信息不对称与非典时期的公众反应

公众拥有完全对称的信息只是相对的、理想的状态,而信息不对称是普遍存在的现象,经历非典风雨洗涤的公众更能体会到这点,此时公众的甄别力、政府和公众的相互回应就显得特别重要,政府和公众也只有诉诸更多的理性才能有效规避信息不对称情况下的逆向选择和道德风险。     

国家审计促进官民共治的作用研究

官民共治是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,但政府公共服务不到位和信息不对称引发的官民矛盾,缺乏公众有序参与治理的沟通和引导机制妨碍着"官民共治"的实现.国家审计对协调官民矛盾、促进公众参与治理具有重要作用.国家审计可以提供协调官民矛盾的两类信息:"掌握事项"和"建立诚信",一定程度解决了政府决策、执行和监督部门之间信息不对称问题,为协调政府与公众之间的矛盾创造了前提条件.通过提供高质量的信息,可以解决政府与公众之间信息不对称问题,促进公众行使其作为"委托人"和"纳税人"的权利;引导公众作为治理主体参与问责,并提供良好的信息平台,有利于实现"官民共治".     

信息不对称、公众行为和环境规制的有效性——中国环境规制中的公众行为考察

信息不对称不仅对公众环境意识的形成和提高有重要影响,还会导致社会公众在消费和投资方面进行“逆向选择”。充分的环境信息披露可以从公众消费和公众投资两个方面间接影响企业的环境决策和环境行为,人口过密企业对环境规制的新人和环境规制有效性的提高。然而,由于我国公众参与环境监督的弱质性,我国环境过程中社会公众对政府和企业应有的监督作用未能发挥出来。因此,政府应该加大环境信息披露力度,提高环境信息透明度,以提高公众的环保意识,为环境规制的实施奠定良好的公众基础。     

信息不对称与政府失效

有效政府是经济和社会发展的关键。提高政府的有效性,已成为当今政府改革的主要价值取向。信息不对称是市场失灵的重要表现,也是导致政府失效的重要原因。解决政府与公众之间的信息不对称,需要制度创新和体制保障。     

循环经济中的信息不对称及其改善机制

本文简述了信息不对称问题的相关概念,分析了发展循环经济实践中信息不对称的主要表现及其致因,揭示了信息不对称对发展循环经济的不利影响,并基于信息传递和信息甄别机制,通过强化市场和政府行为进行规制设计,对循环经济中的信息不对称进行改善,从而弥补了由于信息不对称所招致的市场低效率。     

政府激励与增长方式转变:信息不对称的视角

信息不对称在经济增长方式的转变过程中会产生道德风险与逆向选择问题.通过多任务道德风险模型和自愿退出机制的逆向选择模型,可从多级政府间、政府和企业间两方面就信息不对称问题对经济增长方式的影响进行研究.研究表明,信息不对称是我国经济高速增长而增长方式转变未见显著改善的主要原因之一,同时信息不对称也是导致不同地区间存在增长方式转变差距的重要因素.为抑制信息不对称造成的负面影响,上级政府在考核下级政府时应加大对经济增长方式转变的考核权重,建立并完善系统的经济增长方式的评价体系.另一方面,应力避企业隐藏信息的行为,加大对企业转型的转移支付,促进企业生产方式实现从粗放型向集约型的根本转变.     

信息化条件下政府对社会公共事务的管理

由于政府与公众之间长期存在着信息不对称状况,公众必然要求政府积极回应公众对公共管理信息知情权的强烈诉求。因此确立公众与政府之间共同享有信息的基本原则,确保信息渠道的开放性、内容的真实性、传达的及时性,体现公平、实现互动、反映民意,就成为当前政府构建和谐社会的基本要求。关键在于,政府要立足于服务,通过公民有序的政治参与,确保决策的民主科学,使政府的管理者和服务者的角色与社会信息呈对称的结构模式。     

信息偏在对“阳光政府”建设的影响及其对策

由于政府掌握着垄断性的政府信息,导致了政府和社会公众之间的信息不对称,极大地影响了"阳光政府"建设,只有通过强化信息公开的行政理念、推动信息公开制度化、加强信息载体建设等对策才能消除这种不利影响.     

博弈与共赢:《信息公开条例》三大主体互动分析

<政府信息公开条例>本身对政府、传媒和公众的相关权利和义务的规定是三方博弈的结果.政府、传媒和公众三方处在一个博弈场内,三方有矛盾也有合作.一方面,三方以"政府信息"为核心形成内部互动,政府公开政府信息,传媒传播政府信息,而公众对政府信息有知情权.同时,政府、传媒和公众同样进行着外部互动,传媒监督政府,政府对媒体进行相应的管理,而政府和传媒都要对公众负责,公众通过传媒接受政府信息和公共信息,通过媒体参政议政,实施舆论监督.     

语言交流中的信息不对称现象探析

信息不对称现象广泛存在于人们的语言交际中并对其产生重要影响.文章首先界定了信息的社会学定义及信息、语言与思维三者的关系,然后从语言学发展的角度阐述了在信息不对称条件下的语言交际研究的必要性,最后,对语言交流中的信息不对称现象产生的原因进行了分析.     

信息社会与公共行政的新模式

运用规范分析和实例分析的方法,对信息社会与公共行政的新模式进行分析。分析认为:工业社会向信息社会的变迁,主要从改变原有的经济形态、政府与公民之间的信息形态、公共行政管理部门的组织形态等方面对传统公共行政模式提出挑战;为回应这些挑战,公共行政模式可以从公民参与到开放民主、从社区建设到和谐家园建设、从信息公开到信息共享、从层级治理到网络治理等发展路径出发,探索信息社会条件下公共行政的新模式。     

人权视野下的政府信息公开立法

政府信息公开不仅是宪政社会监督政府的应有之义,更是人权保障的基本前提之一。本文从人权保障的角度对政府信息公开的立法指导思想、立法基本原则、立法基本范畴、立法技术等层面进行探讨,以期对政府信息公开的立法实践有所裨益。     

法治视角下政府食品安全信息公开责任研究

随着公共行政的变迁,在国家、社会和市场三元结构当中产生的大量行政关系唤起了行政法发展的脚步.近年来相继出现的食品安全事件,严重威胁社会公共利益,食品交易市场的信息不对称乃其根源所在,《中华人民共和国食品安全法》将政府统一公开食品安全信息列入调整范畴.由于硬件和软件设施尚未成熟,政府食品安全信息公开带来积极作用的同时也带来了不少负面效应,效率低下、政府越位、缺位的现象时有发生.2010年11月《食品安全信息公布管理办法》的颁布,意在对政府食品安全信息公开行为加以进一步规范,试图在市场交易的自由和公共利益的保障之间达到平衡.这不仅是给处于信息获取弱势地位的公民消费者以合理保护,也是追求实质平等的现代法治的体现.     

信息分享结构与透明政府建设——路径的分析

信息技术的进步和信息社会的建立,要求公共管理模式进行相应的调整,透明政府已成为国家和国际组织的主要改革趋势。政府信息公开立法和电子政府虽然在一定程度上增加了民众获取公共信息的渠道,但是由于存在信息垄断、不确定吸纳和偏好伪装,上述透明政府的建设方法可能与透明政府的理想模式存在着差距。认为通过例外情况、标准程序和保障机制能够完善信息分享结构,落实透明的实践,并尽量达到透明政府的信息分享结构的理想状态。     

论信息化时代的公共危机管理

当前,世界各国政府提出了以行政公开、公共信息的及时透明为核心内容来革新政府的公共行政管理制度。其具体做法:一是澄清认识,走出全能政府独治主义和行政信息由政府垄断保密的黑箱运作误区;二是及时向民众和国际社会公开危机真相与危机行政的有关信息,打破政府处理危机过程的失语状态;三是加强与媒体的沟通与交流,借助媒体强大的信息传播能力稳定公众情绪,消解或减少危机的负面影响。     

行政公开概念辨析

行政公开与行政公开制度、行政公开原则是三个不同层次的概念.广义的政务公开包含了行政公开,而行政公开又包含了行政信息公开.行政公开的义务主体既应包括国家行政机关,也应包括法律、规章授权的行使行政职权的组织;其内容既包括行政信息的公开,也包括行政活动过程的公开;免除公开的信息是指国家法律规定保密的国家秘密、商业秘密和个人隐私;其公开的方式是主动公开和依申请公开;当行政主体不履行依法公开的义务时,关系人可以对其申请行政复议或起诉.     

从行政主体到功能标准：政府信息公开义务主体制度的反思与重构

全国各地成立的新冠肺炎疫情防控指挥机构在疫情信息公开方面发挥了重要作用，然而该议事协调机构并非我国法定的政府信息公开义务主体，原因在于我国行政主体理论的缺陷导致政府信息公开义务主体制度存在诸多现实困境。对此，基于我国经济社会政治现实和政府信息公开义务主体接受性考虑，应在与行政主体理论分离基础上，从功能标准考虑，以是否依法享有、行使公共行政管理职权作为我国政府信息公开义务主体制度重构逻辑，它具有不再脱离行政组织机构设置实际、不再过分注重行政法上的独立人格、不再局限于国家行政职权、不再局限行政主体和行政诉讼被告资格相合一等优势。在进行具体重构时，可从以公共行政管理职权“名”“实”相统一确立政府信息公开义务主体的“质”、以公共行政管理职权合法性明确政府信息公开义务主体的“量”、以最先受理原则应对政府信息公开义务主体受理权冲突等方面努力。     

加强我国环境治理公众参与的必要性及路径选择

环境治理需要加强公众的参与。在我国,加强环境治理的公众参与不仅是实现环境民主、纠正环境治理政府失灵现象的要求,也是促进环境网络治理、改变我国公众参与不足现状的需要。加强我国环境治理的公众参与的路径可以从四方面着手：完善公众参与环境治理的法律制度;加强环境信息的公开;大力发展环境非政府组织;加大对公众环境宣传教育的力度。