跨流域治理中的地方政府权力作用机制优化研究——以渭河流域为例

随着跨流域治理事务的日趋复杂,“强”纵向权力作用机制和“弱”横向权力作用机制已难以适应其要求,迫切需要构建横纵双强的权力作用机制。然而,横向权力作用机制在对话、协商、利益协调等方面还存在着亟待解决的问题。为此,在横向上,要完善跨流域的法律保障,形成流域保护的合作共识,搭建对话协商的平台,建立合理的政绩考核评价制度,加强斜向沟通;在纵向上,要加强纵向的经济激励,给予下级政府更多自主治理权;在横纵双向上,要建立健全权力配置机制,理清权力构成和权力运作机制的关系,优化数字协同功能。     

我国南方流域水权制度建设调查发现与政策优化

党的二十大报告指出要“健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用”“统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理”。水权制度是推动水资源市场化配置和高效利用的重要基础，我国已有水权制度体系基于北方干旱地区实践建立，对南方丰水流域问题的关注度和针对性不足。本文聚焦我国南方地区的大江大河和典型流域水权制度建设的重点难点问题，基于对南方流域水权制度建设综合调查的若干发现，提出南方流域水权制度建设应重塑关于水情、区情和用水趋势的三点认识、确立用水需求和过程管理一个核心、理顺四组水权矛盾关系，紧扣分水、用水、管水三大环节，开展流域综合调查、环境质量评价、初始水权配置、区域水权试点、涉水设施提升和其他制度保障等六项举措，为促进我国水资源优化配置和流域经济高质量发展提供决策参考。     

国内外流域生态补偿研究综述

流域生态补偿为流域环境保护有着巨大的帮助,现阶段国内基于生态补偿的流域保护实践甚少,相关研究也不够系统全面。本文通过列举国内外流域生态补偿的实践经验和我国对于流域生态补偿标准的研究案例,剖析我国流域生态补偿探索中的阻碍,并针对其未来的探索方向进行思考,希望能够对流域环境保护方面的研究有所帮助。     

官方微博

正安徽发布:【新安江生态补偿机制试点成功】新安江是我国首个跨省流域生态补偿机制试点,经与浙江省联合检测表明,2011至2013年新安江流域总体水质为优,连续3年符合水质考核要求。目前,皖浙确定延续试点,浙江或增加下游补偿。全国政协调研组近日也表示,要推动新安江治理立法,促进生态补偿常态化。(2014年10月28日10:21)     

基于微分博弈的流域生态补偿机制研究

流域环境治理的市场失灵是外部性产生的根本原因,政府主导下的生态补偿机制能够将流域环境治理的外部效应内部化,是解决流域环境问题的有效手段。本文基于微分博弈模型,研究生态补偿机制对流域上下游政府治污努力的影响,通过对比无生态补偿、有生态补偿和中央干预三种情形下上下游政府的博弈均衡解,分析流域生态补偿机制的作用,并提出对策建议,为完善中国流域生态补偿机制提供科学依据。研究结果表明,在解决流域环境治理问题时,上下游政府各自为政的非合作方式绝不可取,中央干预能够有效提升流域整体收益,但当下游政府给予上游政府足够大的生态补偿时,能够极大激发上游政府的治污努力程度,促使流域整体收益达到最优。基于此,本文认为完善流域生态补偿机制,应当完善纵向与横向相结合的财政转移支付机制,建立有约束力的流域生态补偿激励机制,并考虑流域实际,因地制宜地选择适当的流域生态补偿模式。     

美国水资源管理模式研究及思考

美国的流域治理模式是结合本国的发展实践不断总结和完善并自成体系的。虽然实际状况有所不同,流域治理模式也各有特点,但是美国的流域治理成功经验对于我国流域治理提供了现实的参考依据和学习模板。所以,美国流域治理的典型案例对我国水资源综合治理具有重要的借鉴价值和意义。     

略论湘江流域循环经济的发展

随着工业化和城市化进程的不断加快,生态环境问题已经成为制约社会经济发展的瓶颈。本文从流域循环经济的内涵出发,介绍了发展流域循环经济与长株潭"两型社会"建设的联系,湘江流域循环经济的发展状况,发展流域循环经济对湘江治理的推动作用以及取得的成绩,并且为进一步发展好流域循环经济提出了可行性建议。     

对完善赤水河流域综合管理的思考

通过分析赤水河流域坏境特征和流域管理得失，为完善赤水河流域综合管理提出了几点建议，目的是保证流域资源的可持续利用及完整的生态功能，促进流域经济发展和提高流域生态环境水平，以实现公共福利最大化。     

云南发展流域经济的SWOT分析

在世界上,许多国家的社会经济文明史,就是一部流域文明史。流域是区域经济的主要增长点。云南是我国拥有众多江河的地区之一,具有开发流域带来经济繁荣的巨大潜力,本文对云南发展流域经济进行SWOT分析,并对此提出了政策和建议。     

三明市区水资源管理工作探讨

该文针对三明市区水资源管理存在的主要问题,作者认为要重点抓好流域水资源规划、水资源论证、取水许可、水资源有偿利用、水功能区划及水环境治理和保护等强制性水资源管理制度的实施,才能保障水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。     

福建省江河几种重金属状况调查

2009年对闽江流域、沙溪流域、汀江流域、九龙江流域等福建省主要涉及淡水渔业养殖的江河开展重金属状况调查,结果表明:福建省主要江河流域水质重金属总体情况良好,保持在较低的浓度范围内,但沉积物中重金属富集现象较严重,除砷外,其它重金属均出现不同程度的超标,经济贝类也受到重金属残留污染。     

流域小水电站开发生态补偿研究——以大樟溪流域为例

基于福建省违规小水电清理整顿的背景,结合国内外水电站生态补偿研究动态,以大樟溪流域水电开发为例,分析流域水电站梯级开发造成的环境影响,评估测算主要环境影响的经济损益,探讨流域水电开发生态补偿的标准,在未考虑水电开发正效益前提下,大樟溪流域水电开发每度电每年生态补偿金为0.15元,其生态补偿运行成本占上网电价的比例为32.3%~62.2%。由于小水电站装机容量小,开发的经济成本高,若同时从环境保护与经济效益两方面考虑,新建的小水电若生态补偿成本占上网电价的50%及以上,理论上是不可行的。该文对流域水电开发生态补偿标准进行核算,进一步理顺流域水电开发与生态环境保护的关系,为水电开发者和环境保护管理者提供理论依据。     

AHP决策模型在怒江流域水电能源开发评价中的应用研究

本文以AHP决策理论为基础,针对水能资源开发对整个流域生态环境影响较大的特点,建立了一种新的标度矩阵和量化决策模型。该模型基于流域梯级开发环境影响因子的变化特性,提出量化AHP决策模型方法,以怒江流域水电能源开发方案为例,进行评估决策。在充分考虑对整个流域生态环境影响的前提下,对开发方案进行评价与决策,实证研究表明所建立的量化AHP决策模型效果良好。     

非畅流流域跨界水污染纠纷管理模型研究

结合我国流域的非畅流特点,提出了流域各地区作为独立决策单元、污染物人为调控和地区间污染物间接不影响等几个基本假设,构建了我国流域跨界水污染描述模型.分析了我国目前正在执行的污染物削减指令配额模型的优缺点,提出用行政、税收、排污权交易等手段解决我国日益严重的流域跨界水污染纠纷问题,为此建立了合作协调模型、税收宏观调控模型、排污权交易宏观调控模型.通过对淮河流域跨界水污染纠纷的具体应用分析了各种管理模型的资源利用效率.最后,通过各种管理模型的对比分析,指出选择合适的管理模型应与流域的实际情况相匹配.     

福建省流域综合规划环评初探

从我省的流域开发现状和特点出发,探讨我省流域综合规划环评的几个重要问题,讨论其成因,并提出对策建议。     

关于流域协作性治理的研究综述

流域治理的问题已经引起了广泛的关注,越来越多的学者开始注意并研究此问题。协作性治理作为一种新的治理方式也开始运用于流域治理的领域。本文将对现有流域协作性治理的文献进行总结,为今后相关方面的研究提供一定的参考。     

马颊河流域生态环境保护存在问题及综合治理研究

根据马颊河流域生态环境现状及存在问题,经调查分析,资源不合理开发导致河流水质污染、河道严重淤积及地下水位逐年下降是造成生态环境恶化的根本原因。提出树立科学发展观,合理开发资源;及时清淤;加强流域生态环境建设,恢复流域自然生态景观等措施,使流域生态环境逐步得到改善,从而支持经济社会的可持续发展。     

龙河流域梯级电站统一调度管理的思考

结合实际工作,对龙河流域已建成投产水电站的历史资料和现状进行了分析,充分利用现实条件,在不作大的投入的前提下,发挥人的主观作用,积极协调与配合,以流域为整体,合理配置各要素,实施流域统一调度及管理,尽可能地体现规模效应,达到提高水电站的经济效益和社会效益。     

苏溪河水质污染现状调查及治理措施

在苏溪河流域污染源调查基础上,全面分析了流域内污染来源的种类、构成比例及其对河流水质超标的影响程度,针对性的提出了治理措施。     

论水电的投资战略

能源的长期短缺和西部得天独厚的水能资源为水电开发带来了机遇,水电企业应如何审视目前的外部和内部环境,抓住机遇尤为重要。选择异质性资源,进行流域、综合和科学开发,将是大型水电企业的首选战略。在开发中要坚持贯彻科学发展观,注重生态、区域和谐发展。