用“绿色”满足居民服务需求

云南省玉溪市红塔区凤凰街道葫田社区近年来以打造绿色社区为目标，满足居民服务需求，赢得了居民的好评。加强领导，为推进和谐社区建设提供组织保障 葫田社区根据社区实际提出以打造绿色社区“八个好”建设目标，即以党的建设好、管理机制好、服务群众好、创建活动好、硬件设施好、环境美化好、矛盾调解好、治安秩序好“八个好”为内容，提升社区建设标准，提升服务水平，狠抓组织建设、设施建设、环境建设、服务建设。建立“一居一站”工作模式，     

论毛泽东“公安工作也要走群众路线”

群众路线是党的一切工作的根本路线。毛泽东明确指出公安工作也要走群众路线。公安工作走群众路线是用血的教训换来的,坚持群众路线是公安机关性质的内在要求,也是公安工作的客观要求。公安机关人民警察必须树立正确的群众观点,在党委的领导下,坚持专门工作与广大群众相结合的方针,以治安保卫委员会作为联系群众的组织保证,才能贯彻好公安工作群众路线。     

如何加强农村治安防控体系建设

经过历年的“严打”整治斗争，当前农村的社会治安状况有了很大的好转。但是，要从根本上解决社会治安问题，建立和完善农村治安防范网络体系则是预防和减少各类刑事、治安案件的发生、确保社会长治久安的最基本、最重要的环节。     

湖南省各级公安机关为经济建设保架护航

改革开放使湖南这方热土空前繁荣。大潮奔涌，泥沙俱下，随着经济建设日新月异的发展，罪恶也在悄然滋生，少数不法分子无视祛律尊严，盗窃抢劫，杀人越货、吸毒贩毒……不一而足，严重影响了人民群众生命财产安全和湖南经济秩序。湖南省公安厅及全省各级公安机关紧紧圈绕工作大局，各项工作取得了新进展，迈出了新的步伐，确保了湖南省社会政治的稳定，治安秩序平稳，有力地保证了湖南省改革开放和经济建设的顺利进行。1992年湖南省公安厅专门下发了《改革公安工作服务经济建设的意见》，提出“凡有利于解放和发展生产力，有利于改革开放和…     

邓小平警政理论及其影响下的警务实践

邓小平有中国特色社会主义警政理论是中国特色社会主义理论的重要组成部分。其基本内容为：在公安工作领域,要解放思想,实事求是,以科学态度正确处理历史遗留问题;要全力确保政治社会稳定,为社会主义现代化建设保驾护航;要以民主法制思想统领各项公安工作;科技是第一生产力,必须坚持科技强警,人才强警和教育强警;要大胆探索,改革开放,以适应不断变化的治安形势。在邓小平警政理论指导下,当代中国警务实践定位准确,方向明确,在改革开放中健康发展。     

农村“契约式治安联防保险”的新制度经济学分析

作为社会基本构成单位,农村的安全对社会乃至国家安定具有重大价值。故此,农村的治安供给具有公共产品特性。“契约式治安联防保险”不仅赋予了农村社会保障工作新内容,而且为社会治安拓展了思路。集“人员专业化、报酬货币化、责任契约化、赔偿保险化”为一体的契约式治安保险联防是适合市场经济特点的治安防范新措施,是我国社会治安综合治理在新时期的继承与发展。     

“健康老龄化”视角下的农村老年医疗保障的政策思考

随着人口老龄化的加速，农村老年人的医疗服务需求日益增长。而占老年人口比例大部分的农村老年人不但收入低而且几乎没有任何医疗保障，这给他们的健康和生活质量的改善带来了负面影响。为了实现世界卫生组织提出的“健康老龄化”的目标，政府和社会应该通过大力发展新型农村合作医疗、建立农村老年医疗救助制度、加强社区卫生服务和健康教育与疾病预防等多种措施，来建立和完善农村老年医疗保障，以满足农村老人的医疗服务需求，促进其健康状况的改善，实现“健康老龄化”。     

农村互助型社会养老:中国特色与发展路径

农村互助型社会养老是具有中国特色的社会养老的发展形式，是对农村传统家庭养老的重要补充。它扎根于农村传统的亲邻互助网络，其本质在于经济互助，表现为有组织地发动邻里、志愿等社会力量，充分利用以老年人为主的各类人力资源的闲置时间、资源低成本地相互帮助和服务。社会各界应将其作为重要实施方略，纳入积极应对人口老龄化战略和乡村振兴战略之中。其发展路径可以概括为：以资金互助为基础，以组织动员为抓手，以服务互助为重点，以社区居家养老为主要阵地，创新各类互助养老模式，着力形成稳定多元的资金来源，培育互助队伍，增加互助内容，从无偿到无偿、低偿相结合，探索建立标准规范的服务管理评估制度，机构养老与社区居家养老互联互通，最终尝试建立圈层化、整合化、网络化、制度化的农村互助型社会养老体系。     

农村互助养老服务准市场供给研究：原因、逻辑及策略

准市场理论是西方国家提升养老服务供给效率的重要理论指导。以准市场理论为指导，探究农村互助养老服务准市场供给机制建构问题，指出农村互助养老服务的公共物品属性、公益性供给、现实性困境是准市场供给的原因所在。当准市场机制嵌入农村互助养老服务体系后，以提升供给效率为目标导向，更新服务理念为切入点、完善主体结构为基点、优化资源配置为着力点、创新供给方式为抓手搭建准市场运行的逻辑框架，作用于农村互助养老服务供给过程。在此基础上，提出完善准市场政策设计、培育准市场环境、优化准市场资本结构、理顺准市场主体关系、建立城乡融合互助养老机制等策略，以为农村互助养老服务准市场运作提供参考。     

凝聚力是这样形成的

河南油田双河社区是一个为服务前线石油工人而建的生活小区，石油人“哪里有石油，哪里就是我的家”的工作性质，决定了这个社区远离城市，处在农村包围之中。特殊的地理位置，造成这里的治安防范难度特别大。今年夏天，有一群不法分子经常在双河社区所管辖的各个小区里作案。     

我国农村社区治安矛盾化解研究——以国外COPPS实践为视角

在上个世纪的80年代中后期,世界各国开始兴起了一种以治理社区内的犯罪活动以及维护社区秩序与安全为主要内容的社区治安与犯罪问题解决活动,即COPPS,并且把社区治安与犯罪问题解决上升为一种战略高度来处理社区内外部的各种问题、矛盾纠纷,各国都取得了一定的成效。COPPS战略对于我国农村矛盾的化解工作有很大借鉴意义,可以充分挖掘农村社区在我国农村矛盾化解中的重要作用,以维护农村社区的稳定与和谐。     

加快改善农村民生是建设有中国特色社会主义的本质要求

民生始终是社会主义不变的主题，也是中国特色社会主义的本质要求。中国改革开放30年的实践证明，民生关系着社会主义的实现。建设中国特色社会主义必须加快改善农村民生，也只有社会主义才能从根本上解决农村民生问题。而要改善农村民生，必须加快发展农村经济，建立完善的农村社会保障制度，实现好保护好农民群众的利益。同时，还必须要求党和政府增强公仆意识，切实转变工作作风和服务理念，努力提高公共服务水平。     

当前农村社会稳定问题探讨--以湖南省张家界市为例

以湖南张家界市农村为背景,分析了乡村债务、农民负担、农村财务以及治安、土地、移民安置等影响农村社会稳定的主要因素,在此基础上进一步剖析了农村不稳定因素的根源及危害性,并提出了从源头和根本上维护农村大局稳定、切实解决农村实际问题、依法行政、夯实乡村基层组织的根基等对策措施.     

农村公共服务供给状况调查分析——以海南省琼海市为例

改善农村公共服务是缩小城乡差距、推进社会主义新农村建设的重要途径。通过对海南省琼海市农业生产服务、基础教育、基础医疗、社会保障、农村治安和公共基础设施等农村公共服务供给现状进行调查分析,结果表明:多数村民对乡镇政府提供农业生产公共服务方面满意度不高;村民认为农村基础教育服务中义务教育的硬件设施有所改善,但是"软件"有待加强;村民对新型农村合作医疗制度持肯定态度;政府加强了对农村社会治安综合治理的重视,农村社会治安状况尚可;在农村公共基础设施服务中,村民对于农村道路、供水供电以及通信通讯较为满意,对农村金融和文化服务满意度不高。建议树立城乡均衡的供给服务理念,构建"自上而下"与"自下而上"双向互动的服务决策体制,营造政府、非政府组织、市场与农民"四位一体"的服务主体体系,完善农村公共服务供给。     

农村集体经济组织承担公共服务职能的历史演化与发展方向探究

农村集体经济组织自成立之日起就承担着农村公共服务供给的重任。现阶段农村公共服务供给状况与组织成员预期有很大差距、供给机制有待进一步完善。农村集体经济组织承担公共服务职能应定位于为组织成员提供高质量的非基本公共服务和生活服务，以不断提高组织成员福利水平为目标。为此，需要大力发展集体经济，健全民主决策机制，建立协同供给机制。农村集体经济组织应以农村集体经济可持续发展为前提，同时与政府、市场主体、公益性社会机构协同配合，一道为农村提供公共服务，以产生最大的社会效用。     

公安工作信息化的内涵及其实现途径

公安工作信息化是指信息依据一定的形式逐渐向公安工作各个层面逐渐渗透并成为公安工作增长的主要要素的渐进过程。建立健全完善的教育培训体制、建设好公安工作的信息网络、进一步制定公安信息标准以及改革公安工作体制和推广信息技术等是实现公安工作信息化的基本途径。     

运用激励理论改善高校治安管理

高校治安保卫队伍是维护校园安全和政治稳定的重要力量。要充分调动治队伍的工作积极性，就必须适当运用激励机制。加强高校治安队伍建设的一项重要工作就是加强和完善高校治安队的管理。笔者认为恰当运用激励理论来管理高校治安队伍，建立治安队伍的四层次激励体系，可以提高高校治安效率。     

我们自己当管家

浙江省宁波市镇海区骆驼街道中街社区银店弄小区里苍翠的盆景映满了眼，茶花含笑鲜花齐放。“这里环境好，治安好，风气也好，我们住着挺开心的!”银店弄小区的居民开心地说。这里没有物业公司，美好的生活环境都由居民自己创造，居民自我管理、自我服务的管理模式在这里已实行近4年，深得小区居民好评。     

构建旅馆动态管控机制

针对当前旅馆重点房形同虚设、旅馆堵截防控违法犯罪能力相对弱化的实际，南通市公安局崇川分局积极探索新形势下旅馆业治安管控新举措，以推行旅馆行业协会为抓手，构建起旅馆动态管控机制，有效夯实了旅馆业管控根基，实现了严密治安管控、服务经济发展的“双赢”目标。目前，辖区旅馆住宿人员实名登记率、实数登记率和旅客信息传输率均保持在99％以上；2005年以来，通过旅馆动态管控抓获犯罪嫌疑人310名、网上逃犯91名，破获刑事案件869起；旅馆共提供各类治安管理信息1681条，查证破获各类案件1290起。     

“治安承包“现象之法理评析

“治安承包”现象实质上是中国农村在社会转型期中对新的治安防范体系的探索,它通过对传统体制的扬弃和对市场手段的借鉴使农村社会矛盾得以在内部暂时解决;但它在总体上游离于现行的法律和体制之外,并且它自身也充满了不可避免的困境。本文认为,要解决这一转型时期的典型矛盾还在于将矛盾外化,即首先处理好社会与法的关系和社会公共物品供给的多元化主体与政府的关系。