“主动低保”与城市居民最低生活保障制度“身份化”

城市居民最低生活保障制度(以下简称“城市低保制度”)是维护我国社会和谐稳定,保障城市居民基本生活的“最后一道安全网”,它建立的初衷是保障城市贫困居民最基本的生活需要,但随着制度的不断演进与扩展,各种非预期后果也纷至沓来,其中,“主动低保”成为了各界讨论的焦点.“主动低保”是在“城市低保制度”发展过程中异化而来的一种非正常现象,造成这种现象的原因复杂,但城市居民最低生活保障制度“身份化”(以下简称低保“身份化”)无疑是这一现象的“助推器”,在某些地区甚至成为了诱发“主动低保”现象的的主要原因.     

从“列郡”到“国都”——唐宋城门营建与改建工程所见城门制度与时人观念

城门是城市中的重要构成要素，除军事、建筑功能外还具有较强的“礼仪性”。中国古代都城城门至汉代已确立采用三门道的制度。至隋唐时期进一步发展，形成了一套京城、都城、府州城及其他一般城市彼此不同的城门规制。北宋诸京城门，特别宫城正门的营建与改建也先后受到隋唐洛阳城和长安城的影响，以东京宫城正门为例，北宋初期为下列三门道前出双阙，晚期则改建为下列五门道前出双阙。这也进一步影响到宋代地方城市城门的营建与改建，反映出宋人观念中“列郡”“国都”的城门制度有所区别。     

议“城”论“市”

“城”与“市”的起源与发展。“城”与“市”是两个不同的概念:“城”是指城市内外部形态,“市”既市场。市场是城市的基础,是城市的内容,也是城市的本质特征。“城”与“市”二者的名与实相互交融成为城市。即使“城”不在名仍在,只要有市场,仍叫城市,因此,“市”的实体概念和发展概念是“城”不可比拟的。     

突破“垃圾围城”并非“收费就灵”

近日，国务院批转了住建部等16个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》。意见提出，我国将按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度，产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费。     

城市土地使用者产权的“长约年租制”探讨

城市土地使用者产权的“长约年租制”探讨杨继瑞关键词：城市土地使用权制度城市土地租赁形式长约年租制在传统的计划经济体制下,城市土地资源的配置是无视经济规律的,集中反映在城市土地使用制度的“三无”,即城市土地的无偿、无限期、无流动性的使用制度上。伴随社会...     

城市现代化进程中“城中村”治理困局与解决思路

在我国快速城市化进程中,出现了“城中村”这一特有现象。在当前这个以GDP来衡量城市竞争力的时代,无论是认识还是实践,都呈现出一种大兴“拆迁运动”的倾向,以实现“城中村”的终结。但在具体推进中,却日益陷入治理困局。本文以城市现代化为背景,对当前“城中村”治理困局进行了重新梳理,并提出了实现“城中村”有序治理的解决思路。       

论城市文化“软实力 ”

城市文化“软实力”是在“软实力”概念基础上提出来的一个新的概念,它涵盖了城市文化和“软实力”两个概念的内容,但并不是两者的简单叠加。城市文化“软实力”对于一个城市的发展具有重要的作用,直接影响到城市的竞争力、影响力及发展模式。要提升城市文化“软实力”,需要发展城市文化产业、打造城市品牌、发扬城市历史文化和引进优秀人才。     

土地制度和中国特色城市化模式——对“地方政府公司化”理论的反思

“地方政府公司化”理论框架难以完全解释建立在中国特色土地公有制基础上的城市化模式。基于“新苏南模式”的经验研究表明,自20世纪90年代以来城市快速发展秩序背后是中国特色社会主义土地制度的优越性。地方政府通过征地制度,把土地作为公有生产资料投入到经济建设中推动经济的现代化,形成政府主导的、公共性的城市开发体制。同时地方政府不断改革完善征地补偿制度,保障被征地农民普遍、公平地实现市民化,促进以人为核心的城市化,形成城市开发的社会基础。苏南的经验对全国后发地区有重要的启示意义,我国土地制度构建了中国特色的又快又好的城市化模式,不仅促进了城市快速发展,而且有利于国家和农民新型关系的形成。     

“城”与城市原型

汉字城市的语源揭示了“城”的本质属性:(定居者所属的)大地(土)的自我实现(成).“城”的这一属性源自维柯的林间隙地原型,因而“城”的原型反映了人类进化、进步的历史及其文脉所在.其中“城”的声符字“成”(从丁从戊的结构)所含的丁火象征着城市圣火,标志着城市的灵魂;而“成”所含的大戊是城市整合力的象征.“成”之两大因素为现代城市发展提供原型思路.     

城市居民 你离“小病到社区”有多远

从“医院”到“社区卫生服务中心”:牌子变了,职能也增多了　对于生活在城市里的大多数人来说,一下子还不习惯自己家附近的区级医院更名为“某某社区卫生服务中心”、原来区级医院门诊室改为“某某社区卫生服务站”。随意在街上走一走,人们都会发现区一级医院少了,社区卫生服务     

“聚”抑或“散”:城市化进程中省会城市拓展模式的理性思考

省会城市通过兼并近域腹地内的设区市,能够在短时间内扩大城市规模,提升在城市体系中的首位度。但设区市是一个独立的城市,与省会城市简单拼接并不能形成一体化发展的城市体系,城市发展的质量因而受到负面影响。拉美地区城市化的“大跃进”已经提供了这方面的教训,城市发展模式可以在“摊饼式”或者“飞地型”方式间做出选择。腹地以省会城市为中心形成“一主+多次”的城市体系发展格局,需要在行政力量干预下保持适度规模,正确处理城市体系建构过程中“聚”与“散”间的关系,为省域城市体系的建构创造更好的发展空间。     

试论“后天城市人”

在中国大地,客观地存在着城市人和农村人。在城市人中,又有着“血统城市人”和“后天城市人”的区别。人们只要略加留意便不难发现,“后天城市人”不论从政治态度,思想情感,作风素养,还是从处事方略,生活方式,培育后代,都同“血统城市人”有所不同。对“后天城市人”这一事实上的特殊群体,进行探讨分析,无疑对于组织人事工作,对于思想教育工作都大有裨益;对于“后天城市人”正确认识自己,继续前进发展,也大有好处。     

城市经营“产品”模式探讨

城市经营是一种新的城市发展理念。围绕以经营城市促进城市经济发展这一主题,把城市经营理念融入到城市经济发展中,论述了一种新的城市经营模式———城市经营“产品”模式。通过对城市经营“产品”模式的内涵、结构及其应具备的条件的探讨,系统地论述了城市经营“产品”模式的构架。     

城市“角落中的角落”

与立交桥流畅的形体不相称的,是“流民部落”的“帐篷”。在一些城市中,特别是城乡结合部,一些“三不管”的城市区域,被这样一些人群占据着。有人称他们是“弱势群体中的最弱势的人群”,也有人说他们是社区中的“自由居民”。在城市的“角落中的角落”讨生活成了他们的生活常态。每每看到他们的生活状态,总让人心头产生一种异样的感觉。城市“角落中的角落”@孟谦     

西方国家“经营城市”理念简析

分析西方城市发展的历史背景,探讨当今流行的“经营城市”理念、发达国家城市的旧城改造等问题,比较“经济取向型”、“环境取向型”与“社会进程取向型”三种不同的经营城市战略。     

“社区工作准入制”怎样做到位

为切实减轻社区“负担”,削弱社区“扮演”基层政府部门职能的角色,增强社区自治功能和自治水平,目前全国一些城市陆续推行了“社区工作准入制”,对市区街机关部门进入社区的工作实行审批归口,除法律、法规、党章有明确规定应由基层自治组织承担的以外,均实行“准人制度”。     

解析“883”

如果没有到过一个城市的社区,你很难说了解这座城市。社区展现着城市最真实的生存状态,记录着城市最生动的喜怒哀乐。两年前,当“883计划”出现在武汉市委市政府的文件上时,普通市民还有些陌生。随着“883计划”的实施,不少居民切身感受到多年所忧所虑的难题正在逐步得到化解,家园变得更加宜人。“‘883’是民心工程”,这是记者近日走访中听到的普遍评价。在实施“883行动计划”过程中,武汉三镇的社区演绎着种种变迁:灯亮了,路平了,“龙须沟”变成花园;社区听证、社区论坛、社区对话,社区有了更多话语权;亲民、为民、惠民,政府工作做到了居民家门口。“883计划”仍在进行,以建设好城市的基本单元——社区为目标的这个宏大计划,给了我们哪些启迪?     

由科举制度“衍生”出的“倒楣”

“倒楣”当然不是好事，但更令人尴尬的是。很多人误把“倒楣”作“倒霉”。之所以出现这样的误用，其原因就在于不知道“倒楣”一词的真正来历。“倒楣”一词出现的历史并不太长。据考证，该词大约出现在明朝后期。明朝因袭自隋唐以来的科举取士制度。科举成为当时读书人出人头地的唯一门路，科场之内的竞争越来越激烈。虽然明朝有相对完善的监考制度，但照样无法阻止甚嚣尘上的作弊之风。一般的读书人要想在科考中有所斩获就显得甚为不易。为了求个吉利，在临考之前，有考生的家庭一般都会在自家门前竖起一根旗杆，以此为考生打气壮行。时人称这根旗杆为“楣”。     

中国城镇化进程中“农村病”和“城市病”及其治理

中国城镇化进程中“农村病”与“城市病”并存且相互影响。农业小规模经营。劳动生产率低下;农民相对贫困和部分群体绝对贫困;“空心村”的普遍存在是现阶段“农村病”的主要表现。以交通拥堵、环境恶化、资源承载力薄弱、“城中村”环境和治安问题等为表征的“城市病”集中爆发,并向二、三线城镇蔓延。农业转移人口的非农化与市民化相脱离;城乡之间、大中小城市之间以及东中西各区域之间资源配置严重失衡;地方政府的治理理念与方式有悖于健康城镇化要求等等,这是导致“农村病”与“城市病”的主要原因。有序推进农业转移人口市民化,努力化解城乡间与城市内部的双重二元矛盾;合理配置社会资源,促进城乡一体化发展;转变政府治理理念和方式,促进城镇化健康发展是治理“农村病”与“城市病”的基本思路。     

“一叶障目”：土司研究的“碎片化”倾向

近年来,土司研究中的“碎片化”倾向已经引起了学界的关注。对于“碎片化”概念内涵的澄清,有助于土司“碎片化”实质的认识。已有土司研究中,确实存在着断代性土司研究缺乏“长时段”、民族性土司研究缺乏“贯通性”、区域性土司研究缺乏“整体性”等“碎片化”倾向与表现,应引起土司学界的警觉。只要研究者立足于“总体史”,重视研究内容之间关联性探究,注重史学本位之多学科的交叉融合,就可以跳出“碎片化”的窠臼。