党管干部体制下的基层民主试改革

中国近几年来地方党组织开展的基层政治民主试改革,为党的传统干部选拔任用和管理体制带来了改革的气息.许多地方基层民主改革(如对县级市的部分官员职位和乡镇级官员的职位实行公开考试和民主选举)都是由地方党组织进行策划和推动的.这种现象为我们提出了值得进一步研究探讨的有关干部管理体制改革机制的问题.本文首先对党管干部任用体制的组织目的和性质进行概括分析,然后讨论干部选拔和任用体制近些年产生的弊端,第三部分讨论干部选拔任用体制改革的政策依据和地方的改革实践,第四部分探讨地方政治民主试改革的特点和地方党组织的动机.最后简要总结干部激励机制多元化和制度创新空间与地方选择性自主改革之间的逻辑关系.     

深圳在干部工作中扩大民主的突破与进展

以党内民主推动社会民主、以党内和谐带动社会和谐,是党内民主建设的重要内涵;保持党的民主性先进品格,创新党内民主制度,是发展党内民主的题中之义。而在干部工作中扩大民主是大力推进党内民主建设的重要内容。深圳在这方面做了不少有益的探索,但仍需进一步创新该项制度,以此来推动深圳各项工作开展。     

改革开放以来干部选拔路径的演变

干部选拔路径是干部制度的重要内容,是干部队伍建设的关键环节。中共十一届三中全会以来,为适应改革开放和社会主义现代化建设的客观需要,我国干部制度也进行了多方面的改革,干部选拔路径已经发生并将继续发生着深刻的变化。从30多年干部制度改革的历史进程和具体实践来看,我国干部选拔路径的演变大体上经历了以下三大阶段:中共十一届三中全会至十三大:单一干部选拔路径——组织选拔;中共十三大至十六大:以组织选拔为主,探索多元干部选拔路径;中共十六大以来:公开选拔逐渐成为干部选拔制度化的重要路径。     

高职院校竞争性选拔中层干部工作的实践与思考——以广州城市职业学院为例

文章结合广州城市职业学院中层干部竞争选拔工作的实践,阐述通过竞争性选拔干部带来的成效,同时结合高职院校的特点和实际,提出对高职院校开展全员竞争性选拔中层干部要正确处理好四个方面的关系。     

对贯彻执行《干部任用条例》的若干思考

学好、用好《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,对于进一步提高领导干部选拔任用工作的水平,具有十分重要的意义。为此,应做到四个“严格”,即严格坚持原则、严格执行标准、严格履行程序、严格遵守纪律,并做好四项工作:一是抓好有关措施的衔接配套;二是进一步深化干部人事制度改革;三是把贯彻执行贯穿于换届工作的全过程;四是加强对执行情况的监督检查。     

汉代察举制与现今干部选拔制度

察举制是汉代选拔人才的重要制度,它对后世文官选拔制度及其民族心理影响深远.仔细考察察举制与现行干部选拔制度,可以发现两者有着惊人的相似,甚至改革开放后蓬勃兴起的竞争上岗也带有察举制的残余.因此,我们今天认真研究察举制的内容,检讨其得失,分析其潜在的影响,可以为当今干部选拔制度提供一定的借鉴.     

选民理性与民主政治的效率——《理性选民的神话:为何民主政治选择不良政策》一书述评

美国乔治·梅森大学(George Mason University)学者布赖恩·卡普兰(Bryan Caplan)2007年的新著<理性选民的神话:为何民主政治选择不良政策>(The Myth of the Rational Voter:Why Democracies Choose Bad Policies,Princeton University Press)在美国媒体和政治经济学界引起了广泛的关注和讨论.     

中国协商民主与选举民主关系的理论分析与历史考察

理论上看,社会主义协商民主与选举民主互有侧重、互有优缺、互为补充;历史地看,中国共产党在带领中国人民追求和实现人民民主的进程中创建了两种民主形式并一直推动两者共同发展。两种民主形式未来需要在共同发展的基础上实现协同发展。     

论慧眼识人才－从徐悲鸿由“小虾图”识大画家齐白石谈起

本文从分析徐悲鸿举荐齐白石的事例入手,阐述了领导干部如何慧眼识人才;领导者在任用干部中的错误倾向;从中应吸取哪些教训。     

寓协商于选举：中国式民主的制度创新

中国式民主的鲜明特征之一就是,将协商寓于选举之中,实现了协商民主和选举民主的“形式互嵌”,彰显出全过程人民民主的特质与价值,是中国式民主的实践探索和制度创新成果。“寓协商于选举”就是在充分认识选举民主罅隙的基础上,将协商民主引入选举民主,在“有事好商量”和“最大公约数”中广泛凝聚共识,防止由单纯选举民主可能引发的社会撕裂;同时,协商民主和选举民主的结合也有利于提升协商民主的效率。作为中国式民主的创新性探索,“寓协商于选举”体现出中国式民主建构的基本方法论：民主建构要基于国家的基本国情和历史文化传统,并以系统观念推进民主建设。总而言之,“寓协商于选举”平衡了民主的不同结构、凸显了民主的各项功能、展现了民主的治理绩效,开创了民主的新型实践形态。     

民主遴选机制的规范化构想

民主遴选机制在配置公共领导人才中的择优功能已经得到广泛显现。它对于积极发展社会主义民主,提高选拔干部的公信度和权威性,都起到了无以替代的作用。但因人们对其本质属性和内在机理揭示不够,致使其在实践中仍然存在一些缺陷和不足。本文运用新制度经济学的分析工具,对民主遴选过程中存在的缺陷进行剖析,并就实现民主遴选机制的规范化、科学化提出对策建议。     

改革选举制度 推进党内民主

选举制度是民主制度的核心,推进党内民主应从改革选举制度入手,要完善党的公权力的授受机制和监督制衡机制,改变权力过分集中和缺乏监督的现象。党员代表大会应实行官员代表和普通代表分开履职的＂两院制＂,党组织的一把手取消任命制,实行党内提名后的普选和竞选制。     

协商民主视阈中的中国共产党党内民主建设

协商民主与党内民主都是学术界研究的热点问题。党内协商民主对当前党内民主建设具有重大的理论意义与实践价值。虽然协商民主并非是发展党内民主的惟一路径,但党内民主的推进无疑可以借鉴协商民主的若干合理之处。具体而言,就是在中国共产党的领导下,坚持民主集中制原则,以人民利益为最高价值追求,从协商民主中汲取符合国情和党情并对社会主义民主政治发展有益的元素,以改革创新精神推进党的建设。     

坚持党的群众路线与扩大党内民主建设的理论思考

以党的先进性、纯洁性与执政能力建设为主线,不断推进党内民主制度建设,是推动社会主义民主政治建设的基本动力。因此,应该全面、深刻、深入地认识党内民主制度建设的重要性和迫切性。在推进党内民主制度建设过程中,要正确认识四对主要关系,即党内民主理论创新与深化民主建设实践的关系、党内民主制度建设与党内民主文化建设的关系、党内民主制度建设与党内思想教育的关系、党内民主与人民民主的关系等。推进党内民主制度建设,在本质上就是实践和贯彻党的群众路线。     

经济发展在韩国民主转型中的作用

在韩国民主转型中,经济发展因素起到了重要的促进作用。本文通过财富、工业化、城市化、教育和对外贸易五个指标,说明韩国经济在民主转型前取得的高速发展,并从理论和经验上论证了韩国的经济发展与其政治民主转型之间存在着因果关系。     

深化干部制度改革,推进社会主义民主政治建设——对广东第三次“公选”组织考察的调研与思考

本文在对广东第三次“公选”组织考察进行调研的基础上,对干部选任制度的改革实践进行了理论的思考和概括。从深化政治体制改革、推进社会主义民主政治进程的高度,提升了公选的本质和意义。同时,也对现阶段如何进一步落实“三个代表”重要思想,完善人民民主制度,深化政治体制改革进行了理论的思考。     

征询式民主：地方改革创新中的征求意见——全过程人民民主视角的考察

中国地方政府既有行政功能,也有政治功能。地方改革创新中既有不受民主约束的行政指令,也有广泛征求意见的民主性规定,具有“议行合一”的特点。征求意见的民主性是全过程人民民主的重要体现,其民主性体现在改革方案撰写前调查、撰写中听取意见、撰写后征求意见的全过程。征求意见过程有民主讨论、民主建议、民主完善和民主评估。改革创新中的民主性可以称为“征询式民主”,其民主性由改革的利益性、议题的民生性、领导的个性和程序的严格性共同决定。但征求意见的民主性也有其局限性,即民主的有限性、不稳定性和行政让渡性。     

民主社会运行中的宗教价值阐释

在现代社会,民主是超越民族国家与各种不同文化界限的普世政治价值.但民主社会在发展过程中,有其自身难以克服的限制,如民主的价值导致个人地位的绝对化,民主给少数人假借民意独行专政的机会,导致所谓"民主的暴政".而宗教能够为民主社会的发展提供伦理资源的支持,并在一定范围内分担政治治理的压力.但宗教对于民主社会的发展既有功能担当,又产生负面影响,而宗教积极作用的发挥取决于政治以怎样的态度评判宗教,更取决于宗教将何种价值观融入政治活动领域.     

论政治文明建设中的“网络民主”

“网络民主”生成于网络社会,为“公民政治参与有序扩大”提供了新途径,为政治文明的建设提供平台,为发展我国社会主义民主提供新动力.     

妥善处理干部教育中的若干关系

当前我国于部教育的形势发生了许多新的变化,面临的新问题、新矛盾也越来越多。这些问题和矛盾涉及到理论研究与实践创新、政治培训与业务培训、培训时间与培训效果、管理与服务、学术研究与讲坛纪律、教师与学员等多方面的关系。正确认识和处理好这些关系是新时期干部教育面临的重要课题。