建立科学民主决策机制的主要途径

一、营造多方面参与咨询论证的格局 现阶段一些政府部门的决策失误,并不是以往那种"拍脑袋"决策方式随意做出的,而是经过了一定的专业技术咨询论证.在决策咨询论证过程中,是一家咨询机构参与,还是两家以上咨询机构参与;是有一种决策方案可供选择,还是有两种以上决策方案可供选择;是由一种专业背景的机构进行论证评估,还是由多种专业背景的机构进行评估.如果都是前者,决策失误的概率往往也较大,因为只以单一性咨询意见作为决策的惟一参考依据,缺乏不同咨询意见之间的比较和整合,难免会出现偏听偏信,甚至产生误导.事实表明,不同咨询机构或专家由于在地位、角色、专业背景和知识结构等方面存在的差异,所提出的意见建议常常大相径庭,甚至相互矛盾对立,如果仅听到一种声音,没有比较鉴别,就可能出现决策偏差.     

涉外咨询的一些基本理论问题

<正> 一、涉外咨询的含义 咨询被认为是一种提供最佳决策方案的高智能、高层次的信息服务,涉外咨询做为咨询的一种,在此基础上,又具备独自的特点,那就是涉外性。一般来说,涉外咨询业有广义和狭义之分。狭义的涉外咨询是指咨询机构为国外委托者所提供的咨询服务;广义上的涉外咨询指咨询主体必须有本国咨询机构参与,通过这些机构为国内委托者从事对外经济活动以及为国外委托者所提供的咨询服务。本文所讲涉外咨询取其广义。     

适应新形势 探索新途径 努力开创咨询工作新局面

<正> 一、辽阳市决策咨询机构及咨询工作概况我市的决策咨询机构是今年4月15日正式成立的,共60名委员,划分为6个专业组。咨询办与市委政研室合署办公,一套机构,两块牌子。虽然我市的咨询工作起步较晚,但由于市委、市政府高度重视,咨询工作已全面展开,势头良好,并已取得初步成果。     

以科学决策促效能政府建设

近年来,南江县坚持把科学决策作为推进依法行政、建设效能政府的重要保障来抓,狠抓决策咨询工作,加强决策制度建设,通过科学决策,不断推进经济社会的和谐健康发展。一、加强决策咨询和监督,提高行政决策的公信力发挥科技顾问团的咨询论证作用。我们坚持先咨询、后论证、再决策的原则,充分发挥咨询机构的作用,避免和减少决策失误与决策风险。县委、县政府成立了由县长任组长的科技顾问团,下设综合、农业、工业、基础设施建设、社会事业5个专家顾问组,从县内外聘请67名专家和科技拔尖人才担任顾问。科技顾问团的主要职责是为县委、县政府决策…     

浅谈决策咨询工作的作用及其应把握的原则

<正> 政府决策咨询机构是为政府重大决策进行可行性研究,提供科学依据和咨询意见的参谋咨询机构。本文就决策咨询工作在领导决策中的作用及其应把握的原则谈些粗浅看法,与大家共同探讨。     

决策咨询工作研究

近二十年来,我国在政府决策科学化民主化方面取得了很大的进展。各级党委政府都在积极探索并建立健全包括重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度、决策后评估与问责制度等制度。通过决策咨询的现状回顾,国内外咨询模式分析,决策咨询的发展趋势分析,对决策咨询的模式、决策咨询机构的组织形式和如何拓宽工作领域作进一步的探讨。以现行的体制机制为背景,深入研究现行组织模式下决策咨询服务机构的作用、工作方法和工作范围,使决策咨询工作更加专业化(包括服务的专业化)、规范化。     

实施“三位一体”的工作方略 不断提高决策咨询的水平

<正> 在新形势下如何使决策咨询工作更加具有针对性、实用性、前瞻性,真正做到围绕中心,服务大局,与时俱进、不断创新,这是所有决策咨询机构共同研究和探索的重要课题。我们本溪市委办公厅咨询室把围绕市委、市政府重大决策的咨询论证,作为工作的主线,重点实施了“决策     

论决策科学化与中国公共决策咨询系统建设

决策咨询是现代国家决策科学化的重要手段和保证。目前,我国已经形成各种类型的公共决策咨询机构。但是,公共决策咨询机构在政府具体政策制定、评估中尚未发挥实质性的作用,有关研究成果被采用率不高。该文提出了一些促进中国公共决策咨询系统建设与完善的对策和措施。     

决策咨询工作与机构设置研究

决策咨询工作是决策科学化、民主化的重要保证。决策咨询工作机构的设置模式决定着决策咨询工作的质量和效率。根据全国部分省区市决策咨询机构的领导层、办事机构和专家层的设置状况,对比分析各类型工作机构的优势和不足,提出了建立新型决策咨询委员会的设想,并对决策咨询委员会的组织架构、运行机制和工作职能进行了设计。     

失败没有任何借口

优秀的领导者在作出任何重大决策之前,决不武断拍板,总是希望听到相反的意见,其中的原因主要有四点:首先,相反意见的提出就等于有了更多的可供选择的方案;其次,能进一步优化决策方案。不同意见之间互攻它短,各扬其长,就使各自的利弊得以充分显现,以便取长补短,防止“一失策     

办公室人员在领导决策中的参谋艺术

一般而言,领导决策中应有一个调查、参谋、研究、认证的过程,而办公室人员参与决策,正是这个过程不可缺少的环节.也就是说,一个决策要有决策思考和决策行动两部分组成.决策思考即为参谋决策,称为"谋";决策行动即为领导决策,称为"断".总地来讲,一个完整的决策,应当是"谋"与"断"的合二为一.参谋决策通常有两个含义:第一既然是决策思考,那就必须像决策一样思考,提出明确的意见和提供有选择的方案,切不能随心所欲,不负责任地乱点鸳鸯谱;第二参谋决策不是决策行动.因此,参与决策的办公室人员在方案选优、拍板定论前要果断止步,不能干预领导者决策的行动.那么,办公室人员如何才能有效地发挥参与决策中的参谋作用呢?以笔者之见,必须把握以下几种参谋艺术:     

全国省区市决策咨询工作联席会议一次会议在西安召开

<正>5月17—19日,全国省区市决策咨询工作联席会议一次会议在西安召开,全国共46家决策咨询机构负责人参加了会议。本次会议是在"全国部分省区市决策咨询工作联系网络"更名后召开的首次全体会议。陕西     

更好发挥浙江省咨询委智库作用的几点思考

党中央高度重视中国特色新型智库建设,浙江省咨询委作为浙江省委、省政府的决策咨询机构,多年来一直在探索实践。面对智库发展的新要求,我们认为,省咨询委可以在以下方面进一步努力:一是参与改革发展顶层设计,形成顶级咨询成果;二是形成一批具有浙江特色的高水平咨询研究成果;三是强化"聚智咨政"功能;四是在更大范围内形成服务省委、省政府决策的智力群体优势。五是强化职能,建设强大的实体型智库。     

加强市、县决策咨询工作的若干思考

加强决策咨询工作既是我们党科学执政、民主执政的必然要求,也是推进市、县决策科学化、民主化的现实选择。做好市、县决策咨询工作必须坚持一切从实际出发的原则、创新发展的原则和服务大局的原则,切实加强领导,建立健全决策咨询机构,加强决策咨询人才队伍建设,完善决策咨询的相关制度,创造良好的工作环境,有效整合决策咨询资源,实现决策者与决策咨询服务的良性互动。     

哈尔滨市政府对重大决策实施一票否决制

哈尔滨市市委书记王宗璋日前在市专家咨询顾问委员会全体会议上强调，凡是市委、市政府有关全市改革和经济社会发展的重大决策，都要请专家咨询顾问委员会进行评估论证，这必须列入决策程序严格执行，未经市专顾委研究和论证的重大项目，市委、市政府不予决策和实施。 哈尔滨市专顾委成立于1986年，现有专家120名。由于市委、市政府的支持和重视，十几年来，专家们紧紧围绕全市改革开放和社会经济发展中的重大战略以及经济运行中的难点、热点问题，从不同层次和角度向市委、市政府及有关决策机构提交了大量的咨询建议和评估论证成果。仅“九五”以来，就向市委、市政府提交咨询报告80余份，对重大项目、决策论证40多次。这些建议90％以上被市决策部门采纳并转化为政府行为。哈市“九五”经济社会发展规划、1995—2010年长期发展规划纲要、哈市生产力布局的构想等数十项重大议题都是经专顾委的专家评估论证后决策的。     

浅谈公共决策咨询机制

<正> 公共决策是国家公共权力主体对公众关心,涉及公众利益的公共事务进行的决策。公共决策是决策咨询的一种重要形式,是国家公共主体对公共事务问题实施决策时,征询专设研究机构、专家学者或咨询公司建议的一种活动和过程。随着社会主义市场经济的不断发展,决策咨询在科     

寻找“中国的兰德”

策划人语4月11日,第24次江苏发展高层论坛在南京大学举行,这个已持续10年的决策咨询智囊团迎来了第四位江苏省委书记;4月17日,由上海决咨委参与咨询、调研和论证的大飞机项目,终于进入操作执行阶段。     

强化功能定位抓好决策咨询适应形势变化开拓市场业务

决策咨询随领导科学的产生而兴起,随领导决策的民主化和科学化而发展.按照组织行政管理的一般规律,现代科学领导体系应包括决策、咨询、执行、监督、反馈等五个系统,其中咨询系统一般由办公室、调研室、战略研究部门、系统工程设计部门、咨询部门等组成. 科技顾问团属咨询系统中的咨询机构,是科学领导体系的有机组成部分.     

风险性决策方法分析

决策是对行动方案作出最优选择的过程，在社会主义市场经济条件下，任何一种经济活动的成败，主要由最终结果经济效益的好坏来衡量，这在很大程度上取决于管理者的管理与决策水平的高低，企业管理者在进行决策时必须对企业的内外部条件，今后可能出现的市场需求情况，生产经营的预定目标等有比较清晰的了解和估价，必须有两种以上的可行方案，以便从中择优选择，所以对一个问题进行决策，至少应该具备如下几个条件。     

当今世界的五大智囊团

<正> “智囊团”,是人们对那些从事管理、决策等项目研究,提供咨询的机构或团体的称呼。人们也常将这样的机构称之为“思想库”。目前世界上最著名的有五大智囊团。 兰德公司。这是久负盛名的思想库,1904年成立于美国。目前的专业研究人员有600人,同时还重金聘请知名学者、知名人士参与研究工作。它已成为全世界独一无二的全能型智囊团。