对实施《城乡规划法》的几点思考

<城乡规划法>的颁布施行为各级城乡规划主管部门做好城乡规划管理工作提供了强有力的法律武器.目前我国国情复杂、区域间发展极不平衡,各级、各地城乡规划主管部门实施<城乡规划法>的能力、认识水平和主动性存在着很大差异.国家和省级政府层面应尽快完善城乡规划部门设置,明晰事权范围;修改相关法律、法规,改进城乡规划审批工作;出台相应配套的法规及部门规章,以进一步加强<城乡规划法>的实施效果.     

低碳时代的城市发展导向与城乡规划变革

气候变化引发了全球对低碳城市的关注,现行城乡规划在一些方面与低碳时代要求还不适应。为及时转变我国城乡规划思维,首先解析了低碳城市内涵,即从生物层面与城市层面的类比分析解析低碳城市＂内生型＂低碳化;从现代技术手段和系统的城市管理体系解析＂外生型＂低碳化,进而从低碳社会模式选择、宽泛的低碳生态价值观和技术与环境的价值伦理三个层面阐释了低碳城市建设的核心价值取向。在此基础上,提出低碳导向的城乡规划目标和理念转变模式以及城乡规划工作视野拓展的变革要求。     

解析地役权客体——以《城乡规划法》为视角

地役权制度虽已源远流长,但对于我国来说还是"新"的制度。无论从历史、比较的多维视角,还是从法律概念自身的逻辑解释以及《物权法》的整体,乃至从我国法律体系来看,地役权的客体仅适用土地。它在创设时必然会与城乡规划法相遇,当下地役权受到城乡规划法的限制,在实践中未能发挥其提高土地利用效率的功能。借鉴国外的经验,国家作为土地所有权人在土地的用益物权之前预设地役权,对城乡土地进行规划,达到维护公共利益目的,同时亦受行政程序和法律责任的规制,这样地役权制度在我国必然有广阔的空间。     

论灾后重建中城乡规划法的生态化

本文从城乡规划法对灾后重建和环境保护的价值出发,分析了灾后重建中城乡规划法生态化应当具备的全球观、可持续发展观和保护资源与生态环境规划的思想理论基础,并在此基础上提出发挥国家在城乡规划中的主导性作用,促进重建中的环境保护,按照国家产业政策规划发展灾区生态产业的具体措施,促进灾区社会经济和生态环境的全面协调可持续发展.     

城市历史环境保护的生态学理念

城市历史环境对城市具有重要的意义 ,而且对城市可持续发展也具有重要的作用。本文论述了城市历史环境对城市可持续发展的重要性及其表现 ,介绍了当今国际社会城市历史环境保护的观念和实践 ,阐述了若干城市历史环境保护的生态学理念 ,并对我国的城市历史环境保护应注意的问题提出了自己的看法     

对环境保护法修改的理性思考

环境保护法是我国环保领域的基本法。随着环保领域各单行法的制定和修订,环境保护法的缺陷表露无遗:内涵缺位、形式错位、制度滞后。环境保护法发展的一般规律和其基本法的性质要求对环境法律进行整合。西方发达国家都成功地进行了整合性的环境立法,且可持续发展的理念已经深入人心,共通原则制度已经确立,立法技术渐趋成熟,所有这些都为环境保护法修改提供了可行性。环境保护法的修改存在政策法、环境法典、基本法三种立法模式。相比之下,基本法模式是环境保护法修改的必然选择。     

资源环境与城乡规划管理专业人才培养问题的探索

高等学校培养学生的目标是能够使学生成为社会需要的优秀人才,资源环境与城乡规划管理专业的学生应该具备理科学生应具备的通用能力以及本专业应该具备的特殊能力,同时应该确定本专业合理的人才培养目标、专业定位、课程体系以及师资队伍建设等问题。     

关于修改《环境保护法》的意见和建议

在各方面的共同努力下,全国人大常委会于2011年启动了《中华人民共和国环境保护法》的修订工作。环境保护是生态文明建设的重要内容,既涉及发展方式转变、经济结构调整,又涉及人民基本生存条件提高、社会秩序稳定的重大问题。客观地说,《环境保护法修正案(草案)》在一定程度上体现了近年来环境保护立法理论和实践的一些积极进展,然而也存在诸如基本定位不够准确、监管体制问题并未解决、逻辑结构不够清晰、没有充分吸收实践成果、制度设计不够完善等问题。因此,应当以生态文明理念为核心修改环境保护法,回应政府职能转变新改革,明确环境保护法的基本定位与调整范围,完善政府环境与发展综合决策、环境权利和义务、环境监管、生态环境保护等制度。     

城市环境保护的相对有效性评价研究

城市生态环境保护的相对有效性评价是环保工作中的重要内容 ,建立了有效性评价的指标体系 ,并引入AHP和DEA方法 ,对城市生态环保的相对效率评价进行了定量研究。     

略论数字城市及其在城市环境保护中的应用

该文论述了数字城市的概念及其关键支撑技术,并提出了它在城市环境保护中的应用,即管理手段的现代化、环境监测实现自动化、制定有关应急对策等。     

依法规制与有效参与的统一——《城乡规划法》的价值取向探析

2008年的《城乡规划法》突破了《城市规划法》的立法框架,实现了法律内容的创新,是时空发展新要求的具体体现。从公法角度看,新法最为鲜明的特征在于价值取向的拓新:城乡规划从物质空间设计到公共政策属性的性质变迁要求对规划权力依法规制,规划领域利益结构的多元化要求公众有效参与规划的权利。由此《城乡规划法》的价值取向不是单一的,而是依法规制与有效参与的统一。     

明清时期佛山城市的环境保护

佛山是于明代兴起的手工业名镇,誉称为“天下四大镇”之一。随着工商业的发展,佛山的城市环保问题日益严重。佛山民众在地方官府和地方乡绅的支持下,采取了系列措施,他们通过发布告示,制定规约等对佛山的城市环境加以整治。这些保护措施对当今的城市环境保护有着一定的借鉴作用。     

论WTO框架下中国环境保护法的执行

经济全球化离不开国际环境条件的制约,因此研究在WTO框架下,如何平衡各国环境与贸易之间的利益关系,具有积极意义。发展中国家应结合本国国情,加强环境立法和执法工作,发展绿色产品贸易,力求与国际社会标准接轨。发达国家应从全人类总体利益出发,加大环保投资力度,避免污染源转移,利人利己,促进全球市场化经济保持可持续发展势头。     

农村环境保护的思考——《环境保护法》修改的关注点之一

随着工业化和城市化的推进,农村环境日渐恶化,造成此种现状的重要原因之一是中国缺乏对农村环境保护的严密的法律体系。分析《环境保护法》在农村环境保护中的诸多不足,并提出相应的修改对策,以切实发挥该环境基本法在农村环境保护中的指导作用,使中国新农村建设走上生态文明之路。     

东北城市环境保护与生态可持续发展问题研究

与国内其他城市一样,东北地区城市在经济发展中也遇到了环境日趋恶化的问题。以城市为中心的环境污染不断加剧,特别是随着经济快速增长和人口的不断增加,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐,生态环境形势越来越严峻。加强城市绿化建设,调整产业结构,注重生态保护和生态安全,加强城市生态修复,提高东北城市生态可持续发展能力是东北地区在未来城市发展中的重要议题。     

可持续发展语境下的城市批评

当今全球化、城镇化宏观背景下我国大城市、特大城市面临的突出问题主要体现在“过度拥挤和压力、环境污染和疾病、城市灾害和忧虑、人情冷漠和失落,以及贫富极化和冲突”等五个方面.经济发展阶段、城市规模和社会文化类型等因素导致城市问题具有不同的阶段性特征.城乡规划可作为城市地方政府在全球化、城镇化进程中干预城市问题的政策工具,可作为维护城市发展公平、公正的社会工具,并可作为环境改善的设计工具.通过更为合理有效的规划途径,实现城市的可持续发展.     

资源环境与城乡规划管理专业课程体系的功用性研究

资源环境与城乡规划管理专业人才培养应以科学发展观为指导,发挥地理学人地关系研究的综合性特色,转变教育观念,紧密联系市场需求,加强课程体系的功用性研究,通过构建知识平台,实施模块组合,以增强本科生综合性创新思维和综合工程技术能力为目标,实现各模块系统及整个课程系统的功能最大化和最优化。     

从文本到问题：有关新《环境保护法》的分析和评述

新修订的《环境保护法》,无论从修改内容之大、历时时间之长和审议次数之多,均创造了我国立法史的记录。该法在立意定位、制度完善、机制创新、监管强化、责任严格等方面具有许多亮点。同时,也存在基本法地位不明、立意有待提升、政府责任不清、诉讼时效太短、国际合作内容缺失、实施落实困难等瑕疵和缺陷,有待在实施过程中加以弥补。     

城市环境之美的三重维度

城市环境之美是亟待深入研究的时代主题,它蕴含三重维度:一是生态维度,因为城市与自然是和谐共生的,人文景观是城市环境的重心,自然景观是城市环境的向往;二是个性维度,因为城市必须是具有个性的,应保持地方性与世界性的统一、历史感与现代感的统一,景观多样性和差异性的统一;三是设计维度,因为人是城市环境的主体,城市设计必须以人为本,包括城市设计要符合人的认知方式、能够释放人口潜能以及能够完善社会关系。