城市管理行政执法工作中存在的问题及对策研究

1996年国务院在《关于贯彻实施中华人民共和国行政处罚法的通知》中提出:"各省、自治区、直辖市人民政府要认真做好相对集中行政处罚权的试点工作,结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见,报国务院批准后实施."城市管理综行政执法工作经历了从无到有,逐步发展和逐步完善的过程,初步解决了职能交叉、多头执法、重复执法、执法缺位等问题,与此同时,城市管理执法人员与行政相对人的矛盾也日益突出,因此探寻能够提高城市管理行政执法水平的策略和途经,对构建和谐美好的城市具有重要意义.     

浅谈如何在行政执法中强化行政指导

当下我国正处于深化改革、社会转型之际，矛盾与冲突迭起，这对行政监管、行政执法提出了更高的要求。行政指导作为典型的柔性执法方式，是行政执法机制、方法创新的产物，需要在实践中改进、完善、总结、提高。同时，尝试运用行政指导并不是要完全取代刚性执法手段，而是和行政处罚相结合共同发挥作用的一种行政执法方式，行政执法既不能为了追求行政处罚而忽视行政指导，也不能因推行行政指导而抛弃行政处罚。     

透视行政处罚中“软”、“乱”、“滥”现象

1996年3月17日，第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》，该法从1996年lOB1日实施至今已近6年，取得了一些成效。但由于多方面的原因，我国的行政处罚中也存在“软”、“乱”、“滥”等问题，执法状况不容乐观，公民的合法权益得不到切实的保护，为了改变这种状况，必须进一步加大宣传《行政处罚法》的力度，规范行政处罚行为。     

被行政处罚者有权维护合法权益

<正> 我国一部新的法规——《中华人民共和国行政处罚法》,不但规定执法部门在执法过程中应当遵守的规定,而且规定了被处罚者享有维护自己合法权益的权利。这就是说,公民、法人或者其他组织既应当自觉遵法、守法,而且在接受行政处罚时应该注意维护自己的合法权益。被处罚者在依法维护自己的合法权益同时,也就是在对执法部门进行监督,也是维护法律。 此法明确规定:公民、法人或者其他组织违反行政管     

走出我国城管执法困境的途径研究

城市管理综合执法是我国在城市管理领域对执法形式进行的一种新的尝试。《中华人民共和国行政处罚法》中第16条规定相对集中行政处罚权,目的是为了解决城市管理中长期存在的多头执法、重复执法、执法扰民、效率低下等问题。城管执法部门的成立,对改善城市环境,维护老百姓的合法权益起到了积极的作用。但是随着时代的发展,城管执法过程中暴露出了许多的问题,诸如暴力执法等恶性事件屡屡发生,城管执法陷入了种种困境。本文从立法、执法、司法、守法四个方面研究走出当前城管执法困境的途径,以期对我国城管执法工作的利开展尽一份绵薄之力。     

市县要推行行政处罚裁量基准制度

在市县政府依法行政过程中,行政处罚自由裁量权的使用是个"软肋"。为保障行政处罚的公平公正,防止行政处罚裁量权被滥用,进一步促进行政执法行为规范化,今年3月4日,山西省政府办公厅出台的《关于进一步加强市县政府依法行政的意见》,在完善行政决策机制、加强规范性文件管理、行政管理体制改革、加强行政执法、完善行政执法监督机制和行政执法队伍建设等方面做出了严格规定,旨在进一步提高市县政府依法行政的能力和水平。     

浅谈如何在行政执法中强化行政指导

当下我国正处于深化改革、社会转型之际,矛盾与冲突迭起,这对行政监管、行政执法提出了更高的要求。行政指导作为典型的柔性执法方式,是行政执法机制、方法创新的产物,需要在实践中改进、完善、总结、提高。同时,尝试运用行政指导并不是要完全取代刚性执法手段,而是和行政处罚相结合共同发挥作用的一种行     

北京调查行政执法:不处罚也许并非就是“不作为”

按照国务院2005年7月出台的《关于推行行政执法责任制的若干意见》,北京市于今年6月完成了对全市各个部门执法依据确认、执法职权分解和执法责任确定的清理,65个执法主体的“权力清单”都在首都之窗网站进行了公布。但最近,北京市法制办对全市具有行政执法权的市级部门调查发现,包括市教委、市科委、市计生委、市林业局、市民政局等21个部门竟然一年未实施一起行政处罚。     

浅议在工商行政管理机关公告栏公告送达的方式

《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第六十七条第(三)项规定,公告送达方式之一,可以在工商行政管理机关公告栏张贴公告。对在工商行政管理机关机关公告栏张贴公告的方式,有的人认为与《中华人民共和国行政处罚法》第四十条"行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人"的规定不符。理由就是在《中华人民共和国民事诉讼法》中没有这样的规定。这就是一个理解的问题,依照民事     

行政执法中自由裁量叔的规制

2006年1月1日起《中华人民共和国公务员法》正式实施。国家将行政执法类职位区分出来,有利于更好地激励和约束一线基层执法队伍,更好地适应社会管理与市场监管的需要。但也确实存在行政执法中自由裁量权滥用或不当使用的问题．本文从自由裁量权的存在的必要性及如何控制行政执法中自由裁量权进行探讨,提出对行政执法自由裁量权的多元规制路径。     

行政处罚法中简易程序的若干问题浅析

行政处罚程序是现代行政程序法中最核心的制度,我国《行政处罚法》中规定的简易程序和一般程序是行政处罚程序中的两个重要部分,对于促进行政执法机关依法行政、公正执法和提高行政执法效率具有重要作用。本文从行政处罚程序的相关规定、行政处罚程序中存在的问题、行政处罚程序的建议与思考三个方面,对简易程序与一般程序中存在的问题提出亟待完善的建议。     

卫生行政处罚案卷存在的问题与解决对策

本文依据《行政处罚法》《卫生行政执法文书规范》《卫生计生监督行政处罚案卷评查标准》,查摆和发现卫生行政处罚案卷存在的问题,并提出解决问题的对策。     

"3 1"联动执法

2006年1月1日,重庆市《关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》施行,标志着该市行政执法全面转型,“野蛮执法、粗暴执法、简单执法”被禁止。最近,一套更为具体的行政执法三级联动“3 1”方案正式发布。其基本框架是:出台《重庆市市级行政执法联动试点方案》,着力推进市级     

分类管理改革背景下完善行政执法类公务员工资制度研究——来自香港的经验及启示

公务员分类管理改革要求针对不同类型公务员特点进行精细化管理。行政执法类公务员执法任务重、执法环境复杂、工作风险高,完善行政执法类公务员工资制度具有较强的现实意义。香港特区政府专门为承担行政执法职能的纪律部队人员制定了单独的工资表,并通过学历基准制度和标杆层级平衡比较的方法实现了公务员工资管理灵活性和一致性的统一。这启示我们,完善行政执法类工资制度需要加强顶层设计,明确行政执法类公务员工资水平的定位,并探索科学的方法,实现公务员工资制度的内部公平性。     

浅谈最新《行政强制法》对公安执法的影响

在最新的《行政强制法》中,存在很多亮点,对限制、规范行政权利的实施,实现公民权利与行政权利之间的平衡具有十分重要的意义。本文首先对公安执法活动中存在的主要问题进行分析,然后结合《行政强制法》中的亮点和变化,就《行政强制法》对公安执法工作的深远影响进行相关探讨,旨在改进我国公安机关行政执法活动中的规范性和合理性。     

收费公路权益转让中的行政执法研究

《收费公路权益转让办法》的出台,既是对收费公路权益转让行为的法律规范,也是对此过程中具体行政执法行为的法律规范。从法理的角度去认识和分析收费公路权益转让中出现的行政执法问题,对加快行业自律制度建设,提升行政执法主体在收费权益转让中的执法效能,进而更好地促进收费公路今后的发展有积极的意义。     

浅析新企业所得税法中广告费和业务宣传费扣除问题

2007年3月16日第十届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国企业所得税法》;同日,新《企业所得税法》以第六十三号主席令公布,并于2008年1月1日开始实施。新《企业所得税法》的顺利通过,标志着两税合并改革的成功,是按照市场经济要求的法治、统一、规范的中国税收法治建设的巨大成果,是中国税收法治建设的重要里程碑。2007年11月28日国务院审议通过《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,自2008年1月1日起与新企业所得税法同步实施。实施条例与税法一起,共同构建了一个崭新的、符合市场经济体制要求的法制化、现代化的企业所得税制度,为中国企业步入国际市场、为国际企业走进中国市场提供了稳定的所得税法环境。笔者认为,新的企业所得税在税制基本要素的设计、优惠政策的安排、征管措施的制定等方面,更加科学、规范、合理,但是在某些方面还有一些纰漏。本文就新《企业所得税法》中存在的问题做一浅析。     

浅谈“代履行”在基层航道分局行政执法中的应用

为了规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,《中华人民共和国行政强制法》(以下简称《行政强制法》)于2011年6月30日由十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过,自2012年1月1日起正式实施。《行政强制法》中"代履行"作为行政强制执行的一种方式,在基层航道分局行政执法工作中的正确应用,对加强航道行政执法力度,确保航道安全畅通将起到至关重要的作用。本文将结合基层航道分局的行政执法工作对如何正确应用"代履行"进行简单的阐述。     

对深圳市行政执法与刑事司法相衔接工作平台功能的探讨

两法衔接信息共享平台对于实现案件的网上移送、网上办理、执法动态的交流和业务研讨、案件信息流程跟踪和监控这一工作格局起到极为重要作用,深圳市行政执法与刑事司法衔接信息平台作为广东省、深圳市"两法衔接"工作的统一系统,笔者通过深圳市行政执法与刑事司法相衔接工作平台的使用,发现该平台在指出该平台功能设置、信息安全等方面存在一定的问题,针对存在的问题并提出个人见解。     

基于MVC网络安全标志电子认证系统的设计

为加强互联网信息服务的管理,促进互联网信息服务健康有序的发展,根据国务院颁布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》和公安部发布实施的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》,对三明境内的网站进行网络安全标志电子认证,确保网站内容规范,维护网上正常的治安秩序。本设计与实现对建立互联网备案系统及网络安全标志电子认证系统进行全面阐述。