现代大学制度视域下高校干部监督体系的改革

现代大学制度要求加强高校的干部监督。当前,由外部监督、内部监督和自律监督组成的高校干部监督体系,存在着结构性失衡的问题,应当从大学治理的定位、大学章程和岗位责任的完善等角度来推进高校干部监督体系的改革。     

现代大学制度建设与大学发展战略

建设现代大学制度是未来我国高教改革和发展的主题,也是我国大学发展战略的主要内容之一.我国现代大学制度建设面临的诸种挑战需要战略规划,现代大学制度建设的复杂性和动态性为大学发展战略规划提供了可能.坚守现代大学精神,确定大学的双重组织属性,理顺和落实不同发展阶段各利益主体间的关系,加强和深化对中国高等教育国情的分析和研究,是推进现代大学制度建设的基本战略方向.     

我国高校管理的法治化建设:现状、功能与路径选择

改革开放以来,我国高等教育获得了巨大的发展,高校法治建设取得了明显的进步。与国家法治建设的总体进程相比,高校法治建设还存在着法治水平不高,法治观念不强和法治体制不完善的问题。在未来高校的发展与改革中,推进高校法治建设在实现校园和谐,建构现代大学制度和促进高校由粗放型向集约型发展方面具有重要的功能。通过增强法治观念和法治思维,健全大学章程的法治化和推进法治的执行和监督,我国高校能够将以一种渐进式的改革方式实现高校管理的法治化建设。     

“省直管县”体制下干部人事管理制度研究

改革开放以来,经过六次较大的行政管理体制改革,解决了大量影响经济社会发展的体制性问题,推动了经济社会持续快速发展。"省直管县"体制下干部人事管理制度改革,涉及到行政权力关系的调整和组织结构的变动,涉及到经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面,改革必须要同县级党委政府行政体制改革一起统筹规划部署,整体协调推进,注重顶层设计、完善相关法律政策。该文认为要从继续深化"扩权强县"改革,稳步推进"省直管县"改革和全面启动地级市改革入手,创新"省直管县"体制下干部人事管理制度创新路向,建立县党政主要领导由省委直接管理,职级探索设为副厅级,其他县委常委由省委委托省委组织部直接管理的"省直管县"干部人事管理制度,建立"省直管县"县委常委会领导下的干部公开竞争制度,通过加大干部交流,完善干部选拔任用制度,健全民主监督机制推进"省直管县"干部人事制度改革,增强改革措施的协调性、配套性、实效性,确保"省直管县"体制下干部人事制度改革目标的实现。     

政治文明视域下大学内部治理结构的完善

完善大学内部治理结构是现代大学制度建设的核心和基本任务,是提升大学核心竞争力和提高人才培养质量的战略需要,是高校政治文明建设的必然要求与有效路径。完善大学内部治理结构,关键在于科学配置大学内部的政治权力、行政权力、学术权力和民主监督权力,促进大学内部民主决策和管理机制的形成与完善。具体来说,必须以党内民主为主线,以学术自由、民主管理和依法治校为核心,通过坚持并完善党委领导,提高科学决策水平,优化高校政治意识形态;通过积极探索教授治学路径,加大民主管理力度,规范高校政治实践行为;通过推进依法治校,健全内部管理规范,完善高校政治法律制度。     

建立现代大学制度促进民办高校发展

我国建立现代大学制度迫在眉睫,但我国高校现有的教育体制、模式和观念上的束缚可能是其难以建立的重要原因.分析现代大学制度的相关改革措施,可以发现民办大学独特的办学体制和机制是建立现代大学制度的巨大优势.与改革公立高校相比,大力发展民办大学将是我国建立现代大学制度的一条更为便捷和有效的途径.     

略论现代高校制度

先进而科学的现代大学制度是高校规范运作,持续发展的保障。本文以市场经济体制和法制社会为背景,借鉴世界一流大学的现代管理制度,对我国高校现代制度的内涵特征进行了探索,并提出了构建策略。     

推进我国大学治理体系现代化的思考

我国正在开展深化教育领域综合改革,加快推进教育治理体系和治理能力现代化。以治理的视角审视我国的大学,发现其治理体系在迈向现代化进程中在外部治理关系、内部治理结构、治理制度安排等方面存在困境。简政放权、动员社会参与,构建政府、大学与社会新型关系;规范权力运行,完善大学内部治理结构;加强制度建设,形成完备的制度保障体系,是推进我国大学治理体系现代化的有效举措。     

新形势下高校总会计师制度在现代大学制度建设中的价值

构建和完善现代大学制度建设,实现高等教育可持续发展,是社会主义市场经济条件下教育国际化大趋势下高等院校的必然选择。在高校现代大学制度的建设中,不断建立和完善高校总会计师制度,选拔有丰富的财务专业知识及经验的内行专家担任总会计师,行使总会计师的各项责任,发挥总会计师在高校管理中的权威领导作用,是非常必要和可行的,总会计师制度的价值随着形势的发展将会日益得到发挥和体现。     

中国大学管理"行政化"探源

中国大学管理制度改革正向着"去行政化"方向推进.要提高改革的有效性,必然要将中国大学管理"行政化"的根源揭示出来.本文从我国现代大学建立之时引进的现代大学管理制度、我国大学学术权力的来源以及我国大学的"单位制"管理现状三个方面分析中国大学管理"行政化"的根源.     

教学研究型大学内部管理改革的策略选择

教学研究型大学与研究型、教学型大学的发展彼此牴牾,身处国内外高校挤压、定位目标模糊与体制机制不畅的困境之中。办学自主权、管理人员投入、科学化管理水平、校院两级管理改革均不尽如人意,内部管理严重制约内涵特色发展与质量水平提升,改革势在必行。遵循学术规律和管理规律,加强章程建设、大学回归宪章时代;探索职员制、管理者回归本位;改革校院两级管理、学院回归本位,可能是当前教学研究型大学内部管理改革的策略选择。     

高等教育体制创新与大学去行政化

本文从政府对大学的管理、大学内部治理结构两个层面分析大学行政化表征及成因,对大学去行政化的思路与路径进行思辨,提出认识大学本质,树立现代大学理念是去行政化的思想前提;推进高等教育法治建设完善高等教育法制体系是去行政化的法制保障;理顺政府与大学的关系,提高政府管理水平,培育大学自主办学能力是去大学外部管理行政化的核心;健全大学章程,改革大学内部治理结构,强化学术权力的主体作用是去大学内部治理行政化的关键。     

基于大学章程视域的大学内部治理

一场备受瞩目并令人期待的高等教育改革正在多方试点和积极酝酿中。大学章程作为现代大学制度改革的重要载体被推至最前台。通过大学章程的制定或修订完善,不仅可以厘清大学与政府、与社会等外部关系,实现大学自治,更重要的是,藉此解决大学内部治理中政治权力与行政权力、行政权力与学术权力、学校权力与学院权力等改革之关键问题,回归大学的本真,使大学步入良性发展的轨道。     

迎对民办高等教育发展的新时期

笔者认为，在发展高等教育和高等职业教育中，民办大学的视野既要关注计划内，也要关注计划外；既要促进宏观环境的改善，也要加深学校内部管理的改革；既要重视封闭校园的建设，也要充分吸纳社会上一切有利发展教育的资源。唯如此，民办教育才能获得科学发展、主动发展、持续发展。     

“三网融合”的困境摆脱与创新

“三网融合”的推进与行政机构大部制改革密切相关。促进“三网融合”,建立职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系,有赖于大部制改革提供制度补给。然而,现有大部制改革背景下,受制于政府职能转变未能到位、协调机制尚未健全等因素,三网融合管理体制改革推进艰难,阻碍了“三网融合”发展。为此,加快“三网融合”管理创新急需且必要,其措施大体可以从深入推进大部制改革、分步推进监管机构改革、完善法律制度建设、理顺广电,电信内部运行机制等方面着手。     

路径依赖:地方大学制度变迁的阻碍与突破

基于现代大学制度建设与研究视角,以制度变迁理论为分析工具,在梳理建国后大学制度变迁基本历程的基础上,从国家理论下的强制性变迁,产权理念下的法人制度变迁,现代教育经济意识形态推进制度变迁三个层面,研讨我国地方大学制度变迁成因,分析地方大学制度变迁路径依赖的行政化模式特点与阻碍效应;着重从大学学术价值与大学精神回归,确立学术权威与学术标准地位;形成外部公共管理的行政关系,构建内部服务型行政体系,实现去行政化;与建立开放的公共选择机制,形成大学公共治理的格局层面探讨路径依赖的化解之道。     

对高校岗位设置与分级管理的几点思考

岗位设置与分级管理是近年来国家提出的事业单位人事制度改革的新思路,以此首先介绍了在新形势下岗位设置与分级管理改革的基本内涵,并在此基础上分析了岗位设置与分级管理对高校发展建设的重要意义,最后重点提出了高校岗位设置与分级管理要把握的几个原则。     

论队伍建设对高校后勤事业科学发展的重要意义

高校后勤社会化改革已经走过了十个年头。面对新的形势和发展机遇,后勤工作队伍的素质、能力和水平很大程度上决定着高校后勤事业发展的进程。从高校后勤工作队伍建设的重要性、高校后勤队伍的现状、队伍建设途径和方法方面,简要论述了队伍建设对高校后勤事业科学发展的重要意义。     

高等学校后勤服务管理新探

高校后勤管理工作是高校工作的重要组成部分。当前我国高等学校后勤服务管理模式落后,后勤社会化改革不够深入,还存在市场竞争意识不强、产业开发拓展面窄等一系列问题,应通过转变观念、引入竞争机制、加大改革力度、实行考核评价制度、开拓产业发展新思路等措施,推动后勤工作的发展。     

基于科学发展观的高校人力资源管理研究

随着高等教育改革的不断深入,高校人事制度改革取得了相当的成就。但由于目前高校人事管理还存在许多不容忽视的问题,要解决这些问题,就要实现人事管理向人力资源管理的转变,实现人力资源管理的转型和重新定位,坚持科学发展观,坚持＂以人为本＂。