养老要保险 关键在积累——个人账户的“空账”亟待“实化”

城镇职工养老保险改革伊始,社会保险机构根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力,按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则筹集养老保险基金,企业和职工按照工资总额的一定比例来缴纳养老保险费。其特点是：养老保险负担为代际转嫁,即由在职职工负担退休人员的养老金;提取养老保险费的数额和比例逐年变化;不考虑储备,费率较低,易于建立制度。但这一模式没有明确政府的责任,仅仅依靠企业和个人的缴费,     

养老保险几个问题探讨

按现行的思维方式,职工养老保险统筹是为了解决企业退休职工费用负担不平衡的问题。社会保险部门按以支定收的原则确定统筹比例,企业按规定比例和计算办法确定应上交的统筹费用,于是出现了"受益"和"贡献"两类企业。"贡献"的企业认为交纳统筹费用是增加了负担,使统筹经费征集更加困难。如果我们换一个角度看问题,把企业交纳养老保险费当作为在职劳动者办理养老保险,把使用这笔资金支付已退休人员的费用当作保险机构对保险基金的运营,则上述难题将迎刃而解。本文拟就此谈些个人看法。一、用人单位参加社会保险的保险对象是在职劳动者。《劳动法》规定"用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费"。使劳动者在退休后依法     

浅谈企业职工养老保险基金审计

当前加强基金管理已成为全社会的共识,加强对社会保险基金的审计监督已成为审计机关的工作重点之一,本文拟结合审计署《审计机关对社会保障基金的审计实施办法》,谈谈企业职工养老保险基金的审计。一、养老保险基金审计的主要内容企业职工养老保险基金是国家为实行社会保障制度而强制征收的,它用于劳动者在年老或丧失劳动能力时候的补助,其运转过程分为筹集、使用、管理等主要环节。与此相适应,养老保险基金审计的主要内容应包括:1.养老保险基金筹集的审计按照国家、企业、个人共同负担的原则,基本养老保险基金筹集的渠道有:(1)企业在所得税前按工资总额的一定比例提取交纳给养老保险机构;(2)劳动者个人从工资收入中缴纳一部分作为基本养老保险基金;(3)国家财政在基金收不抵支的情况下给予的补贴。此外还有企业为职工进行的补充养老保险。审计应对各     

关于2010年增加企业退休人员基本养老金的通知

按照人力资源和社会保障部、财政部规定．经省政府批准．现就做好我省2010年增加企业退休人员基本养老金工作通知如下．请按照执行：一、增加基本养老金的对象和时间2010年增加企业退休人员基本养老金对象为2009年12月31日及以前参加企业职工基本养老保险．并已办理退休（退职）或已办理领取基本养老金手续的人员（以下合并简称“企业退休人员”）。符合上述条件，但在2009年12月31日以前已死亡或终止养老保险关系的企业退休人员除外。增加基本养老金从2010年1月1日起执行．     

企业中终身无子女和孤寡退休人员生活补助费、护理费补贴有何规定

最近,四川省劳动厅、省财政厅联合下发《关于企业中终身无子女和孤寡退休人员生活补助费、护理费补贴问题的通知》(川劳险〔1995〕17号),对此问题作出如下规定:一、生活补助费(一)企业中终身无子女(不含已有抱养、过继子女)的职工退休后,按每人每月20元的标准发给生活补助费。(二)企业中终身无子女的孤寡退休人员,按每人每月30元的标准发给生活补助费。(三)生活补助费并入基本养老金的补贴,参加养老保险社会统筹的,在养老保险基金中开支;未参加养老保险社会统筹的,由企业在管理费用中开支。二、护理费补贴     

咨询台

养老保险缴费年限不满15年的职工,到达法定退休年龄后可否享受正常退休待遇会东县建筑公司来函咨询:本公司一名职工因病已内退一年,现已到达法定退休年龄,但其养老保险缴费年限只有10年,这种情况可否办理退休享受正常退休待遇?现根据有关现行政策规定对此问题答复如下:《四川省贯彻统一的企业职工基本养老保险制度实施办法》规定:个人缴费年限累计不满10年,到达退休年龄的人员,其基本养老保险个人帐户储存额一次性支付给本人。个人缴费年限计满10年不满15年,到达退休年龄的人员可按月发给基本养老金:其中基础养老金的计算比例为,缴费年限满10年为15%,每增加1年,增加1%;过渡性养老金按其未建立个人帐户的缴费年限,每满1年按本人指数化月平均缴费工资的1%计算;个人帐户养老金,按退休时个人帐户储存额的1/120计算。     

统筹与个人帐户相结合模式研讨会侧记

2月20日至23日我省在成都召开研讨会,学习讨论了国务院提出的基本养老保险费用实行社会统筹与个人帐户相结合两个实施办法,针对四川省情认真探讨了如何选择实施办法的思路和意见。一、两个实施办法的基本内容(一)实施办法之一1.基本养老保险费用的筹集基本养老保险费用由单位和个人共同负担。(1)个人缴纳养老保险费。职工本人上一年度月平均工资为个人缴费工资基数。个人缴费的比例。职工按不低于个人缴费工资基数3%的比例缴费,以后一般每两年提高1个百分点,最终达到个人帐户养老保险费的50%。(2)企业缴纳养老保险费。企业按职工工资总额的一定比例缴纳基本养老保险费。各地应按照部分积累制的筹资模式,测定长期的统筹费率。(3)基本养老保险基金发生困难时,由同级财政予以支持。     

诈领养老金被依法追回

在2003年机构改革中．三台县把全县镇乡畜牧站的在职职工及其退休人员纳入养老保险统筹。由社保经办机构依据镇乡畜牧站提供的单位职工花名册及离退休人员审批手续．一次性清算费用后．办理了参保及领取养老金手续。然而，刘营镇畜牧兽医中心站在申报纳入养老保险统筹人员时，向县社保经办机构提供虚假证明材料，把当时已年满53岁的职工家属霍碧华作为单位退休人员列入申报名单，导致霍碧华以退休职工身份从2003年5月开始按月领取养老金。     

事业单位职业年金制度设计初探

事业单位养老保险改革是中国完善"三支柱"养老保险制度模式的重要方面,而职业年金制度的建立是事业单位养老保险改革的关键环节。职业年金制度设计应处理好基本养老金制度和职业年金制度衔接,事业单位养老保险制度与企业养老保险制度衔接。要遵循三个基本原则:责任分担原则、兼顾公平与效率原则和分步实施原则。职业年金基金筹集应由政府、事业单位和个人承担。职业年金的支付应以降低基础养老金比率为前提,使职业年金成为养老金的主体部分,不同年龄段的工作人员递进过渡。职业年金应设立个人账户,基金管理委托基金公司运营,国家成立基金监管机构,提高基金运营效率。     

陕西社会养老保险发展与展望

陕西城镇企业职工养老保险制度建设从1986年开始起步，经过20年的发展和完善，到2005年，全省参加企业职工基本养老保险企业已经达到217万户，在职人员268．5万人，离退休人员1075万人，基本养老保险负担系数40％：退休人员月人均养老金646元，月人均缴费工资884元，养老保险替代率73％，征收养老保险费73亿元，发放基本养老金73．5亿元。目前，陕西省社会养老保险费由地税部门代征，养老保险基金财政专户储存，离退休人员基本养老金由养老保险经办机构委托银行、邮局实行社会化确保发放：基金运行实行统收统支、收支两条线的省级统筹模式：全省养老保险经办机构由省社会保障局实行垂直管理。     

达川强化集体企业退休费用地区统筹

达川地区城镇集体企业职工退休费用地区统筹从1995年7月1日起组织实施。两年来,全区参统的城镇集体企业达285户,统筹的在册职工33759人,离退休人员11945人,纳入统筹的离退休费用总额为1591万元(年人均1332元)。通过统筹,缓解了集体企业之间退休费用畸轻畸重的矛盾,减轻了部分老集体企业退休费用负担沉重的压力,初步保障了集体企业离退休人员的基本生活。两年来,全区共征收集体企业职工养老保险基金845.3万元(其中个人缴纳63.2万元),拨付离退休费用984.93万元,为稳定集体企业职工队伍,维护社会     

纳溪县企业职工医疗保险实行统帐结合

纳溪县继实行社会养老保险一体化以后,又推出了新的企业职工医疗保险改革方案,实行医疗保险社会统筹和个人帐户相结合的制度。新的办法规定:医疗保险基金按照"以支定筹,略有结余"的原则分别由用人单位按上年度职工工资总额的9%和离退休人员离退休费总额的10%缴纳,在职职工个人按工资总额的1%缴纳;同时建立个人医疗帐户基金制度,其中:45岁以上和45岁以下的职工分别按5.5%和5%计入个人帐户。个人帐户基金由社保机构建立并加以管理,职工个人医疗帐户基金归职工个人所有,可以继承,调动工作时可以转移。办法还规定职工患病以后发生的费用,首先在个人医疗帐户墓金项下支付,超过个人帐户以上部份进入社会统筹基金按比例     

关于养老保险基金支付一次性抚恤金有关问题的通知

为贯彻《四川省人民政府关于2005年度企业基本养老保险有关问题的通知》(川府函[2005]150号)关于“从2005年7月1日起,将企业离退休人员因病非因工死亡后原由企业支付的一次性抚恤金(救济金),统一纳入企业养老保险基金支付范围,标准按我省现行规定执行”的规定,现就有关问题通知如下,请按照执行。一、从2005年7月1日起,凡参加企业基本养老保险,由企业养老保险基金按月支付基本养老金的因病、非因工死亡的下列人员,其一次性抚恤金(救济金,下同)由企业养老保险基金支付:(一)企业离休人员:(二)企业退休人员;(三)企业退职人员(按《四川省劳动厅关…     

养老基金何为以继

近年来，尽管绝大多数地区基本做到了企业离退休人员养老金的按时足额发放，但是由于离退休人数的迅速增长，养老保险基金的支付压力在逐步加大。1999年，全国企业职工养老保险基金共征收1813亿元，比上年增收了354亿元．但还是满足不了养老金的需要，当年基金缺口就达67亿元。在经济体制转型时期和人口老龄化日趋严重的情况下，仅仅依靠基金收缴率的提高和养老保险覆盖面的扩大，以此来解决养老保险基金的支付危机已难以奏效。如何做到养老保险基金不断流，确保离退休人员养老金按时足额发放，笔者认为，必须从完善养老保险制度入手。     

十年艰辛结硕果——射洪县机关事业单位养老保险试点改革经验

1995年3月，射洪县开始进行机关事业单位养老保险制度试点改革，到目前为止，全县参加养老保险统筹的单位有221个，参加统筹的职工有20333人，参保率达100％：10年共征收养老保险基金6983万元，支付离退休费5373万元，支付率达100％，基金积累1610万元。通过10年的艰苦努力。该县建立完善了机关事业单位养老保险制度，为保护社会稳定做出了重大贡献。     

关于2008年增加企业退休人员基本养老金的通知

川劳社办[2008]4号按照劳动和社会保障部、财政部规定,经省政府批准,现就做好我省2008年增加企业退休人员基本养老金工作通知如下,请按照执行:一、增加基本养老金的对象和时间2008年增加企业退休人员基本养老金对象为2007年12月31日及以前参加企业职工基本养老保险,并已办理退休     

制度把关解决养老金冒领

正养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇。国家有关文件规定:在劳动者年老或丧失劳动能力后,根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件,按月或一次性以货币形式支付的保险待遇,是造福社会的需要,主要用于保障职工退休后的基本生活需要。近年来,随着发放形式的改变、监控力度的减弱、人户分离以及异地居住增多,养老金冒领的现象也不断产生,对这种冒领现象不能听之任之,应加大制度把关,防止养老金冒领。     

成都市全面实施“统帐结合”办法

成都市社会保险制度改革按照党中央、国务院和省、市政府的统一部署,进行全面深化改革,取得了一定的成效。目前,行政区域内的全部国有企业和绝大部份集体企业共计5740多户、职工和离退休人员100余万人参加了养老保险,养老保险的覆盖范围正在扩大到外商投资企业、私营企业和个体劳动者。养老保险制度改革为推进我市企业改革、促进经济发展和社会稳定起到了重要的作用。建立并实施社会统筹与个人帐户相结合的养老保险办法按照市政府规定,全市19个区(市)县和高新区从元月1日起全面贯彻落实《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法》。养老保险覆盖面不断扩大。截止6月份,全市参加养老保险的企业和职工在1995年末基础上新增企业141户,职工2355人。1-6月全市按新办法审批办理正常退休职工2963人,其养老待遇水平为420.58元(含纳入养老保险基金支付的人均61元的补贴)。全部养老待遇的基本养老金替代率为76.5。     

养老保险基金收支失衡状况及对策

绵阳市的社会养老保险制度从1987年建立以来，经过12年的发展，到1999年12月底，全市参加养老保险的企业已达858户，参保的在职职工21．48万人，离退休人员8万人。1999年支付的养老金已达32654．64万元。事业单位的养老保险制度建立的时间不长，到1999年底为止，市级自收自支和差额拨款的事业单位已参保103个，参保人员不足万人。农村养老保险已在全市10个县(市、区)的200个乡镇开展，13．1万人参加了保险，积累保费1743万元，已有1174人开始领取养老金。本文主要就目前该市企业职工养老保险基金的现状进行探讨和分析。     

企业退休人员增加基本养老金

按照国家劳动保障部、财政部规定,经省政府批准,省劳动保障厅、省财政厅近日发出《关于2007年增加企业退休人员基本养老金的通知》。2007年增加企业退休人员基本养老金的对象为2006年12月31日及以前参加企业职工基本养老保险,并已办