对再就业工程有关问题的思考

再就业问题是经济发展过程中的必然现象 ,而且 ,因市场经济发展的客观规律性 ,不是一个暂时性的问题 ,它将长期与经济发展进程相伴随。认真解决再就业问题 ,有效地推动再就业工程 ,应当把失业率作为一项重要的指标纳入国家宏观调控体系 ,制定系统的再就业政策 ;对就业者和再就业者加强就业教育和引导 ;同时应当组织农村剩余劳动力的合理流动 ,减少对再就业工程的压力。     

基层政府治理行为偏差的生成逻辑与矫正维度探析

基层治理是国家治理的根基,是国家治理体系和治理能力现代化的基础部分。我国政府非常重视基层治理,并取得了显著成效。但在现实中,基层政府治理行为和人民利益脱节等现象仍不时出现,这些治理偏差影响了基层效能、政府信誉、人民福祉,因此需要对其生成逻辑进行剖析,并在此基础上探究矫正基层政府治理行为偏差的方法,即党建引领、德法共治、数字赋能、多元协同等。     

"政策市效应"与股民交易行为偏差的实证研究

中国证券市场自成立以来,政策对市场的干预一直比较频繁,对股民的投资行为同样也有相当大的影响作用。本文利用某证券营业部7894位个人证券投资者在1998年7月至2001年11月时段内的交易数据,采用事件分析法对重大政策对股民交易行为的影响进行了实证检验。结果表明:政策对投资者的交易频率有显著的影响,直接影响投资者交投的活跃及入市的意愿,投资者对于政策存在“政策依赖性偏差”,因此在政策的调控上应更注重艺术性,避免对投资者行为造成过度震荡。     

地方政府治理城市环境污染的行为偏差研究

文章认为利益和制度是影响地方政府行为的主要因素,并试图从利益和制度两方面入手,寻找地方政府治理城市环境污染中行为偏差的原因。首先,论文借助于博弈论的分析方法,归纳出影响地方政府治污行为的关键变量,其次,把这些变量置于中国现实制度的语境下,解释地方政府行为偏差的原因。得出的结论是地方政府的自利性以及不断扩张的自主性,使其具备了保护污染企业进而与之合谋的可能,压力型体制下的绩效考核观、财税分权导致的事权与财权的不对等以及第三方监督的弱化最终促成了政府在治理城市污染中的行为偏差。最后论文从四个方面提出针对性的对策建议,来纠正地方政府治理城市环境污染的行为偏差。     

地方政府政策执行主观偏差行为的博弈分析

在贯彻中央政策的过程中,地方政府执行政策的态度以及中央、地方两级政府策略互动的结果,在很大程度上决定着政策执行的效果。本文从博弈理论的视角出发,通过分析地方政府主观偏差行为的表现形式及两级政府策略互动的博弈机理,探讨实现有效博弈均衡的参数条件,并就提高地方政府政策执行绩效提出制度创新建议。     

代理人道德风险与机会主义行为的防范

现代企业法人治理结构的建立形成了所有者与经营者之间的委托———代理关系。由于信息不对称等原因可能会产生代理人的道德风险与机会主义行为问题,这些问题的存在损害了委托人(所有者)的利益。应该通过激励与约束机制的构建、正确企业价值观的塑造等方式来防范代理人的道德风险,治理代理人的机会主义行为。     

浅析我国再就业工程所面临的问题及对策思路

随着我国企业改革的不断深化,全国各地不断涌现一大批下岗待业人员和为数众多的失业者。如若得不到妥善安置,势必影响企业深化改革的顺利进行和社会的稳定。再就业工程为一项旨在帮助下岗和失业职工重返工作岗位的宠大工程,已引起社会各界的重视。再就业工程在实施的两年多时间里,取得了一定成效,但也面临许多问题,要顺利解决这些问题,必须要有新的思路和对策     

对广东实施再就业工程的一些思考

在实施再就业工程中,针对隐性失业显性难的现象,从优化人力资源存量配置的目的出发,就建立利益互补机制,通畅再就业渠道,完善社会保障体系等几方面的探讨,对完善再就业工程具有积极的社会意义。     

基于因子分析法的再就业行为研究

本文根据厦门市失业人员的实地调查数据,运用因子分析等方法,对再就业行为进行辨析,发现再就业行为影响因素有:失业者的自然状况、家庭的劳务收入、再就业时的心态、失业前就业或再就业时的经历,其中影响力度最大的是失业者的自然状况.本文认为,无论怎样的再就业优惠政策,都必须有失业者积极参与,并最终由他们自己实现再就业.因此,提高公共就业服务质量,给失业者更好更多的就业指导与就业培训,是激励失业者再就业,并获得就业机会的有效途径.     

体制转轨中再就业的经济政策分析

我国的失业不同于成熟的市场经济条件下的失业 ,它是在我国向市场经济体制转轨过程中产生的。由于总需求管理政策的局限性以及劳动仍然是人类谋生的手段 ,促使我们寻求新的政策处方 ,以解决我国当前的失业人口的再就业问题。而政府采取一些直接干预的方法来解决再就业问题 ,将对转轨过程起到积极作用 ,从而避免照搬成熟的市场经济下的一些政策措施所带来的隐患     

"振兴工艺":清末"再就业"工程的一个断面

清政府在最后十年的统治中,致力于"振兴工艺",为失业者创造再就业机会,以摆脱游民遍地而引发的社会危机.尽管总体上"成效鲜睹",但"振兴"、"推广"工艺本身并没有多少问题,而且,工艺局场兼具有"再就业"和"职业培训"双重职能,这是对以往社会救济单纯"收养"模式的超越,难能可贵,对我们目前实施的"再就业"工程不无可资借鉴的时代价值.     

激励相容视角下乡村治理政策运行偏差及防范策略

乡村治理政策运行存在着激励相容约束,激励相容是实现农民群众个体目标与政策预期目标双赢的必然选择。激励相容性不足使乡村治理政策运行出现诸如政策冲突、政策多余、政策负效力、道德风险以及政策问题选择不当等多种偏差。因此,乡村治理政策运行必须充分考虑地区差异、传统习俗、群众诉求等因素对政策激励相容的影响,在切实保障农民群众政策主体地位的前提下,赋予政策足够的时空弹性,因地制宜,循序渐进。通过立法或建立诱导性的激励机制,规范利益主体行为,将其行为引导到预期的政策目标上来;建立完备的乡村治理政策评估体系,对乡村治理政策运行过程及包括激励相容性在内的政策效果进行全方位评估,以最终实现乡村治理政策激励相容。     

对当前再就业工程的思考

党的十五大指出,搞好国有经济要鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程,形成优胜劣汰的竞争机制,加快企业开放搞活的步伐。其中实施再就业工程既是其它措施的保证,又是实施其它措施的条件。这表明：我国的经济体制改革已到达攻坚阶段——以人事改革为重点。当前实施再就业工程的问题和难点再就业工程这一概念本身已表明,再就业是个系统问题,涉及到政府、企业和职工个人三个方面的思维取向和行为方法。在推进再就业工程的过程中,这三者都遇到了诸多问题和难点。首先,政府一方面为了加快社会主义市场经济建设,力争…     

中央与地方关系视角下环境政策执行偏差及其破解

政策执行偏差是政策执行中的重要问题。环境政策执行偏差表现在环境政策执行的发动、过程和结果的整个过程中。在中国环境政策执行过程中,如何减少环境政策执行偏差、准确执行中央政策,是提高环境治理能力的重要体现。环境政策执行偏差产生的原因具有复杂性。在我国环境政策执行的现实中,导致环境政策执行偏差的主要原因包括地方分权及其相关的行政发包制、条块分割背景下的环境监管权威碎片化、经济发展指标为导向的激励制度、环境的公共物品属性等等。这些原因体现了经济社会发展的阶段性。它们的作用有时是单一的,有时是共同的。政策执行偏差的破解具有相对性。某一种环境政策执行偏差的根本解决依赖于经济社会发展的基础之上的整体治理体系和治理能力的提高。基于中央和地方关系,单纯就环境政策执行的微观角度而言,政策执行偏差的破解需要从环境治理的权力结构、环境政策执行主体的激励方式和环境治理行为选择等角度进行谋划。具体包括重新整合环境治理权力结构,提升环境部门监管能力;完善地方政府绩效评估体系,提升地方政府环境治理绩效;强化制度设计,破解环境治理困境。     

地方政府投融资平台风险管理的政策偏差及矫正

积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,坚决遏制隐性债务增量,是目前中国政府经济管理工作的主要任务之一。面对地方政府融资平台的债务风险,中央政府在不同阶段实施了相应的政策进行风险管理。通过对平台风险管控政策的阶段性梳理,我们发现在平台风险治理过程中存在着各部门意见不统一、政策执行中出现实际操作难题、政策制定缺乏连续性及法律和社会安全风险形成等风险管理偏差问题。解决这些问题需要加强债务监管协调,建立有效的晋升激励机制,加快建立规范的地方政府举债融资机制和强化债务监管制度体系建设。     

政策“不决策”及其合作治理

政策议程的设置至关重要,对议程的控制实质上就控制了最终的政策选择。不决策是出于偏见的动员的考虑,通过权力的隐蔽行使而对政策议程加以控制。权力控制是不决策的根本属性,中心-边缘结构是其存在的根基,正因为此,参与治理由于无法推动实质性的民主,而不能撼动不决策。只有实现合作治理,通过合作淡化控制色彩,通过平等的话语空间取代等级制,通过实质民主的增进构建不决策的新解。     

偏差青少年边缘化过程的互动机制及行为逻辑研究

偏差青少年边缘化过程是青少年与其社会环境互动的结果.从对受访的社区矫正青少年边缘化过程的研究发现,他们经历了游离、自衍和多元衍化的次生社会化发展阶段.从微观层面分析,"共认符号"和"协同行动"是青少年边缘化过程的互动机制;"寻求自我认同"与"自我实现"是青少年边缘化过程的行为逻辑.     

实施再就业工程宏观上应处理好的几个问题

本文重点阐述了在当前实施再就业工程中，政府必须在客观上处理好的几个关系及问题．它们是：其一，要正确处理好社会、政府、企业及下岗职工四方通力合作的问题．其二，要处理好就业与失业的关系．就业与失业是一对矛盾，二者结合得好又会形成市场机制．其三，要处理好城镇下岗职工再就业与农民工进城就业的关系．其四，要处理好市场就业制度与政府安排就业的关系．其五，要处理好经济长期发展与短期大量安排就业的问题