人民调解制度存在的问题及对策分析

人民调解制度作为调解制度的一种，与法院调解、行政调解等共同构成中国司法调解制度中完整的调解体系。在整个司法调节体系中，人民调解制度一直都居于重要地位，起着举足轻重的作用。人民调解制度是遵循着中国熟人文化的不会运行规律而创设的，是一项具有中国特色的法律制度，因而，它的存在是具有合理性的，在一定时期里甚至替代司法调解、诉讼等手段，成为司法部门维护社会关系，处理民事纠纷最常用的方法之一。但是，社会的快速发展，熟人文化的逐步淡推，使人民调解制度的完善与改革举步维艰，面对我国人民调解制度存在的诸多问题，应该何去何从呢？本文将就调解制度的现存问题进行分析，进而提出了合理可行的的方法与建议。     

衡阳仿庭审制化解拆迁矛盾

湖南衡阳市房产局建立了仿司法庭审制度．在拆迁案件的立案、调解、庭审、裁决等程序上，仿效司法庭审的程序操作，有效化解了拆迁矛盾，受到了拆迁双方和社会各界的广泛好评。     

完善我国民事调解制度

民事调解制度是解决民事纠纷的机制之一,同时调解制度也是民事诉讼法的一项基本原则,它贯穿于整个民事诉讼法活动。民事诉讼调解制度被视为人民法院行使审判权的一种方式,在我国很多民事纠纷案件以调解的方式结案,它不仅仅能够快速地解决纠纷,提高司法效率,而且对当事人双方之后的关系损害度是最小的,有利于社会稳定,在司法实践中发挥着非常重要作用。但是,随着经济的发展和法治进程的迈进,人们的观念不断地改变,调解制度在实践中逐渐暴露出一系列的问题,例如“和稀泥”、“以劝压调”、“以判压调”、以拖压调”、“以诱压调”等等。本文试对调解制度中存在的弊端进行叙述,并提出切实可行的建议。     

公权能否处分？——我国行政诉讼调解制度的确立与构想

我国《行政诉讼法》第五十条规定：“人民法院审理行政案件,不适用调解。”但在司法实践中绝大多数法院在行政审判中或多或少地开展调解工作。由于法律的限制,大多数调解成功的案件以原告撤诉的方式结案,在实务中已成为公开的秘密。立法和实践的严重背离使我们不得不对“公权不可处分”理论提出质疑。本文从理论上和实践上对该理论进行了分析和反驳,为在行政诉讼中建立行政调解制度奠定基础,并对构建行政诉讼调解制度提出初步设想。     

浅析我国知识产权诉讼中技术调查官的角色定位

在知识产权案件的审理过程中,技术层面的审查和认定是最为关键的一环,但这也是司法实践中的一大难题。2019年1月28日最高人民法院颁布《最高人民法院关于技术调查官参与知识产权案件诉讼活动的若干规定》,进一步规定了技术调查官的职能及定位,其作为审判辅助人员配合法官,与司法实践中的其他审查主体共同对复杂的、专业性的知识产权案件中的技术问题的鉴定意见进行审查和认定。     

东平：构建“大调解＋司法确认”新格局

近年来，山东东平县探索建立了“大调解＋司法确认”的社会矛盾化解新模式，把人民调解、司法调解、行政调解、行业调解、机关企事业单位调解有机结合在一起，有效解决了部门职能单一、各自为战的问题，形成了调处化解矛盾的整体合力，实现了由小调解向大调解、被动调解向主动调解、单一调解向综合调解的根本转变。目前这一制度已写入最高法相关法律条文之中。     

民事调解监督制度浅论

民事调解制度作为一项基本的解纷机制,土生土长于中国,长期以来发挥着重大作用。中华文化中自古就有"和合"思想的道德伦理底蕴,一旦有民间纠纷,多半会先选择"私了"。以调解的方式解决纠纷、化解矛盾的调解,有其存在的制度意义。然而,由于我国在司法实践中长期实行"调审合一"的诉讼模式,出现了很多无法回避的问题,如参与调解的审判人员滥用职权现象严重,强迫调解甚至违法调解多发等等。与此对应的是,作为国家监督机关的检查院并没有相匹配的关于民事调解监督的制度,使民事调解在运行中问题重重。     

太原联调机制促案情下降

太原市近年来充分发挥大调解工作机制协调联动的职能优势,使人民调解、司法调解、信访调处、仲裁调解实现资源共享、信息互通。2011年,太原市刑事总警情、民商事案件、群体事件、     

对医疗纠纷第三方调解机制的探索

处理医疗纠纷是医院管理工作中的一项重要课题，如何能够快速、有效地解决各类医疗纠纷是广大医务管理者的一项工作目标。本文通过对第三方调解模式的探讨，希望建立医患之间的第三方，妥善有效地处理医疗纠纷案件，保护患者、医疗机构及医务人员的合法权益，促进社会的和谐发展。     

民事调解执行检察监督问题研究

修订之后的《民事诉讼法》,将民事执行检察监督写入法律。在倡导"大调解"的环境之下,越来越多的调解案件不能按时履行而进入到执行程序,此类案件的执行难度也会越来越大,对此类案件的执行监督使检察机关面临新的挑战。本文仅就目前民事调解案件存在的执行监督问题进行比较浅显的探析,借以能够解决民事调解案件的执行监督难问题。     

河南省知识产权司法保护模式存在的问题及对策

经济全球化背景下,知识产权成为经济的主要增长点和核心要素,成为转变经济增长方式的主要抓手。2008年4月,我国《国家知识产权战略纲要》颁布实施。同年11月,《河南省知识产权战略纲要》出台,河南省委、省政府制定了一系列的知识产权发展规划,着力推动河南省知识产权事业的发展。知识产权司法保护模式的完善也被提上议事日程。河南省司法系统在知识产权保护中不断创新,如试点知识产权“三审合一”审判制度,建设知识产权社会法庭,尝试知识产权诉前调解,提高知识产权刑事案件审级。但同时也存在知识产权案件管辖过于集中、知识产权法官压力过大、社会法庭运行不畅等问题,需要进一步完善和解决。     

论行政诉讼调解机制

《中华人民共和国行政诉讼法》第50条规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解，”在司法实践中，为了规避行政诉讼不适用调解的规定，法院出面由行政机洪与原告“协商互让”，或由被告改变原具体行政行为，原告申请撤诉获人民法院准许结案，从而导致了我国行政诉讼中的撤诉率一直居高不下。这表明，行政诉讼调解有实践需要且事实上存在，应当完整地构建我国行政诉讼调解制度，将调解结案作为法定的结案方式作出规定，赋予调解书与判决书向等的法律效力。     

发包人对实际施工人的责任再思考

最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条、第26条第二款是司法实践中实际施工人追讨工程款案件中最常用到的两个法律条文。本文拟通过对一起建设工程合同纠纷案件的梳理，再论发包人对实际施工人的责任问题。     

举措

上海：政府怎么花钱让百姓参与决策 过去，财政预算一般都是人大代表和政府机关工作人员的事，普通群众参与的并不多。现在，上海市阂行区将部分财政预算项目进行公开听证，邀请社会公众代表参与讨论．并将公众意见作为制定财政预算的重要依据之一，有效提升了预算效率。     

全总给劳动争议处理下指标 两年内八成企业要建调委会

近几年劳动争议案件每年都以20%左右的速度增长,2007年各级劳动争议仲裁委员会处理劳动争议案件达50万件。《劳动争议调解仲裁法》今年5月1日实施后,由于劳动争议仲裁案件不再收费,劳动争议案件数量更是形成了"井喷"。     

赔付超万元不得私了

正广州将设医调委,免费调解医疗纠纷日前审议通过的《广州市医疗纠纷预防与处理若干规定》,在原有的行政、司法、仲裁等途径外,将成立市医疗纠纷人民调解委员会,免费受理调解医疗纠纷。《规定》明确,医疗纠纷赔付金额1万元以上的,公立医疗机构不得与患者     

城市大报头版头条

近年来,山东东平县探索建立了"大调解+司法确认"的社会矛盾化解新模式,把人民调解、司法调解、行政调解、行业调解、机关企事业单位调解有机结合在一起,有效解决了部门职能单一、各自为战的问题,形成了调处化解矛盾的整体合力,实现了由小调解向大调解、被动调解向主动调解、单一调解向综合调解的根本转变。目前这一制度已写入最高法相关法律条文之中。     

我国死刑案件民事赔偿适用问题探讨

我国死刑案件适用民事赔偿的必要性可从现实价值、实践操作层面和诉讼经济角度考量；其可行性主要体现在以下三方面：与我国当前死刑政策目的相一致、与我国目前司法环境现状相适应、与我国死刑量刑体系相适应；对民事赔偿在死刑案件中适用的前瞻性构想有：完善死刑案件附带民事调解制度；建立被害人民事赔偿先行起诉权制度，明确死刑案件民事赔偿的具体适用规则。     

广州将设医调委，免费调解医疗纠纷 赔付超万元不得私了

日前审议通过的《广州市医疗纠纷预防与处理若干规定》,在原有的行政、司法、仲裁等途径外,将成立市医疗纠纷人民调解委员会,免费受理调解医疗纠纷。《规定》明确,医疗纠纷赔付金额1万元以上的,公立医疗机构不得与患者或其近亲属自行协商处理。对当事人提出的医疗纠纷调解申请,市医调委应当在3个工作日内予以审查,决定是否受理。同时自受理调解申请之日起30日内调解终结。     

浅谈我国法院调解制度

法院调解作为一项基本原则和一种诉讼程序,是我国民事诉讼制度最具有特色的制度创设,在解决民事纠纷中发挥着不可或缺的重要作用。但是在新的经济、文化背景之下,随着社会的发展,现代司法理念不断更新,尤其是在目前,我国正处于社会转型期间,法院调解在制度设计上的缺陷和审判实践中的弊端逐步显现,为此文章对构建科学的法院调解制度提出了设想。