中国立法过程中的非正式规则

一．引言在西方的政治传统中,立法始终是政治剧场中最尖刻、最有分量和挑战性的角色。而此种意义上的立法理念于中国社会几乎完全是异质的东西,近代以来、更确切地说,自清末新政以来的立法实践尤添了诸多混乱。１９４９年国民党法制体系彻底崩溃,西方资本主义国家的现代立法理念和实践遭到拒斥,剩下的只能依靠政党的政治影响力和意识形态重建新的立法制度。从一开始,当代中国的立法就不得不依赖中国共产党的看护,服从党的权威是不争的事实。“党领导人民制定宪法和法律,也领导人民遵守宪法和法律”,首先表征了党作为法律乃至法制体…     

吹风

吴官正：进一步加强反腐败国际合作中共中央政治局常委,中央纪委书记吴宫正强调,要健全反腐败国际合作的法律基础,积极与其他国家开展司法协助和引渡条约的谈判、签署工作,堵住腐败分子携款外逃的后路。抓紧完善我国的相关法律制度,建立健全反腐败国际合作的国内协调机制,形成合力,增强效果。(《反腐     

晚清货币改革中的“经济账”和“政治账”

正晚清时期,西方发达国家经过长期发展,多已实行金本位货币制度。20世纪初,随着白银需求下降,国际银价严重下跌。1901年开始,国际银价一路暴跌23%。当时,清政府负担着马关条约、辛丑条约赔款共6.8亿两白银,还有大量到期外债,巨额本金和利息使其不堪重负。同时,庚子赔款以金价为基准,银价下跌致使清政府承担更多金银汇兑成本(镑亏)。如何解决财政危机,是清政府面临的主要问题。同时,清朝自身的货币体系原本就混乱不     

浅议中美陪审制度

陪审制度源自西方,是近现代民主、法治社会普通民众参与国家司法活动最典型的一种方式,而中西陪审员制度在司法实践中的运行状况和效果却不甚相同。通过比较中西方陪审制度在产生的历史基础、法律基础、对人员规定等方面存在的差异,希望能吸收借鉴,更好地运用在中国的陪审制度上。     

《战略与管理》2002年1-6期总目录

中国改革反思１作为政治问题的农民问题———许前席５乡村中的权力、利益与秩序———以东北某“问题化”村庄干群冲突为案例———吴清军１８资源重新积聚背景下的底层社会形成———孙立平现代国家制度研究２７中国司法改革逻辑的研究———评最高法院的《引咎辞职规定》———苏力专题研究：９·１１事件之后的世界３８阿拉伯、伊斯兰与西方：复杂多变的关系史———吴云贵４７自卫权与主权———军事打击恐怖主义活动的法理基础———刘宗坤国家利益研究５２全球化进程中的中国国家利益———张文木对策研究６５中国中医药的发展现状与…     

论我国《合同法》中的预期违约制度

预期违约制度是英美法系特有的制度,我国《合同法》引用了该项制度,然而法学界众多学者对该项制度的引进提出了质疑,认为它造成了立法和司法上的矛盾。本文将从预期违约制度的法律地位、法律适用、立法建议三个方面论述我国《合同法》引进该制度的合理性及法律意义和现实意义,并建议修改法律规定,重构法律结构,完善预期违约制度的立法体系。     

《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》实施述评

《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》（以下简称《法律适用法》）于2010年10月28日通过,2011年4月1日起施行。它的出现,标志着我国已将冲突法法典化,建立了属于自己的冲突法体系。它是众多相关人员长时间努力的结晶,在中华人民共和国涉外立法史上是里程碑式的事件,也对与我国有相关民事交往的国家产生巨大影响。它广泛汲取了当代国际私法的先进理论,成功借鉴了当今世界各国的国际私法立法经验,充分总结了我国几十年来涉外民商事立法和司法实践经验。对完善中国特色社会主义法律体系作出重要贡献。我国创建的这个以规则为基础的对于各种冲突法的问题进行调整的系统包括一般规定和针对一些特定领域的特殊规定。     

时时政政

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》（以下简称《实施方案》）,为进一步深化司法体制和社会体制改革绘就了路线图和时间表。
　　十八届四中全会提出的190项重大改革举措中,有关进一步深化司法体制和社会体制改革的有84项,主要体现在三大方面：一是在保证公正司法、提高司法公信力方面,共有48项改革举措。重点包括推进以审判为中心的诉讼制度改革,改革法院案件受理制度,探索建立检察机关提起公益诉讼制度,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,完善人民陪审员和人民监督员制度等。二是在增强全民法治观念、推进法治社会建设方面,共有18项改革举措。重点包括发展中国特色社会主义法治理论,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,推进公共法律服务体系建设,构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系,完善多元化纠纷解决机制等。三是在加强法治工作队伍建设方面,共有18项改革举措。重点包括完善法律职业准入制度,加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度,建立法官、检察官逐级遴选制度,健全法治工作部门和法学教育研究机构人员的双向交流与互聘机制,深化律师管理制度改革等。     

对西方多党制的理解谈中国政治体制改革的艰巨性、复杂性和长期性

当今世界,政党制度成为各国政治体制的一个重要组成部分,不同国家、不同政治体系下的政党制度,千差万别。西方的多党制与我国的政党制度有着本质的区别。但是,西方的多党制在意识形态领域里产生着重要的影响,必须正确地分析和看待。伴随着经济改革的步伐,政治体制改革也势在必行。受西方多党制思潮等的影响,我国政治体制改革有其特有的艰巨性、复杂性和长期性。     

王荣 :率先构建现代城市治理体系

作为一座改革开放城市,深圳经济特区因改革而生、因改革而兴,已经成为中国改革的“风向标”。最近,深圳市委书记王荣在《南方日报》上撰文指出,深圳全面深化改革要统筹推进市场、政府、社会、法治“3＋1”综合改革,率先构建制度先进、充满活力、廉洁高效、人民满意的现代城市治理体系,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。     

领导决策新思维 王荣:率先构建现代城市治理体系

正作为一座改革开放城市,深圳经济特区因改革而生、因改革而兴,已经成为中国改革的"风向标"。最近,深圳市委书记王荣在《南方日报》上撰文指出,深圳全面深化改革要统筹推进市场、政府、社会、法治"3+1"综合改革,率先构建制度先进、充满活力、廉洁高效、人民满意的现代城市治理体系,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。     

时政资讯

中共十八届三中全会在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议．于11月9日至12日在北京召开。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。十八届三中全会公报的内容为：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果．形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制。完善人权司法保障制度。中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。是中国特色社会主义制度的重要支柱．也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。都是我国经济社会发展的重要基础。设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。     

论司法体制改革

自党的十一届三中全会做出改革开放的重大决策以来,中国在全球化浪潮中经受住了重重考验,坚持走自己的道路。在政治、经济、文化建设方面举世瞩目的成就同时社会主义法治也逐步推行,形成了具有中国特色的社会主义法律体系,在司法领域也积极推行司法改革,开启了当代中国司法现代化的崭新历程,有力推动了中国特色社会主义法治国家建设的发展步伐。在司法体制改革的过程中我们首先要梳理司法改革与立法活动的关系,了解我国司法体制存在的问题和缺陷,探索改革的出路以求完善我国的司法体制。     

企业有望参与国家创新决策

3月23日,新华社播发《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(以下简称《意见》).全文约9000字,共分9个部分30条. 看点一:“四个坚持”一个目标 《意见》明确“四个坚持”和一个目标:坚持需求导向、人才为先、遵循规律、全面创新.到2020年,基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系,为进入创新型国家提供有力保障.     

论刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度

现行法律体系中民事实体法规定了精神赔偿,而《刑事诉讼法》又否定了精神赔偿.司法实践中存在民事实体法与刑事程序法的矛盾,不利于维护当事人合法权益,损害司法公正,也有违立法的初衷.因此,本文从我国刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度的现状出发,分析立法规定,合理借鉴英美法和大陆法两大法系相关法律,提出构建我国刑事附带民事诉讼精神损害赔偿制度的意见     

论我国统一司法考试制度的现状及缺陷

国家统一司法考试制度是近年来中国法治发展和司法改革的一个重大举措,在现代法治构建中具有重要意义。鉴于我国司法考试仍处于初期,其在测试方式和带来的实际效果上还存在一些有待完善之处。     

《贝弗里奇报告》对我国失业保险基金管理的启示

失业保险基金是失业保险制度运行的重要物质基础。《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》是社会保障发展史上重要的著作,是西方现代福利国家制度产生的理论基础。我国社会保障事业正处于改革与发展的关键时期,失业保险基金管理问题突出,研究《贝弗里奇报告》对于更好地加强失业保险基金管理,促进我国社会保障理论的发展和社保制度的完善,构建和谐社会具有重要的意义。     

2013年4月(中)学术推介

何华玲、张晨在《现代国家构建视域下的中国地方政府治理转型》一文中指出,中国自1978年改革开放以来,中央与地方权力体系的互动与协调、国家权力与社会力量的互动与平衡,引发了当代中国地方政府与地方治理的转型,构成了国家构建的基本主题。这一转型过程在地方政府的角色维度上,经历了从管制型政府到改革     

浅析美国专利授权后异议程序中专利权人的初步回复

专利授权后异议程序,是指在专利权被授予后,应请求人的申请,由国家有权机关根据法律的相关规定对专利权的效力进行重新认定的行政审查程序。在各个国家的专利法中,关于授权后审查程序的规定都是该国专利保护制度的一个重要组成部分。2011年9月16日,美国总统奥巴马签署了《美国发明法》(《Leahy-Smith America Invents Act》,简称AIA),该法是自1952年美国建立现代专利制度以来对美国专利法律进行的最为重大的改革。AIA共37条,对美国法典第三十五章,也就是美国专利法进行了大规模的修改,内容涉及美国专利制度实体、程序、行政以及司法等方面,其中对专利异议程序的革新是本次修改的重要内容。     

新刑诉法环境下反贫工作的探索

2012年3月14日,十一届全国人大五次会议审议通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》,该决定自2013年1月1日起施行。此次刑事诉讼法修改,以国家立法的形式体现了近十几年来司法改革的成果,在更高层次和水平上实现了控制犯罪与保障人权的平衡、司法公正与司法效率的统一,在前所未有的深度和广度上完善和创新了我国形式诉讼制度,对于建设公正高效权威的刑事司法制度具有重要而深远的意义。