社会管理文化初探:含义、类型与功能

社会管理文化是指社会管理主体在社会管理实践活动中产生并通过后天学习和社会传承形成的反映社会管理实践的各种精神成果的总和,具体体现为各种社会管理观念、社会管理心理、社会管理规范和社会管理价值观。从不同的研究角度,社会管理文化可以区分为政府社会管理文化与公众社会管理文化、传统社会管理文化与现代社会管理文化、消极社会管理文化与积极社会管理文化等类型。从微观、中观和宏观三个层面来看,社会管理文化主要包括导向、秩序和制约三种功能。     

社会管理的多维阐释

社会管理通过规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会风险来维护社会秩序,激发社会活力。社会管理的外延包括管理社会行为、管理社会关系、管理社会问题和管理社会风险。社会管理是世界各国的普遍做法。在不同的历史发展阶段和不同的国家,社会管理方式、内容、主体不尽相同。从家庭和社区管理。到国家,再到全球社会治理。基本反映了社会管理的历史进程。     

加强社会管理基本职能的路径选择

社会管理的基本职能是社会管理主体的基本职责和功能。加强社会管理基本职能是维护社会和谐稳定的根本要求,是在新的历史条件下实现中国梦的现实需要。加强社会管理基本职能的路径选择主要有七个方面:一是发挥社会管理规范社会行为的功能和作用,二是发挥社会管理协调社会关系的功能和作用,三是发挥社会管理解决社会问题的功能和作用,四是发挥社会管理化解社会矛盾的功能和作用,五是发挥社会管理促进社会公正的功能和作用,六是发挥社会管理应对社会风险的功能和作用,七是发挥社会管理保持社会稳定的功能和作用。     

社会管理的意蕴演进

伴随着全球经济管理一体化,传统的社会管理在我国已经不能适应发展的需要,目前我国社会管理理论研究尚处于起步阶段,基础性概念尚未能形成统一认识,因此社会管理的概念等基础性研究应成为社会管理研究的重中之重。这就需要结合经济与社会的发展,探索社会管理规律,需要社会管理观念的更新,社会管理资源的整合,社会管理的体制机制的创新,适应社会管理的新格局。     

社会管理法律机制及其完善

社会管理法律机制具有使社会管理权威化、正式化、有序化和标准化的价值。然而,在我国实践中社会管理法律机制与社会管理本身还没有形成高度的对应性,学界也鲜有学者从社会管理法律机制的角度对社会管理与法治的关系进行研究。我们认为应确立社会管理的法律属性、依法框定社会管理的范围、完善社会管理的法律典则、统一社会管理与法律的实施和实现。     

社会管理创新的几个问题

社会管理创新已经作为一项重大的时代主题提出来了,社会管理涉及的一系列基本问题需要进行理论上的廓清。不能将社会管理等同于行政管理,社会管理创新不是实施全面控制,社会管理与危机管理是有区别的,也不能将社会管理理解为社会服务,还应正确处理好社会管理的"管"和"建"的关系。     

利用各类管理资源提高公安社会管理效能研究

当前公安社会管理中,存在管理成本高,管理效率低,管理主体单一等问题,为提高社会管理的效能,公安机关要利用多种社会资源,包括社会的、市场的、个人的资源。各类管理资源向公安社会管理集聚需要一定的条件:一是各类社会管理资源具备一定的管理能力,二是有参与公安社会管理的空间,三是有持久的驱动力。公安机关应集中优势有限资源,为社会提供更多更好的核心公共产品(公共服务),并营造良好的社会环境,引导各类管理资源向公安社会管理集聚,以充分利用市场资源、社会资源和个人资源,协助公安机关搞好社会管理。     

社会管理科学化实践的新探索——杭州市上城区社会管理经验管窥

社会管理科学化是创新社会管理的必然要求。杭州市上城区在社会管理实践中,通过充分调动政府、企业、社会和民众各方力量,提出“三性五化六联动”的社会管理服务体系,打造“智慧上城”和“5A”社区的社会管理实践,实现了由“社会‘管理’”到“‘社会’管理”的转变,为中国特色的社会管理机制创新和管理科学化进程提供借鉴。     

走向柔性社会管理

伴随着社会问题的凸显,社会管理成为备受关注的管理领域。将柔性管理手段与方法引入到社会管理领域成为补充现有刚性社会管理的一个重要尝试。柔性社会管理的核心是强调运用非强制的手段引导民众的自觉行为,要求政府在社会管理中实现其自身关注的转变、理念的转变与角色的转变。在推行柔性社会管理的过程中包含三方面内容:柔性社会管理的起点——尊重需求导向,规范需求表达;柔性社会管理的重点——寓管理于服务,引导民众的自觉行为;柔性社会管理的难点——重塑政府与社会的关系,引领社会自我管理。     

现实社会与网络虚拟社会融合视角下的社会管理创新——基于国外成功经验的启示

创新社会管理方式,提高社会管理科学化水平是全面社会建设的重要内容。西方发达国家提供了可以借鉴的社会管理成功经验,主要包括:政府管理者和服务者的角色扮演、完备的社会管理法治环境、非营利组织和社区组织充分参与社会管理、加强网络监管的同时利用网络进行社会管理。汲取国外成功经验,树立以人为本的管理理念,传统方式相补充和完善信息网络服务,主体多中心化和内容权责相平衡,重点加强网络虚拟社会管理是提高我国社会管理科学化水平努力的方向。     

社会管理创新的政策演进与学理支撑

社会管理创新的表述经历了从"社会管理体制创新"到"完善社会管理"再到"加强和创新社会管理"与"提高社会管理科学化水平"的转变。在文字表述变化的背后,蕴含着社会管理创新政策内涵和具体内容的转变。随着加强和创新社会管理作为重大战略性任务继续推进,社会学、政治学、法学等各学科均展开了对社会管理创新的研究,涉及社会管理创新的概念、内涵、路径、策略等方面。     

农村社会管理创新的法治化路径研究

当前我国农村社会管理创新中出现了一系列问题,如政府管理模式单一,社会管理依法行政理念缺失,社会组织发展缺乏有效的法律保障和约束,司法职能不能有效发挥,农村社会缺乏现代化法律文化支撑。对此,应完善社会管理法制建设,为农村社会管理法治化提供明确法律依据;加强社会管理法律机制建设,为农村社会管理法治化提供程序性保障;依法构建政府和社会组织良性互动的社会行政行为运行机制;构建现代化法律文化,为农村社会管理创新提供文化动力支撑,从而推进农村社会管理法治化。     

社会管理的非和谐测点及对策优化

社会管理是社会和谐的重要方式。随着时代的发展与变迁,社会管理凸显复杂与多样,社会问题多层次展现,由此带来的社会矛盾和社会不和谐因素增多。面对这种状况,善于观察和发现社会管理的非和谐测点,并对社会管理进行优化选择是做好社会管理的捷径与重要手段。     

快速城市化进程中的农村社会管理

本文在分析城市化进程中农村社区多样化和农村社会管理复杂性及特点的基础上,提出了创新农村社会管理的原则,并提出了创新农村社会管理的战略选择:依靠发展解决最普遍的社会管理问题,通过完善机制解决最突出的社会管理问题,借助法律援助解决最棘手的社会管理问题,建立应急反应机制解决突发性社会管理问题,通过周密部署解决周期性的社会管理问题。     

论社会管理新格局的形成与行政主体理论的变迁

强化社会管理是要求政府加大民生福利方面的投入,而不是包揽一切社会管理事务。政府、社会组织以及其他社会管理主体共同履行公益服务职能的社会管理新格局正在形成。政府通过购买公益服务,与社会组织在社会管理和公共服务中形成合作伙伴关系是社会管理创新的重要途径。社会组织走上公共服务的前台引发了行政主体理论的变迁,社会行政组织成为行政主体的重要组成部分。     

公平视阈下政府社会管理创新问题的思考

实现社会公平是人类追求的价值理想、社会主义的本质要求和政府义不容辞的职责,是当代政府社会管理的核心价值取向。重塑政府社会管理的公平理念、调整社会管理的基本结构和政府社会管理的基本功能、构建政府社会管理的长效利益机制、把握政府社会管理的四个重要维度,是公平视阈下政府社会管理创新的基本要求。     

多质态社会管理中的共同性与差异性

有什么样的社会就有什么样的社会管理.多质态的社会决定着多质态的社会管理.中因特色社会主义初级阶段是多质态的社会,社会主义与非社会主义特别是社会主义和资本主义长期共存,决定着中国特色社会主义社会管理必然呈现出共同性和差异性,必然要求超越“左”右、非此即彼的极化思维,按照共同但有区别的原则进行亦此亦彼的全面社会管理.防止和克服社会管理中的“洋教条”和“土教条”以及社会纵向管理和横向管理及其领域管理中的雷同现象.人是异化于社会管理的.从党政一体化的直接管理社会到间接管理社会,由党政合力培育社会组织或公民社会,从社会组织或公民社会间接管理社会到直接管理社会,将是社会管理社会化的必然趋势.     

浅析法治与社会管理创新

法治既是社会管理的重要手段,也是创新社会管理、促进社会和谐的重要保障。以法治作为社会管理的治本之策有其必然性。为适应社会管理实践的发展,必须进一步完善社会领域立法,严格依法行政,践行司法为民,加强社会主义法治宣传教育,全面提升社会管理的法治化水平。     

社会政策与社会管理:概念、特点和议题领域

尽管社会管理近年来已经成为中国社会科学研究的焦点问题,但对于社会管理的理论讨论和其与社会政策的学科联系等问题的探索却显得十分匮乏。事实上,在社会管理学科的实际发展中,它与社会政策学科存在着深刻的内在联系。为了加深对社会管理和社会政策学科性质的理解,我们有必要揭示社会政策与社会管理的内在联系,并且通过对二者关系的研究来展示目前在社会管理方面所面临的问题。从社会政策的视角讨论社会管理问题可以强化政府对社会管理和政策手段采用的同时,也可以为具体的社会管理实践提供理论支持。     

西部地区社会管理体制创新的法治路径探析

我国西部地区经济文化相对落后,社会发育迟缓,社会管理理念滞后,法律法规不够健全,社会管理主体单一,管理方式手段僵化。急需转变政府职能,依法规制政府权力,保障其他社会组织和民众参与社会管理的合法权利,改善管理方式和手段,提升管理实效,走社会管理体制创新的法治化之路。