结构-行为-历史：中国农村医疗保障制度变迁的三维审视——基于历史制度主义的分析框架

基于历史制度主义的制度变迁分析范式,中国农村医疗保障制度历经“群众动员的机构合作式保障-微型社区互助式保障-集体福利化保障-市场介入下的‘真空式’保障-政府主导的多层次保障”五大发展阶段,遵循“结构-行为-历史”的复合式变迁逻辑,具体为：制度情境为农村医疗保障制度变迁提供结构性动力,农村医疗保障相关主体行为为制度变迁提供自主性动因,时间要素为农村医疗保障制度变迁提供机会性动力。鉴于此,为推动中国农村医疗保障走向高质量发展新阶段,需要优化农村医疗保障制度环境、规范农村医疗保障相关主体行为、实质性突破路径依赖并抓住关键节点。     

中国共产党民主政治建设的历史经验

中国共产党自诞生以来 ,就把实现中华民族的独立、统一、富强、民主、文明作为自己的奋斗目标。在民主政治建设方面 ,党在延安时期为夺取革命战争的胜利实行过“战时民主”,在新中国成立前夕进行了人民民主专政的理论构建 ;在社会主义制度确立后的 2 0年间 ,以群众运动的方式实行“动员性的参与民主”;改革开放后 ,我国民主政治逐步步入法制化的实施阶段。文章选取三三制政权、人民民主专政理论、农村直接选举三个不同历史时期的“点”,总结党在民主政治建设方面的历史经验     

西方政治文化对菲律宾政治的影响

文化具有一种隐形而又无法抗拒的力量,有着近400多年殖民历史的菲律宾,深受西班牙天主教与美国三权分立政治体制与民主思想文化影响.落后的菲律宾在强制被动或者有意识中自觉接受来自西方不同的政治文化,本文主要宏观分析西班牙语与美国殖民统治菲律宾期间,其政治发展历程、政治制度建立、民主意识进程、政党制度发展及完善过程中受到西方政治文化的影响.这些先进的西方政治文化为菲律宾发展民主政治体制打下根基,使其赢得“亚洲第一民主国家”的美誉.     

从两个“历史决议”看中国共产党政治民主的发展

对两个“历史决议”的研究,一直是学术界关注的焦点。文章试图从政治学的视角,对两个“历史决议”的文本进行一个全新的解读,通过对两个“历史决议”形成过程和内容的比较,勾勒出中国共产党政治民主的发展历程,揭示出政治民主作为一个特定历史概念所表现出来的民主基本原则的共性与不同时期、不同社会、不同制度下的个性特征。     

毛泽东晚年民主思想述评

以列宁的建党思想为指导,在党和国家的政治生活中建立民主集中制;密切联系群众,注意群众路线与民主政治相结合;反对官僚主义,反对腐败,推进民主政治建设,是毛泽东晚年民主思想的三大特点。其不足之处表现在：１． 基于“无产阶级专政下的继续革命”理论,导致阶级斗争扩大化,破坏了民主建设;２． 毛泽东的民主政治建设探索缺乏制度和法律保障,没能使民主政治制度化、法律化;过分注重“民主手段论”,忽视民主体质属性;４． 过分推崇、迷信“群众运动”     

试论梭伦改革的历史地位

美国学者摩尔根认为希腊人的“民主观念是从氏族制度沿袭下来的。”“雅典民主政治的历史”要比提秀斯、梭伦和克利斯提尼这三位人物更为古老,“他们都没有想改变从氏族制度承袭下来的现存的民主原则”。他还认为雅典人“并没有对制度实行急进的改革,其理由就在于:他们的制度原来一直基本上是民主制。”在梭伦的宪法中“重现了军事民主制的观念”①。摩尔根所谓雅典民主政治承袭氏族民主制的论断,既混淆了原始民主制与奴隶制民主制的本质区别,抹杀了雅典平民反对贵族的阶级斗争,又否定     

新民主主义革命时期民主集中制的变迁研究——基于历史制度主义的视角

通过运用历史制度主义的分析范式,探究了新民主主义革命时期民主集中制的变迁历程与逻辑,发现民主集中制由生成、调适,走向成熟发展,其制度优势渐发彰显,治理效能愈发提升,由此认为“路径依赖”与“关键节点”是推动民主集中制实现变迁的重要因素,提出了当代完善优化民主集中制需要在价值、理论、制度与方法维度着手。并且从学理上进一步论证了“全过程人民民主”是民主集中制的时代创新,以期为理解好、阐释好、落实好“全过程人民民主”的价值内核、科学理念、发展路径提供一些启示。     

从“ 为增长而竞争” 到“ 为发展而竞争”

中国正进入新发展阶段,过去中央主导的地方官员“为增长而竞争”的发展模式面临风险与挑 战,需要向新发展模式进行探索与转型。基于中国发展处于新的历史方位的重大背景,将转型目标概括 为“为发展而竞争”模式。这一新模式将由中央科学引领,激励地方政府与官员“为发展而竞争”,重点通 过创新为国家和民族贡献发展绩效乃至制度资产。梳理与提炼这一发展模式的可行性、影响效应、机制 设计以及具体做法,分析新发展模式与经济绩效的内在关系,最后基于区域经济发展格局的视角呈现发 展模式转型的真实样本。理论分析表明:中国由中央主导的地方政府竞争模式的演进与完善,构成了中 国国家治理体系构建及国家治理能力现代化的重要组成部分与宝贵实践探索,有望为世界文明发展贡献 中国的制度智慧。     

从威尔逊的国际“新自由”到“民主和平论”——二十世纪西方国际政治思潮演进初探

20世纪初美国总统威尔逊的国际“新自由”中关于美国“引导世界”、划分“文明国家”和“独裁政权” ,认为国家制度决定战争与和平等观点 ,在 2 0世纪后期最终发展成为“民主和平论”的主要内容。     

中国特色协商民主的地位、概念与要素

协商民主作为我国人民民主的重要形式,深深嵌入了中国民主政治全过程,在社会主义民主政治中具有独特地位.中国特色协商民主是中国人民在中国共产党领导下,就重大问题通过讨论和商量,以取得最大共识的合作式集体决策模式.中国特色协商民主基于中国社会和政治的实际需要而产生,在近代以来的历史中逐渐形成和发展,与国家制度存在着密切联系,...     

资本主义民主共和政体下政治统治的特点

民主共和制是资本主义政治统治的最好的政治外壳，在这一政体下，资产阶级的政治统治表现出政治竞争、领袖人物不断更迭、文官制度的稳定性等特点，法治、监督与制衡、“主权在民”等原则在实践中的贯彻，使上述特点更加突出。     

公共管理制度变迁的适切性分析

制度变迁实即制度创新。在我国公共管理领域适用制度变迁理论在当前尤为重要,因为它可以促进公共管理绩效的提升。但在适用过程中,应注意“强制性制度变迁模式”与“诱致性制度变迁模式”的辩证关系,促进“效率行政”向“民主行政”的转变。     

“文明”、“文化”与二十一世纪的东亚

“文明”与“文化”是两个不同的概念。文明与“技术因素”（包括科学技术与管理技术或制度）相联系，而文化则与“非技术因素”相联系；文明具有可变性和传播的强迫性，而文化则具有相对稳定性和可选择性；文明具有普遍性的意义，而文化则具备区域性的意义。西方现代的产权制度、法治体系、政治民主与参与等制度上的因素，都是“技术因素”，属于文明的范畴而不是一种文化。东亚地区现代化进程的主线是各个国家或地区对现代文明的态度以及引进的时间、机遇、范围及深度，而不是自身的或外来的文化因素的作用。从科技与管理两个方面的技术因素考察，不能断定世界文明的中心在２１世纪会转移到东亚。世界文明中心的转移决定于吸收眼下世界文明中心区的科学技术与管理技术的能力和以此为基础的创新的能力     

村落复权、政党拓展与耦合调整

乡村振兴计划中“治理有效”的政治目标对农村基层治理提出了新的要求。以“乡政村治”“两委并存”为制度变迁的起点,各地尝试探索基层治理结构的创新形式。通过类型比较的分析方法,探究新时期农村基层治理变迁的结构-类型学,可以将自然村落层面的村民自治形式创新概括为村落复权,在行政村层面强化党组织政治权威、拓展职能范围概括为政党拓展,在自然村落层面实现自治单元和党建单元双重下沉概括为耦合调整。三种农村基层治理结构变迁类型各有适用的条件和功能。在乡村振兴的历史任务下,农村基层治理需要改变单一的制度设想,构建“一元多样”的农村基层治理结构,以农村基层党组织建设为一元基础,形成更具多样性的农村基层治理样态。     

全过程人民民主的治理效能:逻辑机理与提升路径

作为人类政治文明的普遍价值追求,民主包含“立善政”与“谋善治”两层核心叙事。构建具有中国特色的治理方案,是全过程人民民主功能的深层蕴涵,也是中国政治实现由“善政”到“善治”转进的逻辑必然。然而,民主优势向治理效能的转化不是自动产生的。在现实场域中,我国全过程人民民主的治理逻辑表现为:基于本国历史与现实,以完备的制度结构、“集中力量办大事”的制度优势和创制性的制度潜能确证治理合法性,为释放治理效能奠基;以突出的绩效优势提升多元主体的治理积极性与认同度,为提升治理效能提供保障;以科学的决策设计吸纳人民意见,保障人民利益、人民参与和人民评价,提升治理聚合力;以高效的责任执行敦促政府尽责、落实回应与问责机制,深化党和政府的责任意识,塑造治理权威性。未来,优化提升全过程人民民主的治理效能,要在上下贯通、左右兼顾、内外联动中寻求调适、升级,即构建“点-面-链-架-体”的系统化治理模式,以党建引领为核心点,以多元协同为扩充面,进一步构建治理传播链、完善治理制度架,最终联通内外,打造治理共同体,促进各治理要素发挥合力效应,持续推进我国国家治理体系和治理能力现代化,为解决全球性治理难题贡献中国智慧和中国方案。     

契约伦理与诚信缺失

在市场经济条件下,契约关系是一种普遍性的人际交往模式。这种模式不仅主导着交易行为,而且影响着政治-法律的制度安排与实际运作,甚至连家庭生活也被它打上了深刻的烙印。从某种意义来说,现代文明就是一种契约文明。正因如此,考察和梳理“从身份到契约”的历史变迁,分析和说明契约伦理的型构、特质与效应,就成了理解现代性的一个关键。诚信问题的发生机理和解决路径,也只有顺着这样的思路才能获得更全面的认识。     

民主与制度文明的内在逻辑--论二者的一致性

本文从民主的内涵 ,来源 ,制度文明的定义 ,制度文明主客体的关系中介绍了民主与制度文明的一致性 ,二者具有相同的目标 ,都是为了整和人与人的利益关系 ,使之达到和谐 ,这在一定程度上透视出二者的内在逻辑。在现实政治社会中 ,我们要发展社会主义民主政治 ,加强制度文明建设。     

和谐的政治话语:全球化与社会主义政治文明

经济全球化的实质是不同社会文明的竞争与整合。全球化所带来的深刻的制度文明效应,迫切要求把社会主义政治文明建设提到重要战略地位,积极发挥政治文明对物质文明和精神文明的保证、促进作用。社会主义政治文明的实质是实现政治资源代表最广大人民根本利益的合理配置和使用。社会主义政治文明建设的要害是实现政治运行的制度化、规范化、程序化。在全球化与市场化条件下,建设社会主义政治文明的关键是发展执政党的民主,着重于从制度上建党。在全球化视野下加强社会主义政治文明建设,无疑有利于政治的和谐发展,这同时也是对和谐的政治解读。     

完善我国农村土地流转制度:SICP范式、路径及其内涵

“三农”问题的根本在于农村,而其焦点在于农地产权流转创新及其市场化程度,受制于历史习性、制度特性（制度模糊、产权权能虚置）等约束,我国的农地经营流转制度还很不完善。作为农民最重要的“财产”,农地产权市场化流转的关键是解决农地资产产权的权能配置及其合约激励问题。不同的合约权利结构（S ）决定经济制度及其变迁（I ）的本质,而主体行为选择（C ）的方向及其获得的绩效水平（P ）既是制度创新的结果,又是引致制度变革的原因。文章整合多学科理论,以承包合约的静态与动态权利结构分析为起点,提出基于“权利结构-制度变迁-行为选择-绩效”之联动关系逻辑的“S IC P”范式,为新形势下我国农地产权流转制度的实践创新提供理论框架和政策参考。     

从“9.11”事件看美国—伊斯兰“文明冲突”的宗教内核

从国际关系现实主义的角度看,“9.11”事件的发生是由国际政治权力结构的失衡以及美国和伊斯兰世界之间巨大的国际政治权力落差所导致的。那么,是什么造成美国与伊斯兰世界之间这一权力的落差呢?本文对此进行追问,认识到伊斯兰教和西方基督教新教之间的不同物质财富观念是这一权力落差的重要历史根由之一。而这两大宗教又是这两大文明之所以成其为自身文明的内在核心要素,所以这种国际政治权力落差又表现为以宗教观念为基础的文明之间的冲突。从“9.11”事件可以看出,美伊之间的“文明冲突”有着坚硬的宗教内核。