目标管理理论视角下我国行政决策民主化的思路分析

目标管理理论作为一种科学管理理论,对各种类型的组织都有一定的借鉴和参考意义。本文打破目标管理理论应用于企业中的传统理念,通过对目标管理理论的概述和分析体现的行政决策思想,探讨目标管理理论在行政决策过程中的应用价值,试图寻找推进我国行政决策发展的新的切入点。     

行政决策软约束问题研究

行政决策是政府行政管理的核心,科学、民主的行政决策孕育在完善的法律制度与科学的执政理念之中.对于行政决策来说,法律制度的硬性约束固然重要,但是行政决策主体的政绩观软约束更为关键.科学的政绩考核办法、民主的行政决策氛围、优化的制度运作环境可以有力推进行政决策的科学化、民主化和法治化进程.     

法治视野下行政决策问题研究

行政决策是行政管理的核心,需要纳入法治轨道.小灵通退市之争和昆明"私改公"困局两个典型案例显示当前我国行政决策实践中存在着决策过程缺少公开和参与环节、决策方案设计不科学、决策方案未进行合法性论证、决策方案不具备充分的事实基础等问题.究其原因,主要有制度不健全、已有的行政决策制度质量不高、制度执行效果不理想等.解决上述问题,推进行政决策的法治化,可以从加快重大行政决策立法、完善决策听证制度、完善决策咨询论证制度、完善决策合法性审查制度和完善决策责任追究制度等方面着手.     

我国行政决策体制完善之我见

现代的行政管理必须建立现代的行政决策机制,而公共决策的科学化、民主化、法制化则是现代行政决策机制的总目标,是一个多层次化的目标体系.要建立现代行政决策体制,就要对现实存在的问题进行合理的规划和改善,一方面要保证决策必须反映民心民意,另一方面也要确保决策必须符合法律、符合程序,具有科学性和可行性.     

建构具有中国特色的行政决策优化的有效机制

行政决策是行政管理的首要环节,也是行政管理各项职能的基础。行政决策的优化是实现科学、高效行政管理的重要前提。建构具有中国特色的行政决策优化的有效机制应包括:民主决策机制、公民参与机制、决策监督机制、法治保障机制和文化导引机制。     

浅论建立行政决策专家论证制度

行政决策专家论证制度,是指各级政府制定的关于依靠专家群体进行行政决策的咨询、论证活动,以提高政府决策质量、保障决策科学化的规则体系。行政决策在政府行政管理中居于重要地位,可以说是行政管理的核心。行政决策是否适时及结果正确与否,关系到行政管理的成效。要保证行政决策的适时、正确,就必须实现行政决策的科学化,其中完善专家论证制度就是提高决策科学化的一个重要方面。     

试论行政决策的法制化

行政决策作为行政管理的核心环节,直接关系到社会管理的成败得失,为确保行政决策的科学性、准确性,必须使行政决策的有关重要环节、步骤、体制和程序规范化、制度化,这便是行政决策的法制化。一、决策体制法制化行政决策体制主要是指承担行政决策的机构和人员所形成的组织体系,它一般是由享有不同决策权的决策主体、专门的研究班子和专家咨询组织所组成。现代决策的基本特征是它     

略谈校长办公室在高校行政决策中的主要职能

行政决策是行政管理的中心环节,一切行政活动都有赖于决策确定方向和方法。行政决策正确与否,直接影响行政管理的生机和效率,是行政管理成败的关键之一。校长办公室(以下简称校办)是高校行政管理的综合机构,在学校管理工作中处于沟通上下、协调左右、统观全局的中枢地位,其职     

论行政主体系统的结构

行政活动是人类社会中一种复杂的特殊的社会活动。它不可能通过一个人来单独进行,而必须由相互协作的人们共同完成。因此,行政主体实际上是一个集团,由许多人构成的综合体,也就是一个系统。一、行政主体系统的构成要素行政主体系统一般是由四个子系统构成,即行政决策系统、行政执行系统、行政智囊系统和行政监督系统。1行政决策系统是行政主体系统的核心要素。行政决策系统是由担负决策责任的行政领导者所组成。在行政活动中,行政决策系统的作用很大,在一定的意义上说,行政活动的成败与否,关键在于决策的正确与否与水平的高低。正如美国管理…     

地方政府行政决策裁量权的运行逻辑与制度激励

国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出,要健全行政决策机制,完善行政决策程序,建立健全决策跟踪和责任追究制度。在我国公共管理中,中央政府与地方政府形成事实上的委托代理关系,中央政府的法律政策需要通过地方政府的行政决策进行贯彻,在此过程中,地方政府享有相当宽泛的裁量空间。但是,这种行政决策裁量权在运行中受到干部晋升标准、利益集团干扰、官员风险规避等多种因素干扰,出现了一定程度的偏离。有必要通过公法的制度性安排,促使其良性运行。     

运用经典理论寻找权变方法--从巴达拉克的《界定时刻》看哲学、伦理学理论的应用

约瑟夫·巴达拉克的《界定时刻》是一部探索领导决策问题的著作。这部书的最大特点是应用了历史上经典的哲学、伦理学理论来帮助人们寻找解决领导决策难题的方法 ,使这些理论有了新的活力。这使得这部管理学著作带有浓重的哲学、伦理学色彩。     

管理有效性理论及其可测性研究

为消除组织间客观经济基础条件的差异对绩效评价结果的影响,对能真正反映管理好坏程度及主观有效努力程度对绩效贡献的二次相对评价模型及其可测性进行了研究,在此基础上提出了管理可能集的概念,结合数据包络分析模型(DEA),并通过总结当前管理理论存在的局限以及绩效评价的本质,建立了基于管理有效性理论的评估方法。同时,结合管理有效性理论的可测性分析,可真正做到对客观基础条件不同的评价单位都有激励作用,有利于寻找存在差距,深入挖掘经济行为低效的主观客观原因,调动人们提高经济效率与科技进步的积极性。从而有助于实现把一切工作转到以提高绩效水平为中心的轨道上来,形成一种适应时代需要的,并且有特色的管理模式。     

管理理论在人才队伍建设中的应用

人才队伍建设是实施人才强国战略的关键,也是一项宏大的系统工程,需要科学决策、科学规划、科学实施.现代,管理理论时于在新的历史条件下加强人才队伍建设具有重要的作用,运用管理决策理论,抉择人才强国战略;运用管理领导理论,加强对人才工作的领导;运用管理系统理论,树立科学全面的人才观;运用管理环境理论,营造有利于人才辈出的和谐环境:运用管理激励理论,完善和创新人才激励机制;运用管理控制理论,建立和健全人才控制机制.     

决策逻辑中的悖论研究

研究单个或多个理性主体在决策过程中的推理过程的决策逻辑,正越来越被逻辑学家、决策论专家、博弈论专家以及社会科学家所重视。决策逻辑是社会科学的基础,然而在决策逻辑中存在悖论:不确定的概然决策中的期望收益理论面临阿莱斯悖论和“交换悖论”;互动决策(博弈)中存在演绎性的逆向归纳法悖论,以及存在由纽柯姆难题改造而来的盖夫曼—孔斯悖论;群体决策中存在著名的阿罗悖论,等等。对这些悖论的研究和消解将推动社会科学的发展,当然也将推动逻辑学本身的发展。     

商业保险公司参与新型农村合作医疗问题研究

文章运用公共管理学与保险学、投资学等相关理论，对商业保险公司参与新农合后，保险公司“盈利性”与社会保险“公共性”的矛盾，以及保险公司“赔本赚吆喝”行为的合理性作了解读。认为新农合中保险公司介入提供管理服务的行为与国际上养老社会保障私有化改革的动因是一致的，都是为了追求效率。而且，利用Markowitz的E—V（均值-方差）模型分析表明，保险公司参与新农合优化了投资组合，提高了获利机会，是理性的投资决策。     

企业集团化发展中应急管理决策模式与机制研究

企业集团化发展中突发事件应急管理决策是由一个决策团队通过科学的原则、程序与方法所作出的民主与集中相结合的决策,它是团队决策、群体决策和决策支撑体系的集成,具有时间紧迫性、信息稀缺性和效果风险性的特征。其应急管理决策过程包括创意集结和决策集结两个阶段。而两个阶段有其不同的决策任务和特征。完整的决策过程应实现创意脑和决策脑双脑模式的有效结合。在决策过程中还应贯彻和遵循LSD决策机制,即学习、协同和动态机制,通过该机制体系功能的应用以期提高应对突发事件决策的效率。     

参与式民主在公共决策中的适用条件分析

决策是管理的起点,高质量的公共决策是确保公共管理有效性的重要前提.民主参与是提高公共决策质量的重要途径,但民主参与方式的应用是有条件的.决策问题的实效性、专业性、重要性和直接决策成本,将对决策方式的选择及决策执行的实际效果产生直接的影响;决策主体的素质、能力和工作作风,是参与式民主决策方式实施与否和效果如何的重要决定因素;信息储备、参与的法制化程度、社会利益表达机制的完善程度及整个社会的民主传统等,也会对决策质量产生重要影响.因此,必须重视对参与式民主决策适用条件的研究,根据现实要求在合适的时机、选择程度适宜的决策方式,促进公共决策制定与执行的有效性.     

公共品需求曲线"虚假"性的理论阐释

运用税收自愿论、功利主义伦理学和心理契约理论分析"搭便车"造成的虚假的需求曲线问题。指出经济学和公共财政学,一个研究市场中的私人行为,主要关乎私人决策,一个是政治程序中的公共选择,属于公共决策,人的行为和动机应有一定区分。与经济学的经济人假设有所不同,公共财政学的初始假设不应是单纯的经济人,而应该是与政府有着成熟稳定的心理契约,有一定社会责任感,且拥有较多理性成分的理性人。只有这样,才能有效地消除搭便车行为及其所引发的需求曲线的虚假性质,并彻底解决公共财政学理论基础的不稳定问题。     

行为金融学理论述评

20世纪80年代以来,大量的金融研究与市场异象对传统资本市场理论提出了挑战。行为金融理论在整合多学科研究成果,特别是心理学研究的基础上,从投资者的实际决策行为出发,分析与解释金融市场。通过文献研究,文章回顾了有关行为金融学的基本理论与研究,包括前景理论及其他相关理论的发展。此外,对国内有关行为金融学研究特点进行总结分析,并对其今后研究发展提出了设想。     

证券市场的模糊投资组合模型

投资组合的选择在实际中有着广泛的应用背景。自Markowitz的"投资组合的选择"发表以来,关于投资组合的选择问题的研究引起了极大的关注,并取得了丰硕的理论成果。结合模糊数的概念和线性规划的理论,能够更加科学地给出证券的期望收益,并合理地考虑到投资者的具体情况,从而为证券投资者的决策提供了一个新的途径。