委对人口计生工作客观规律的认识进～步提升，是对中国人口与计划生育理论的丰富与完善。“以宣传教育为先导”贯彻了《决定》的核心精神。人口计生宣传教育旨在改变人们的生育态度和生育行为，是通过开展宣传、教育、咨询活动，把党和国家关于计划生育的方针、政策及其目的、意义、理论、观点、观念、知识、技术、要求、行为规范等传播给社会公众，以影响、改变人们生育态度，     

浙江嘉兴市三项措施实现计生服务全覆盖

2009年初，浙江省嘉兴市南湖区建设街道采取三项措施创新计生网格化，实现计生服务全覆盖。 分包管理。“分片包户、责任到人”，每个社区的计生协会会长（社区书记）为组长，社区计生协会秘书长（社区计生干部）为副组长，将社区按区域划分成若干网格，每位社区干部为一个网格的负责人，网格里有计生协会小组长、计生协会会员、新居民事务站协管员、志愿者。