依托社会复合主体推进基本公共服务均等化——基于杭州市案例分析

推进基本公共服务均等化对缩小收入差距、促进社会公平公正、实现全民共享发展成果具有重大意义.该文对基本公共服务均等化的运作主体展开研究,指出由于政府失灵、市场失灵和志愿失灵的存在,单靠政府难以实现基本公共服务均等化,必须整合不同社会行为主体,构建基本公共服务多元供给体系来实现.在此基础上,通过杭州市依托社会复合主体推进基本公共服务均等化实践的案例分析,论证了多元主体共推基本公共服务均等化的可行性,并对构建基本公共服务多元供给体系提出了对策建议.     

实现基本公共服务均等化与广东城乡一体化发展

实现城乡基本公共服务均等化是体现以人为本的重要制度安排和推进城乡经济社会发展一体化发展的重要途径。城乡基本公共服务供给的失衡是新阶段广东统筹城乡一体化发展的突出问题。从广东的实际来看,实现公共服务均等化目标的重点和难点在农村,实施基本公共服务均等化的突破口也在农村。统筹广东城乡一体化必须从广东农村的实际出发,认真研究公共服务模式,强化政府职责,加快建立有利于改变城乡二元结构和实现农村基本公共服务均等化的体制和机制,推进城乡基本公共服务均等化,实现城乡协调发展,使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。     

基本公共服务均等化的内涵研究综述

党的十七大报告提出"要加快推进以改善民生为重点的社会建设", "必须注重实现基本公共服务均等化".准确把握基本公共服务均等化的内涵,是实现基本公共服务均等化的前提.本文围绕基本公共服务均等化的内涵、基本公共服务的范围和标准等,对国内学者的主要理论观点做出综述,以供研究参考.     

基本公共服务均等化：公平、效率与路径选择

大力推进基本公共服务均等化是科学发展的必然要求,基本公共服务均等化在彰显社会公平的同时带来了经济效率的提升。本文剖析了基本公共服务均等化的公平要义,阐述基本公共服务均等化的效率体现,进而选择既能实现公平又能保证效率的基本公共服务均等化路径。     

依托社会复合主体推进基本公共服务均等化研究——以杭州为例

基本公共服务均等化是全体社会成员共享改革发展成果的必然选择和重要手段.随着我国改革的不断深化,改革逐渐从经济领域向社会、政治领域延伸,必须构建功能复合的社会共同体来推进基本公共服务均等化.文章从经济学视角探讨多元主体协作供给基本公共服务的理论基础,梳理和总结杭州市依托社会复合主体推进基本公共服务均等化的运作机制和典型案例,并为进一步完善社会复合主体提出建议.     

城镇化进程中推进城乡基本公共服务均等化研究

新型城镇化迫切需要推进城乡基本公共服务均等化,而农村公共服务的不足成为基本公共服务均等化的主要障碍。新时期加快农村公共服务发展,必须从指导思想上变城乡二元供给为一元供给,真正实现基本公共服务向农村倾斜;构建多层次的农村公共服务供给机制;加快基层政府职能转变,形成公开、透明和民主的农村公共服务供给决策机制等。     

我国基本公共服务均等化的制约因素探析

基本公共服务均等化是实现社会和谐发展的一个重要标准,也是我国改革发展的重要目标之一。进一步探寻制约基本公共服务均等化实现的因素,有益于尽快完善公共财政制度,全面实现我国基本公共服务均等化。我国城乡二元经济结构、区域发展不平衡、体制不完善、法律不健全和公共决策机制不科学等是造成基本公共服务非均等化的主要因素。破除二元制经济结构,制定统一的基本公共服务法律,改革财政体制和人力资源配置体制,完善公共决策机制是促进基本公共服务均等化的明智举措。     

困境与进路:我国推进基本公共服务均等化的思考

推进基本公共服务均等化,为全体社会成员提供大体均等的公共服务是解决民生问题、缓解社会矛盾的现实需要.我国基本公共服务均等化面临着公共财政制度不完善、公共服务供给带有歧视性、政府财权与事权不匹配、转移支付制度有缺陷、相关制度不衔接等诸多困境.克服上述困境,应该构建服务型政府,完善公共财政体制,健全转移支付制度,实现城乡公共服务体制对接,推进公共服务供给多元化,健全基本公共服务均等化的法制体系.这也是我国推进基本公共服务均等化的重要路径选择.     

城乡经济循环与大庆市基本公共服务均等化研究

基本公共服务作为评测社会公平的重要指数,是促进共同发展的重要方式。当前受各方面因素影响,大庆市基本公共服务均等化还存在较大差异,城乡基本公共服务均等化表现尤为突出,城乡经济循环恰是可以有效利用的路径,架构城乡基本公共服务协调发展机制,充分发挥城市的带动和延伸效应,将有效促进大庆市城乡基本公共服务均等化进程。     

浙江城乡基本公共服务均等化问题探讨

城乡基本公共服务均等化是确保城乡居民生存和发展的起点平等、机会均等的基本要求.浙江的基本公共服务在城乡之间呈现出制度保障不均衡、公共服务资源配置不均等、基本公共服务受益程度不均等的非均衡态势.推动浙江城乡基本公共服务均等化必须建立健全推进城乡基本公共服务均等化的动力机制、以城乡基本公共服务均等化为导向的财政资金投入结构、基本公共服务管理体制以及推进城乡基本公共服务均等化的工作机制.     

基本公共服务均等化问题探讨

基本公共服务非均等是造成社会不和谐的本源性因素,许多不和谐现象都是由基本公共服务非均等引起的.政府推行公共服务均等化有利于夯实和谐社会的物质基础,体现和谐社会的公平正义,营造和谐社会的良好氛围.推进基本公共服务均等化要有新的思路与对策:既要深化理论研究,包括深入研究马克思主义关于公共服务均等化的相关理论和积极借鉴西方新公共服务理论,为推行基本公共服务均等化提供理论指导;同时又要推进制度改革创新,包括户籍制度和公共财政制度的改革创新,为推进基本公共服务均等化提供制度保障.     

统筹城乡中基本公共服务均等化研究——以四川省成都市为例

促进城乡基本公共服务均等化是破解城乡二元难题的出发点,也是推进新型工业化和城市化的着力点,同时也是促进社会公平的归着点.本文以四川省成都市为案例,分析成都市在推进城乡基本公共服务制度的有机衔接,创新城乡基本公共服务供给机制,制定城乡基本公共服务质量标准,构建农村公共服务经费保障机制等方面的创新探索,提炼出统筹城乡中实现基本公共服务均等化必须以民生需求为导向、以城乡社区为重点、以制度配套为关键、以民主参与为手段、以质量控制为保障的基本经验与启示.     

我国区域基本公共服务均等化水平及其影响因素分析

十九大明确提出到2035年基本实现基本公共服务均等化.通过构建区域基本公共服务均等化指数,利用2007-2018年省级面板数据对我国区域间基本公共服务均等化水平进行测度发现:我国东部和西部省份基本公共服务水平领先于全国平均水平,中部省份基本公共服务水平则低于全国平均水平.同时,不同省份各项转移支付政策的促进效应也存在异质性.为此,我国还要持续完善央地财政分配体系,改善中央和地方转移支付制度,建立健全基本公共服务均等化评估体系,加快基本公共服务体系法律法规建设,以促进我国各地区财力均等化,促进区域间基本公共服务均等化.     

农民工群体享有基本公共服务的现状及改进途径

建设社会主义和谐社会,应使发展成果惠及全体人民,推进基本公共服务均等化。基本公共服务均等化是指政府通过制定相关基本公共服务的最低标准,确保不同地区、城乡、不同群体的居民享有机会均等、结果大体相等、具有自由选择权的基本公共服务。政府要实现基本公共服务均等化的目标,就要使弱势群体与其他群体享有均等的基本公共服务。在弱势群体中,农民工所占比例最高,存在的问题也最为突出。分析农民工享有基本公共服务的现状及存在的问题,探讨推进农民工与其他群体享有均等的社会保障服务、公共就业服务、义务教育服务、基本医疗与公共卫生服务的政策建议,有助于推进我国不同群体享有基本公共服务的均等化,实现社会的和谐与稳定。     

当前我国社会事业发展存在的突出问题及对策

总体水平低、公共服务供给不足、发展不平衡、公平性差、质量不高、改革滞后是当前我国社会事业发展存在的突出问题.加强社会事业发展,必须着力发展基本公共服务,切实改善民生;大力发展科技事业,提高科技对经济社会发展的贡献率;统筹推进社会事业协调发展,努力实现基本公共服务均等化;深化社会事业体制改革,完善社会事业发展的制度体制机制,促进社会事业健康发展.     

异地务工人员基本公共服务均等化的调查与分析

基本公共服务均等化是一个宏大、普惠的民生工程。本文以广东省推进基本公共服务均等化综合改革试点市惠州为样本,对惠州异地务工人员基本公共服务均等化现状进行了调查和分析,得出其阶段性特征,并据此提出建议,为其它地区推进基本公共服务均等化提供借鉴和经验。     

浙江区域发展的新均衡战略研究

浙江区域经济发展非均衡格局是一个长期客现存在,与此同时,浙江区域社会发展则呈现出相对均衡发展较好状况.基于上述区域经济社会发展现实基础,根据浙江省新一届政府提出的基本公共服务均等化要求,本文提出区域发展的新均衡战略,即始终坚持区域经济的非均衡战略,积极推进区域社会均衡发展战略,从而加快实现全省整体协调快速发展.贯彻落实新均衡战略的关键,在于切实加快浙江山区和边远县市发展,本文尝试性提出跨越工业化、加快城市化、同步现代化的具体举措.     

推进基本公共服务均等化的对策研究——以银川市为例

实现基本公共服务均等化是我国经济社会发展的基本取向和标志。但是,基本公共服务非均等化的现象在全国及各区域都普遍存在。本文以首府城市银川市为研究对象,根据区域内三区两县一市的基本公共服务现状,分析其非均等化的原因,并就如何推进基本公共服务均等化提出对策建议。     

实现基本公共服务均等化的民主维度——以政府角色和地位为视角

基本公共服务是以实现社会公平和正义为目标、以满足社会公共需求为出发点和落脚点、覆盖全社会的为社会公众所共同享有的服务。实现基本公共服务均等化,是现阶段我国政府实现和维护社会公平正义的重要政策和制度安排。在我国,政府是基本公共服务均等化的主要提供者、组织者和协调者,具有"总负责"的地位和作用。政府的"总负责"地位所决定的基本公共服务均等化的"制度性供给"特性,导致这一供给偏离了公共利益导向而带有"政府本位"倾向。而"政府本位导致政府失灵",是我国基本公共服务均等化实践中存在的主要问题。要解决这一问题,关键是有效制约政府权力。民主所具有的保护权利、权力与责任、制度化和程序化、公开和透明、多元和参与、监督和制约等基本要求以及由此而来的制约机制,决定了以民主维度推进基本公共服务均等化是有效制约政府权力,克服"政府本位"倾向,实现基本公共服务均等化目标的有效途径。     

试论基本公共服务均等化及其系统

基本公共服务均等化强调根据人的个体性和差异性来提供基本公共服务,强调全体社会成员在享受基本公共服务的机会上有充分的开放性,强调保证全体社会成员基本生存与发展的公共服务的相对均等与"底线"均等,强调充分尊重全体社会成员的自由选择权和需求偏好的表达权以及政府与市场、社会之间的合作,强调基本消费均等化和地方政府财政能力的均等化.基本公共服务均等化是一个系统工程,这个系统涵盖了基本公共服务的供给方、需求方、目标、实质、过程、公共财政、标准、监督以及评价等各个方面.