关于建立义务教育经费分担机制的思考

1986年《义务教育法》颁布以后,我国的义务教育取得了突飞猛进的发展。但从全国的情况来看,普及义务教育的工作还很不平衡。根据我国义务教育经费投入的发展脉络,建立义务教育经费投入分担机制是必然的选择。建立义务教育经费投入的分担机制,核心问题是在认真算账的基础之上,建立起各级政府职责明确、保障周延、分担合理并具有法律约束力的运行制度。就目前已取得的进展来看,可以沿着按比例分担和按内容分担两条思路做进一步讨论和思考。     

湖北省义务教育经费投入地区差异分析

通过对2000年-2004年湖北省义务教育经费投入状况分析后发现,全省义务教育生均经费差异的地区差异都小于生均公用经费的地区差异,各地区间人员经费的相对差异较公用经费的差异要小。全省小学、初中经费的地区相对差异主要表现在公用经费的差异上。各地政府对义务教育经费投入的地区差异较大。     

经费投入渠道与分担机制的对策研究——基于高职院校的分析

大力发展高职教育,必须有充足的办学资金。但是,各投资主体对高职教育的总体投资仍显不足,这必将影响高职教育的发展。面对高职院校经费投入渠道与分担机制方面存在的问题,需要采取以政府投资为主体,学校投资为核心,各行业、企业和金融部门参与的多元化的投资渠道。     

新中国成立以来我国义务教育投入体制的演变

新中国成立以来,我国义务教育投入体制经过几次变革,形成了目前的"在国务院领导下、由地方政府负责、分级管理、以县为主"的义务教育投入体制。该文着重分析了新中国成立以来各个时期义务教育投入体制改革的主要内容和存在的问题,并对各个时期的投入体制进行了评价。     

美国高等教育投入体制对我国高等学校办学经费来源多样化的启示

政府拨款、学费、销售与服务收入、科研经费和专利收入、捐赠以及其它收入等,是美国高等教育经费的主要渠道,为美国高等教育的发展提供了坚实的资金保障。了解美国高等院校经费的筹措体制,探究和借鉴其成功经验与做法,对完善我国高等教育投资体制,广辟高等学校办学经费来源渠道,解决制约我国高等教育发展的资金"瓶颈",具有一定的启示和借鉴作用。     

我国地区间义务教育经费配置的公平性探析

文章根据2005年和2004年的最新统计数据,从教育经费总支出和人均教育经费两方面入手,运用经济学中的洛伦茨曲线及基尼系数理论,测出普通中学和小学的教育经费中公共支出部分在各地区之间配置分布的基尼系数分别为0.314 2和0.332 3,并分析了人均教育资源在我国各地区呈现出巨大差距的成因,提出了缩小差距的政策建议。     

我国义务教育经费投入的规模与结构分析

因政府间财力分配与教育事权划分的不对称,我国教育财力在三级教育间的支出结构严重失调,义务教育经费短缺的矛盾十分突出。同时,在区域经济差距不断扩大的背景下,随着基础教育管理体制分权化改革的推进,义务教育经费投入的区域差异呈明显扩大趋势。因此,应通过提升义务教育公共投资主体的重心,强化中央和省级财政对义务教育发展的事权职责,实施义务教育财政转移支付等途径,促进义务教育的优先与协调发展。     

陕西高校经费投入研究

高校投入是高校发展和地方社会经济发展的重要问题.高校投入状况能否适应高校的建设和发展,教育经费投入在各级教育机构的分布是有限教育资源配置需要研究的重要内容.针对陕西经济发展的状况,正确认识和把握高等学校作为准公共产品的特性,利用好政府投入和市场筹资两种手段,是解决高校经费配置的一种思路.     

中国农村义务教育属性及经费分担机制探讨

在中国义务教育财政投入上，“以县为主”的体制安排已经不能适应中国社会的发展，带来了一系列新的问题。义务教育的根本问题是经费的问题，如何界定义务教育的产品属性和政府间的职责，会直接影响到国家对义务教育财政保障机制的选择问题。义务教育作为外溢性很强的地方性公共产品，由政府提供有利于实现社会公平，在财政体制安排上则应由中央和省级政府担当主要的经费投入责任，由县级政府负责主要的管理责任。     

免费义务教育:实现义务教育公平的制度变迁

免费是义务教育的特点和内涵,是义务教育公平的基础,是政府的责任所在,实施免费是我国义务教育制度变迁过程中具有里程碑意义的事件。为此,有效地更新义务教育的理念和制度,并切实地加以执行,是免费义务教育得以顺利推进和最终实现的关键。     

学前教育纳入义务教育体系相关问题述评

近年来,学前教育纳入义务教育体系不仅是教育领域思考的重点问题,也成为民生关注的热点。本文梳理了近年来关于学前教育是否应该纳入义务教育体系的观点,归纳学前教育纳入义务教育的必然性和可行性,以及当今阻碍学前义务教育实现的原因,并提出了学前教育义务化的可行性建议。     

论国家在义务教育中承担的义务

从受教育权的性质看,义务教育主要是国家的义务,从国际法的视野着眼,义务教育也是国家的义务。新修订的义务教育法强化了国家承担的义务,主要包括:保障义务教育经费的义务,保障义务教育均衡发展的义务,实施素质教育的义务,保障师资的义务和教育督导的义务等。     

试论基础义务教育体制的改革————目标模式与实现路径

础义务教育的主要任务是培育基础性通用人力资本。基础义务教育的目标模式应当是建立以中央政府统一发放的义务教育券为基础的竞争性义务教育市场,这个市场要让每个学生都有展示自己潜质的平等机会。通过教育券推进公平,通过学校之间争夺生源的竞争提升效率。基础义务教育需要延长到十二年,范围需要扩展到中等职业技术学校。全民基础义务教育经费可用两种方法解决：一是所有地方都由中央财政全额支付;二是在区分基础义务教育毕业生净流出地和净流入地的基础上,前者费用由中央财政全额支付,后者费用由中央财政和地方财政按一定比例分担。要建立学校教育质量信息的有效披露机制,克服学校和家庭双方信息不对称带来的弊端。     

义务教育的融合产品属性

融合产品集私人产品要素和公共产品要素于一体。义务教育是一种重要的融合产品,就制度而言,它具有公共产品要素,而就义务教育阶段的教育而言,又具有私人产品要素。由政府承担"最低限度"的投入,属于义务教育制度安排,这将从源头上保证义务教育起码的平等,较充分地体现了义务教育的公共产品属性。超出"最低限度"的部分,可以看做私人产品,由家庭承担,这部分便可以用货币为选票方式,按市场机制运作,这是家庭本应承担责任的回归。     

农村义务教育存在的问题及解决对策探析

近几年,我国农村义务教育获得长足发展,但总体来说,还存在着农村义务教育投入不足,师资素质不高,办学条件严重滞后,＂两免一补＂政策落实难,教学质量差,转学、辍学问题突出等问题。解决这些问题应强调加大对农村义务教育的投入,提高农村教师素质,改善农村办学条件,切实把＂两免一补＂政策落到实处,建立控制流生责任机制,进一步提高农村中小学教学质量等等。     

建立义务教育财政“低保”制度的思路

义务教育财政“低保”是义务教育阶段学校完成国家规定教育目标所需的办学条件的最低经费投入保障。建立义务教育财政“低保”制度的目的是促进义务教育均衡的发展,体现公共教育财政的公共性。建立义务教育财政“低保”制度的基本思路必须结合我国义务教育法有关义务教育的投入体制和经费保障机制的要求,并有较为可行的政府间分担的方案。      

英国义务教育督导问责制的发展演变与基本类型——基于教育评价功能的视角

作为教育管理的最重要手段之一，当代教育督导制度伴随着19世纪英国义务教育的产生以及公共教育制度的确立而出现。历经英国女王督学团的建立和变革到教育标准局的建设与发展，英国义务教育督导经历了以行政监督为核心、以多样化评估为核心、以主体间指导为核心的三个发展阶段，并相应形成了侧重客观描述的管理型、侧重建构参与的服务型以及侧重绩效问责的发展型三种督导类型，为我国教育督导与教育问责的机制健全提供了借鉴性思路。     

人权教育纳入中小学九年义务教育体系探论

在中小学九年一贯课程中，以融入课程的方式对学生进行人权教育，是未来现代化公民必备的素养。将人权教育纳入中小学九年义务教育体系十分必要，也是可行的。人权教育的核心价值理念与我国现行国民教育方针具有一致性，其指标体系也是我国青少年健康成长的必备素质能力。人权教育的方式方法正确施行，可以与我国现行中小学教育实践相互促进、相得益彰。建立人权教育纳入中小学九年义务教育体系的保障机制，一要政策推动，二要统筹规划，三要财政投入，四要考核评估。