学生伤害事故及保险救济的选择

近年来,因学生伤害事故而引起的学生与学校之间的人身损害赔偿纠纷日益增多。立法上又缺乏明确而统一的规定,在司法实践中,由于引用不同法律及对法律的理解不一,导致对同类案件的处理存在很大差异。2002年8月21日教育部出台的《学生伤害事故处理办法》在一定程度上明确了权责,但在现实中的可操作性及法律效力有待进一步认定。文章以建立学生正当合法权益和学校教育管理权的冲突与平衡机制为切入点,论证保险救济是转移学生伤害事故风险的行之有效的选择。     

从私法到公法的赔偿转移——高校学生伤害事故责任案件审判困境及破解研究

高校学生伤害事故责任纠纷案件上诉和申请再审比例居高不下,当事人上诉和申请再审的根本原因在于对责任的认定与划分有异议。通过分析侵权责任法在救济功能上的局限性和运用社会保障机制进行功能替代的合理性,得出如下结论,即要将高校学生伤害事故从侵权责任中分离出来,建立从私法体系转向公法体系的赔偿机制。本文旨在研究破解高校学生伤害事故责任案件审判困境的改革思路,在完善高校学生伤害事故私法体系赔偿机制的基础上,徐图缓进,逐步建立公平、高效的高校学生伤害事故社会保障机制。     

浅析社会保险基金的先行支付制度

我国《社会保险法》已于2011年7月1日正式实施,它从法律层面上确定了社会保险基金先行支付制度,这一制度有效地解决了参加社会保险的职工或居民在受到人身伤害后无人赔偿的问题,体现了维护公民社会保险合法权益、共享发展成果和促进社会和谐稳定     

侵权法的功能与责任基础

侵权法的功能及责任基础是研究各种侵权法制度所必须回答的基础问题.侵权法的功能不是封闭的,而是不断发展变化的,赔偿和遏止被认为是现代侵权法的基本功能.侵权法的主要任务在于如何构建法益保护与行为自由之间的矛盾关系.在21世纪市场经济高度发展的现代社会,侵权法应该更加强调对个人人身、财产的保护,突显对个人价值和尊严的尊重,因此侵权法的赔偿功能日益成为其最主要的功能.由于赔偿在实质的意义上构成了对被告侵权行为的矫正.很多学者将侵权法的赔偿功能视为是建立在道德责任或者矫正正义之上的.遏止功能主要是建立在社会效率或者政策思想体系基础上的,遏止功能受到保险等多种因素的限制.在现代社会,无过错责任原则已经成为同过镨责任相并存的归责事由,公平责任原则不能作为一项独立的归责原则.     

论进一步完善中国的行政赔偿法律制度

行政赔偿是国家行政机关及其工作人员依法行政的一项重要的法律行为。本文简述了我国行政赔偿法律制度的发展概况,阐述了我国行政赔偿法律制度的特点,并从行政赔偿的归责原则、赔偿程序等八个方面指出了我国现行行政赔偿法律制度存在的不足之处和主要问题。在此基础上,提出了健全和完善我国行政赔偿法律制度的途径和措施。     

养老机构责任事故分析与对策

正责任事故类型分析硬件设计或设备安装隐患1999年,国家建设部和民政部共同制定了行业标准《老年人建筑设计规范》为老年人使用的居住建筑以及公共建筑设计提出了具体的要求与基准。如果养老机构没有按照政府和行业对建筑设施的要求建造,从而埋下了不安全隐患,造成老年人伤害事故。这类事故的责任要由养老机构承担赔偿责任。如果属于建设单位失误或失职的,养老机构有权在赔偿后,依法向原建设单位提出赔偿要求。     

大城市中心城区党校参与社区教育的前景与初步实践——以中共广州市越秀区委党校为例

在创建学习型社会框架下,拥有较强优质教育资源的国家中心城市的中心城区如何整合现有资源以推进全区社区教育快速发展是一个值得探讨的课题.在现行体制下,中共广州市越秀区委党校发挥自身办学优势,在社区教育组织、制度、课程、师资队伍等建设方面进行了有益探索.     

日本的专修学校制度综述

日本的专修学校制度始于1976年,至今已有十年的发展历程。其毕业生遍及日本各产业,受到社会的好评,显示了旺盛的生命力。日本的专修学校是一种以提高学生文化修养、培养实际生活能力和准备就业为目标,进行各种职业技术教育的学校。按其教育对象、所设课程和教育内容的不同,可分为三类:以高中毕业生为对象,设专门课程,进行各种职业技术教育的,称为“专门学校”;以初中毕业生为对象,设高中课程,     

关于构建和谐大学的理论思考

构建和谐大学是坚持社会主义办学方向和构建社会主义和谐社会的客观要求。和谐大学的核心在于“和”。和谐大学体现了社会发展规律和教育发展规律的统一性,具有学校与社会、教育主体、教育功能、学生群体、校园文化的和谐发展等诸多特征。构建和谐大学要处理好权力关系、利益关系、人际关系、改革与发展等方面的关系,坚持科学发展观,走可持续发展的道路。     

养老机构伤害事故对策研究

频繁发生的养老机构伤害事故,已引起全社会的高度关注。本文在阐述养老机构伤害事故的含义和特点的基础上,结合我国养老服务现状提出了加快养老服务立法、建立赔偿社会化机制、加强养老行业监管、强化伤害事故预防、建立事故处理良性机制等对策措施,以期最大程度地减少和避免养老机构伤害事故的发生,确保我国养老事业的健康发展。     

Medical Negligence and Resource Allocation in the NHS

The recent growth in medical malpractice claims and in awards for damages has created concern both amongst doctors and health administrators. Steps which have been taken by the Review Body on Doctors’and Dentists’Remuneration and policy now advocated by the BMA suggest a movement away from the current system of negligence and towards a stricter no-fault system of liability. Under the current system, medical negligence occurs when doctors have not met the standards of treatment expected by reference to current professional standards. Under a no-fault system patients would be entitled to compensation for losses which arise from treatment, irrespective of whether negligence had occurred; although the implication is that the amounts of compensation would necessarily be limited. While there are reasons to believe that financial difficulties for doctors and pressures on NHS budgets may be ameliorated by a no-fault system, there are other criteria against which the current system of negligence should be judged. This article attempts to provide a framework within which a negligence system may be assessed. In particular, attention is drawn to the educative role of a negligence system and to the provision of information which may improve decisions on resource allocation. A critique of the current system of medical negligence in the UK suggests that a package of reforms to improve the system would be better than further movements towards non-market solutions.     

设立典权法律制度刍议

对于要不要在我国未来的民法典中设立典权制度的问题,一直存在着争论。持否定观点的学者认为可以用债法关于附买回约款之买卖或不动产质押制度来代替典权制度。本文对典权制度、附买回约款契约制度、不动产质权制度的内容作了阐述并对这三种制度进行了比较,分析了这三种制度与我国现行法律的协调性以及我国的现实生活对典权制度的需要,从以上分析中得出我国应当设立典权制度的结论。     

论我国收入分配制度的缺陷与改革

坚持按劳分配与按生产要素贡献分配相结合的分配制度依据的是马克思的生产要素分配理论而形成的。然而,我国现行的分配制度还有待改革与完善,即按劳分配与按生产要素贡献分配相结合尚未有效实现;城乡分割的二元经济社会结构和土地产权制度的缺陷导致居民收入分配差距的扩大;税收制度和社会保障制度的调节功能没有得到正常发挥。为此,必须深化分配制度改革,完善按劳分配与按生产要素贡献分配相结合的分配制度,实行劳动力产权制度;建立城乡统一制度;深化土地制度改革,保护农民的合法权益;建立健全税收制度;统筹城乡社会保障制度。为缩小收入分配差距,实现分配公平和社会和谐提供制度保障。     

试论廉政制度生态环境的优化

廉政制度的有效性不仅取决于制度本身,而且也受制于廉政制度所依存的多重社会、政治生态环境,其中既有显性制度生态环境的约束,也有隐性制度生态环境的影响。从政治生态学的视角,分析当前廉政制度生态环境现状及成因,树立明确的政治生态优化的价值取向,进而推进廉政制度的完善与创新;构建和谐的廉政非正式制度体系,营造公民文化氛围,开发公民意识等方式来实现廉政制度生态环境的优化。     

医疗卫生制度和谐发展的理论模式初探

医疗卫生制度的理想状态应是各利益主体协调发展,实现良性循环,但其现状并不令人满意。目前医疗卫生制度遇到的问题使整个医疗卫生体系的发展陷入政策性困境之中,解决之道在于重塑各利益主体间良性互动的相互关系,建立起医疗卫生制度和谐发展的理想模式。     

论社工介入未成年人犯罪审前社会调查制度的必要性

社会调查制度是少年司法制度的重要组成部分,旨在保护犯罪儿童的合法权益及促进其健康成长。社会调查员是考察社会调查工作的重要指标,从目前我国社会调查制度开展的情况来看,社会调查员的组成复杂,专业能力有待提升。本文从社会调查工作的内在属性谈起,梳理了目前社会调查员的组成状况,并在分析社会工作专业优势的基础上,倡导社会工作专业积极介入社会调查工作,从而完善我国少年司法制度及儿童权益保护工作。     

论公营企业的分级所有

我国的国有企业改革已进入攻坚阶段 ,但改革的终极目标并不是坚持和完善现有的国有企业制度 ,而是要建立新的公营企业制度 ;这种制度的创新也并不要求实现政企分开 ,而是要走向市场经济条件下的政企不分。具体的改革要求是变“国家所有、分级管理”为“国家管理、分级所有” ,即要将企业的所有权划分为各级政府所有 ,对公营企业区分中央公营企业与地方公营企业 ,因而资产的管理体制将与传统体制截然不同。     

MYTHS OF WELFARE REFORM

In Australian welfare reform debate, a range of approaches and policies has been advocated. Regardless of their diversity, I argue that the debate has an unnecessarily narrow framework resulting from the widespread acceptance of at least three welfare reform myths. First, is the idea that the current system is anachronistic and in disrepair. Instead of this narrow focus on welfare policy, I argue that the welfare reform debate must be widened to include other domains of public policy to involve a ‘joined up’ approach to addressing poverty and disadvantage. The second myth is that welfare recipients need to be the focus of policy attention. Policy reforms focus on changing the behaviour of recipients and their communities. Because structural changes underlie increased benefit receipt, such reforms will only have minimal consequences. The third welfare reform myth is the false notion that the current welfare system lacks obligation.     

Tentative evaluation of the impact of public transfers on the dynamics of poverty: The case of Russia

The aim of this article is to offer a dynamic impact analysis of the system of transfers in Russia, based on a comparison of indicators of well‐being measured before and after state intervention. We shall begin by assessing the impact of public transfers on different forms of poverty and demonstrate that, while the system is seeing a fall in chronic and transitional poverty, there is very little movement between categories. We shall then evaluate the capacity of the system to keep non‐poor households from falling into poverty (protection) and to help poor households escape poverty (promotion). Several studies suggest that the Russian system of transfers is well suited to protection but has proved incapable of attaining the goal of promotion. In other words, in its current form it cannot claim to be an effective tool to combat long‐term poverty.     

试论我国成年监护制度的立法完善

我国现行成年监护制度形成于20世纪80年代,在立法体例、立法理念、具体制度设计上都具有历史阶段性特点,但经过二十多年的社会变迁已经不适应转型社会对成年监护的需求。我国应积极回应社会需求,以民法法典化视野和开放的姿态进行成年监护制度的体例协调、理念更新,并以加强公权力介入为切入点,进行具体制度构建,从而完善我国的成年监护制度。