民营企业参与国际市场竞争的政策研究

上世纪90年代,我国民营企业发展迅速。到1999年,民营企业占整个工业生产总值的比重高达36.4%,成为国民经济的重要组织部分。1998年,民营企业从业人数首次超过国有企业,达到9657万人,占全国城镇从业人员的比重高达46.7%。民营经济税收对国家财政的贡献率稳定提高,同时也成为地方各级财政收入的重要来源和振兴地方经济、改善财政收入的重要途径。但是,在出口方面,非外商民营企业的出口比重还微乎其微。除民营企业受到的种种政策限制是亟待解决的问题。可以说,民营经济已经支撑起我国经济的半壁江山,而且它也是我国未来经济增长的重要力量。对…     

当前我国产业结构调整的财政对策

产业结构是指三次产业之间的相互联系和比例关系。一定的产业结构决定于财政分配结构,合理的产业结构又可以促进经济的迅速发展,并对财政分配结构发生一定的影响。改革以来,在“放权让利”的政策下,我国财政分配格局发生了急剧的变化,突出表现在:国家财政收入占国民收入的比重已由1978年的37.2%下降到1989年的19.1%;预算外收入的增氏大大超过预算内收入的增长,1978年预算外收入只相当于预算内收入的31%,而目前已接近预算内收入的水平;中央     

关于提高我国财政收入占GDP比重的思考

近年来，我国财政收入占GDP的比重偏低，这是财政运行中面临的一个突出问题。如何提高财政收入占GDP的比重，已成为我国财税改革的重要目标。本文认真探究了财政收入占GDP比重偏低的原因，提出了解决这个问题的途径和方法。     

财政分权改革与我国经济增长

财政分权是否促进了经济的增长,这对于我国这样一个曾经高度集权并且仍处于体制转型期的发展中国家来说,具有极为重要的政策导向涵义。肯定2 0余年来的财政分权改革对经济增长的积极作用,意味着我国应将财政分权改革继续推行下去。但是,我国下一步财政分权改革并不在于是否要继续提高地方财政收支占全部财政收支的比重,而应该是规范财政分权改革及其各项制度安排。     

综合财政探索——关于固定资产再生产投资总规模必须与国力相适应 兼论固定资产再生产投资限度规律

综合财政这个经济范畴经薄一波同志在1979年提出已经三年多了。这三年多财政实践愈来愈证明加强综合财政的重要性。它主要表现在:首先是预算外资金占财政预算内资金比重愈来愈大,现在已占到60％左右;其次是固定资产再生产规模继1958年、1970年、1978年之后,出现     

对湖南省财政经济运行状况的思考

党的十六大提出了我国全面建设小康社会的奋斗目标。根据这个目标 ,到 2 0 2 0年湖南省ＧＤＰ总量要比 2 0 0 0年翻两番 ,人均ＧＤＰ要达到 3 0 0 0美元左右。实现这个目标 ,归根到底取决于生产力的发展 ,取决于财政经济的稳健运行和财政收入的稳步增长。财政是国家和地区经济的核心 ,是国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。目前 ,湖南省财政经济总体运行良好 ,但也存在一些深层次的矛盾和问题。深入分析当前财政经济运行状况 ,对于准确把握财政经济运行规律和特点 ,进一步强化管理和驾驭财政经济工作 ,具有十分重要的意义。一、湖南…     

论我国财政主导地位的丧失与重新确立

一、我国财政主导地位丧失的表现1．财政收入占GDP比重极度下降，在社会财力分配中的主导地位丧失。社会生产出的国民生产总值和国民收入，应由国家集中分配的数量和比例，是有规律可循的。主要是国家经济发展水平、国家职能范围大小两个因素。财政是否居主导地位，看社会可供公共分配的财力是否为财政集中，财政收入应有一定规模。1992年发达国家财政收入占GDP比重，美国、德国、英国、法国、加拿大分别为345％。46．5％、39．8％、471％。436％。从经济起飞较早的亚洲“四小龙”看，财政收入规模也较大。1991年财政收入占GDP比重，新…     

财政风险防治机制初探

市场经济是一种风险经济。随着积极财政政策的不断实施,我国经济风险尤其是财政风险问题日趋严重。防范和治理财政风险,关键在于建立健全财政风险的识别、估测、评价、预警和控制机制。     

基于地方政府竞争视角下的土地财政困局分析

在2001-2013年的13年间我国土地出让收入累计为19.7万亿元,相当于2013年我国GDP的34.7%。土地财政在地方政府以GDP作为政绩考核标准的你追我赶的过程中,已经不啻于一剂"经济鸦片",调控政策中中央与地方的博弈正是地方政府竞争最为直观的表征。文章基于地方政府竞争视角厘清土地财政困局的动力机制,提出相关政策建议重构中央与地方关系,约束地方政府收权的同时,鼓励地方政府向市场的"让权",从体制机制上找到破解土地财政困局的良方。     

减少国有经济比重的理性选择

党的十五大报告指出:“只要坚持公有制为主体,国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到增强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响我国的社会主义性质。”这个论断不仅揭示了我国深化经济体制改革的政策取向,而且是减少国有经济比重的理论依据。鉴于国有经济比重减少具有战略性和复杂性及其实现目标的现实性和功利性等特征,在减少国有经济比重的过程中有必要进行理性思考和选择。一、减少国有经济比重的目标选择国有经济比重减少是指在公有制经济的整体中国有经济所占份额减去一部分,意味着国有经济战线的收缩、布局的聚…     

对我国财政支出管理体制创新的思考

一、当前我国财政支出存在的问题1 从总量上来看 :一是财政支出的规模不适应我国经济发展的客观要求。改革开放以来 ,随着我国经济的不断增长 ,财政支出占ＧＤＰ的比重在逐步下滑。我国财政支出占ＧＤＰ的比重 1980年大体维持在 30 %以上的水平 ,1995年下降到 11.6 % ,近两年虽     

湖南财政收入占国民收入比重分析

一、湖南财政收入占国民收入比重的变化趋势1.财政规模与经济发展相关分析按照社会再生产过程中生产决定分配的原理,财政规模的大小直接取决于经济的发展程度。从较长时期观察,财政规模与经济增长之间存在着明显的相关特性。在1950年     

增加投入 加强管理 促进粮棉上新台阶

新疆特殊的自然地理环境,形成了相对独立的经济区域,农业比重大,农村人口比重大,农业和农村经济在整个国民经济中的基础性地位非常突出。全区经济的发展,主要依赖于农业和农村经济的发展。近年来,自治区财政始终把促进农业连续增产丰收放在财政工作的重要位置,在财政十分困难的情况下,千方百计增加投入,努力促进我区粮食和棉花上新台阶。     

创造性地抓好财源建设

促进经济发展,努力培植财源是振兴财政的根本性措施.财源建设应有明确的指导思想,有一个远景规划和阶段性目标以及积极稳妥的工作措施.财政如何支持经济发展应开拓新的思路,目前财政部门直接安排用于生产建设的开支占财政总支出的比重呈下降趋势,1994年新疆财政占15%左右,这就提出了财政如何支持经济发展问题.就财政资金来讲,一是财政部门尽可能多挤出一部分财力,用于经济发展,逐步提高财政生产性支出比重,二是继续完善财政周转金管理制度;三是充分利用和管理好预算外资金.但我认为财政更主要从制定财政政策、营造企业经营环境入手来促进经济发展.     

实现财政经济根本好转的启示——学习《陈云文稿选编》(一九四九——一九五六年)的一点体会

目前,我国财政经济状况已有很大好转。1982年国家财政收支实现了基本平衡。但是,我们必须清醒地看到,这个平衡是在大幅度紧缩支出的条件下实现的,因而还是不巩固的,国民经济中潜在的危险还没有根除。实现财政经济的根本好转,仍然是摆在我们面前的一项艰巨任务。因此,学习研究陈云同志在建国初期提出来的、关于实现财政经济根本好转的主要经济观点和主张,无疑会给我们以宝贵的启示。     

德国财政平衡的区域政策功能及其对我国的启示

德国财政平衡的区域政策功能及其对我国的启示马颖战后以来，联邦德国在实现区域经济均衡发展方面的成就为世人所瞩目。这个国家在这一领域之所以取得成功，除了社会市场经济体制所提供的框架条件和推行具有德国特色的稳定政策及地区结构政策之外，还得益于财政平衡机制所...     

财政经济工作者的指针——学习《陈云文选》第二卷的体会

新近出版的《陈云文选》第二卷,收集了陈云同志1949年到1956年的重要著作。陈云同志在这个历史时期的著作,反映了我国迅速恢复国民经济、开展有计划的经济建设和基本完成对生产资料私有制的社会主义改造的成功经验,以及他所做出的卓越贡献。这些文稿几乎全部都是关于财政经济工作的,它们是马克思主义政治经济学社会主义部分的创造性发展。对于我们财政经济工作干部来说,陈云同志的这些重要著作是我们搞好工作的南针。     

论分税制的实施步骤

我国财税体制改革究竟走什么道路才符合我国国情,当前认识很不一致,归纳起来不外乎包干制、分成制和分税制这样三种观点。我认为我国财税体制改革必须走分税制道路。 这几年中央和地方在财政分配上既实行过分成制,包括“比例分成”和“总额分成”等,也实行过包干制,即地方财政包干、与中央分灶吃饭。实践表明,这些措施作为财政体制改革的过渡形式是可行的,但是削弱了中央财政,削弱了国家财政这个强有力的调控手段,各地方执行时多从本地利益出发,从而导致产业结构失调、投资膨胀和消费膨胀等一系列问题,如中央财政所占国家整个财政收入的比重大幅度下降,50年代占70％左右,到1988年下降到47.2％,使得中央财政越来越困难。近10年中,中央财政除1985年外年年有赤字,而地方财政大部分年份都有少量结余,中央财政亏空则     

关于价格补贴问题的思考

目前,国家财政负担的价格补贴越来越多,占国家财政收入的比重越来越大。这个问题不解决,不仅给国家财政背上沉重的包袱,也不利于理顺价格体系,会给整个经济体制改革带来不利的影响。本文结合广西的情况,就价格补贴的有关问题谈点意见。一、广西价格补贴的现状1978年以前,广西财政负担的价格补贴比较少,主要是粮、油、肉、     

发挥银行信用作用 集中建设资金

党的三中全会以来,我们的经济工作实行调整、改革的方针,将新增的国民收入的大部分用于增加农民和职工的收入,相当一部分用于扩大地方的机动财力和企业的自有资金,这是必要的。问题是财政收入占国民收入的比重下降的幅度大了一些,以至于造成了财政收入年年不敷支出的局面。要解决好这个问题,首先要采取强有力的财政政策,适当提高财政收入占国民收入的比重,增加国家财政实力。其次,是要采取灵活多样的金融政策,充分发挥银行信用的作用,动员和集中地方、企业、集体、个人的资金,支持国家经济建设.下面,就这个问题谈谈自己的一些浅见。