弹性退休制度与养老保险保障制度整合初论

弹性退休政策是退休养老保险保障制度的重要组成部分,是退休制度与养老保险保障制度整合的重要制度链。实施弹性退休政策有其内在的经济学与社会学理论依据,弹性退休制度对养老保险保障制度产生根本性影响,完善弹性退休政策的激励机制是实施弹性退休政策的基本前提。     

“统账结合”式基本养老保险制度的缺欠及改进措施研究

我国城镇职工养老保险制度改革取得了重大进展,社会统筹与个人账户相结合式（简称“统账结合”）养老保险制度已经得到了确立,行业统筹问题也得到解决,最终纳入了地方统筹范围。但是作者经过仔细研究后认为,统一的基本养老保险制度模式的确立,并不意味着问题已经得到解决,这些问题既有制度设计本身缺欠而产生的内在性问题,也有在养老保险制度运行过程中因管理失控和道德风险侵蚀而产生的外在因素。本文基于我国的人口和经济环境,从制度模式本身的特性和外在相关因素两个方面剖析了我国基本养老保险制度存在的主要问题,并提出进一步改革的建议     

我国乡镇企业养老保险的困境及对策研究

与乡镇企业产权制度改革相比,乡镇企业养老保险制度建设目前处于改革边缘化的状态,乡镇企业养老保障制度发育的迟缓已制约乡镇企业现代企业制度建立的步伐,这种现状亟待改变。我国乡镇企业养老保险发展缓慢的主要原因在于政府对建立和发展乡镇企业养老保险制度存在疑虑和障碍、企业内在动力的不足和有效制度的缺失。因此,加快乡镇企业养老保险制度的建设,一是有赖于政府职能的转变和政府责任意识的确立;二是要增强和提升企业参与养老保险的内在动力;三是要提供适宜有效的制度安排。     

社会保障ABC(四):我国现行主要社会保障制度

改革开放以来,我国社会保障制度的改革取得了长足的进步,初步形成了适应社会主义市场经济要求的中国特色社会保障体系框架。目前,我国已在城镇基本建成以养老保险、失业保险、医疗保险和城市居民最低生活保障制度为核心的社会保障制度。这些制度为保障改革的顺利进行、维护社会的稳定发挥了重要的作用,也存在需要进一步研究和解决的问题。     

农村社会养老保险制度变迁路径依赖及创新

在农村传统养老保障制度安排出现不均衡的情况下 ,我国政府从 2 0世纪 80年代中期开始推行农村社会养老保险制度改革。然而 ,由于新供给制度的路径受初始制度安排的影响 ,制度变迁显示出强烈的路径依赖特征。如何退出这种非绩效的闭锁状态 ,是建立现代农村社会养老保险制度的关键。     

从海南的实践看社会养老保险制度的改革

从海南的实践看社会养老保险制度的改革曾毅本文首先剖析现收现支、条块分割的现行退休制度的七大弊端，然后阐述海南省企业职工社会养老保险改革的经验以及海口市建立个体经营者社会养老保险的实践。本文最后坦陈在调研访谈中了解到的一些亟待解决的问题，提出对策性建议...     

国外农民社会养老保险制度的发展及其启示

许多发达国家和部分发展中国家都为农民建立了社会养老保险保障制度 ,我国也在积极致力于这一制度的建设。本文在具体介绍德国、法国、加拿大的农民社会养老保险制度的背景、制度建设和发展以及具体政策和操作的基础上 ,着重探讨了对我国建立农村社会养老保险制度的借鉴意义     

韩国多支柱养老保障体系改革及启示

韩国养老保障体系经历多次调整基本形成了政府、企业、个人权责清晰的多支柱框架体系。随着老龄化进程加速,韩国一方面采取延迟退休等措施,启动公务员年金改革,完善社会保险;另一方面夯实企业年金、商业养老保险等补充性养老保险,进一步完善养老保障体系。当前,中、韩面对相似的养老难题,韩国养老保障制度改革对中国养老金统筹,发展企业补充养老金,完善养老服务体系提供了有益借鉴。     

上海市职工养老保险制度改革深化之我见

上海市职工养老保险制度改革深化之我见顾鉴塘上海是全国率先实行养老保险制度改革的城市。实行三年来，全市已有２８万余家单位的４２７万余名职工和近１８０万名离、退休人员参加了养老保险社会统筹，养老保险覆盖面已超过职工人数的９０％。这是一个了不起的成绩，它...     

结合实际,研究人口老龄化形势下的中国养老保障问题——评《中国养老保障研究》

由王树新主编的《中国养老保障研究》一书已由华龄出版社出版。养老保障是中国人口老龄化带来的最突出的问题之一。该书从我国的实际出发 ,系统分析了中国养老保障制度的形势 ,在社会、家庭急剧变革的形势下 ,中国养老保障制度面临的困境与挑战 ,探讨了养老保障制度未来发展的方向。该书重点讨论了如下问题 :养老保障改革的难点与出路 ;养老保障中政府、社会、单位、家庭、个人所承担的角色 ;养老保险基金的风险与规避 ;养老保险基金的保值增值 ;养老保险机构的调整 ;城乡养老保障的未来之路 ;老年医疗保障 ;住房养老保险 ;独生子女父母的养…     

延迟退休对职工效用最大化的影响——基于“S”型效用函数的分析

"十四五"规划提出"实施渐进式延迟法定退休年龄",如何使延迟退休政策被大众广泛接受是我国养老保险制度改革的重点问题。基于个人效用最大化原理,结合我国现行养老保险制度和前景价值函数中的"S"型效用函数,构建关于工资收入、养老保险缴纳费用、养老金财富和闲暇时间的综合效用模型,从性别、闲暇偏好、工资收入水平、利率、参保年龄、养老金个人缴费率六个方面确定个人效用最大化的退休年龄,并结合我国当前国情,对延迟退休政策提出针对性的建议。研究结果表明:不同退休年龄下的个人效用函数是关于退休年龄的"先大幅上升,后缓慢下降"曲线。男性参保职工于63岁退休获得效用最大值,而女性参保职工于60岁退休获得效用最大值,且二者最优退休年龄并不会随工资收入水平的改变而改变,工资收入水平只会对参保职工获得的效用绝对值产生影响,工资收入水平越高,参保职工获得效用值越大。此外,若闲暇偏好越低、利率越低、参保年龄越大、养老保险个人缴费率越低,则参保职工的最优退休年龄就越大。总体而言,只有考虑性别因素、给予延迟退休政策适当的弹性操作空间、改进养老保险计发办法、创造更好的老年就业环境,才能使延迟退休政策更好地推行。     

我国职业年金制度衔接问题研究

我国目前企业职业年金制度 (即企业补充养老保险计划 )发展缓慢 ,主要是因为基本养老保险制度改革进程较慢和政府政策扶持力度不够。这一因素反过来又进一步制约了基本养老保险改革的进程。因此 ,在人口老龄化和基本养老保险体系负担过重的双重背景下 ,政府应将职业年金的制度建设作为下一阶段养老保险体系改革的工作重心之一 ,解决好职业年金同基本养老保险制度的衔接问题。     

当前我国社会养老保险隐性债务规模精算分析

养老保险隐性债务问题是我国经济体制改革的遗留产物,虽然我国政府一直重视社会养老保险制度的改革,但是目前我国养老金隐性债务数额仍然很大,严重影响到养老保险制度的正常运转。采用精算方法和最新统计数据对我国社会养老保险隐性债务的现实规模进行测算,并提出补偿这些债务的政策措施。     

武威市高坝镇农民养老问题的调查与思考

我国人口,80％在农村,探索适合我国农村实际情况的养老保险新路子,解决好农村老人的养老问题,是目前改革中急需进行的重要任务之一。长期以来,我国农村以集体经济为基础的养老制度基本上采取家庭养老为主的办法,使农村老人的生活基本上得到保障。但随着农村产业结构的调整,劳动者经营风险增长及家庭小型化、人口老龄化的趋势,原有的保障制度已远远不能适应我国农村经济体制改革的新形势。未来人口发展趋势,决定     

关于企业补充养老保险的性质和推进力度

建立多层次养老保险体系,是我国城镇企业职工养老保险制度改革的重要方面。随着基本养老保险制度改革的深入,各方面都认识到了建立补充保险的必要性和重要性。然而,对补充保险的性质、推进力度和当前需要规范的重点等问题还应作更深入和更全面的讨论。关于补充养老保险...     

延迟退休与养老金替代率的探讨

养老金替代率作为反映养老保障制度慷慨程度的一个重要相对指标,其适度水平将有利于提高国民对制度实施和制度改革的信心。针对目前讨论最热的延迟退休、做实个人账户以及市场化投资的问题,本文将以养老金替代率为切入点,根据现有政策进一步细化养老金替代率模型,测算不同退休年龄和投资收益率下的养老金替代率,并以此为基础对制度参数的调整和有关改革措施进行分析和评价。     

人口年龄结构对养老保险的影响

我国城镇职工养老保险是一种“同期人平衡”方式,同时也是一种“与工作相关联的养老保险”制度.这些特性决定了养老保险与人口年龄结构具有密切关系.本文分析了生育率,劳动年龄人口的劳动参与率以及退休人口与就业人口之比例对我国城镇职工养老保险的影响.研究结果表明,生育率对劳动年龄人口作用的时滞性的存在,使得用提高生育率来缓解养老保险压力的效果具有不确定性;提高劳动参与率只在短期内有利于增加代际转移支付能力;我国近期养老费用总额增加的原因是退休人口与在职人口比例上升,退休金平均水平有下降的趋势.     

尽快解决城乡养老保险的衔接问题

现在许多文章在论述我国养老保险问题时，几乎都是把城镇职工的养老保险与农村劳动者的养老保险分别考察的，很少研究我国城乡养老保险的衔接问题。我认为随着社会主义市场经济体制的逐步建立和我国城乡劳动年龄人口流动的不断加剧，这个问题将会愈益突出，迫切需要尽快解决。本文试图从我国的具体国情出发，探讨构建城乡养老保险衔接的思路和方案，供有关政府部门决策参考。l城镇职工养老保险扩大覆盖面的必然趋势近年来我国部分地区率先开展了城镇职工养老保险制度的改革，改革的目标是建立基本养老保险、单位补充养老保险和个人储蓄养老…     

我国养老保险基金的风险及控制

一、我国养老保险基金的营运现状50年代初期我国养老保险基金的筹集是采用随收即付,即以当年收支平衡的原则筹集养老金,不保留储备金,因此,就不存在养老保险基金的积累问题。随着社会发展和改革开放的深化,退休费由过去各单位自己支付逐步转变为由具体执行国家退休制度的事业单位———养老保险机构负责养老保险费社会统筹、管理及营运,养老保险开始采用部分积累制和企业补充养老保险以及个人储蓄保险完全积累的方式,这样逐年积累的养老保险基金不断增大,截止1998年全国养老保险基金历年滚存结余667亿元。在现阶段我国社会主义市场经济体制…     

美国社会保障退休金确定机制——方法、特点与启示

养老金待遇确定机制是公共养老金制度的核心内容之一。从三个方面系统研究了美国社会保障退休金确定机制:在退休年龄方面,实现了劳动关系和社会保障关系的相对分离,通过引入“全额领取年龄”建立了“早减晚增”式初始退休金调节机制;在计算办法方面,建立了基于个体的、全国统一的基本保险金额计算办法,并通过分级加权实现了收入再分配和减少老年贫困等功能;在待遇调整方面,建立了基于生活成本调整的退休金指数化自动调整机制。立足我国基本养老保险制度实践、借鉴美国退休金制度设计经验,本文认为我国基本养老保险待遇确定机制改革的方向是引入较为宽松灵活的退休政策、待遇计发与全国性指标挂钩以促进全国统筹和制度公平、增强待遇计发对参保和缴费行为的激励作用、尽快建立科学合理的待遇调整机制。