射阳县切实抓好农村基层组织建设

江苏省射阳县委、县政府坚持把农村基层组织建设当作一项重要工作来抓，积极组织争创村民自治示范达标乡镇、村的活动，整顿软弱涣散的村民委员会班子，取得了显著成效，促进了该县的两个文明建设。近年来，这个县的县委、县政府为了积极贯彻落实村委会组织法，先后指导帮助乡镇，对546个村委会进行了按期换届选举，并积极组织开展村民自治示范村、示范乡镇的活动，将这一活动列入“争创民政工作全优乡镇、新风杯”的考核内容，使全县先后涌现出阜余、合兴、千秋、新洋港等4乡镇为村民自治示范达标乡镇和313个村民自治示范达标村，走出了一…     

无锡北塘：社区自治管理协会如何促进居民自治

江苏省无锡市北塘区社区自治管理协会成立于2009年3月，到目前为止，仍是全市乃至全省第一家服务于社区居民自治工作的社会组织。3年多来，协会围绕“构建交流协作平台，探索社区自治模式”这一指导思想，积极整合多方资源，带领会员围绕协会宗旨，依法理性开展自治活动，在北塘区的社会管理和社区服务中发挥了不可替代的作用，促进了政府依法行政和居民依法自治的良性互动。     

无锡市北塘区：全面探索社区自治新模式

随着城市化的推进和政府职能的转变，社区自治管理的范围和内容在日益扩增，社区自治功能不断强化，居民自治意识逐渐增强。从2007年7月起，江苏省无锡市北塘区政府在北大街街道荷花里社区开展了以业主自治为重点的社区管理试点，并在全区推开。2009年3月，在基层4个社团组织的倡议和申请下，无锡市第一家社区自治管理协会在北塘率先成立。     

制度过密化：村民自治不能承受之重——以广东FB村为例的实证分析

本文以广东FB村为案例,从制度供给是否超过实际制度需求、外生性制度是否对内生性制度造成挤压这两个分析向度出发,通过对国家层面、地方政府以及村级组织村民自治制度建设情况的考察,分析认为制度过密化是村民自治制度建设的一种实然状态,已成为影响村民自治健康发展的不能承受之重,并进一步分析了造成村民自治制度过密化的原因,防止村民自治陷入更为严重的制度过密化陷阱。     

村民委员会建设十策

（一）进一步提高认识，解决村委会建设工作被忽视的问题一些地方的政府领导对建立村委会实行村民自治，在思想上存在“三怕”：一怕实行村民自治，乡镇说话不灵，国家任务难完成；二怕选人不当，导致农村宗族势力抬头；三怕村民直接选举把过去因工作得罪人的好干部选下去。因此，在工作中对村委会建设不重视、不关心；有的地方甚至无视法律规定，不适当地干预村民的直接选举和民主自治。有的村委会干部片面理解村民自治，把村民自治同乡镇的行政管理、甚至同国家的法律法规对立起来，借口村民自治而抵制依法应该履行的公民义务。这类情况都…     

中国基层社区组织的变迁

本文从社会发展理论的新视角，理出了中国乡村和城镇基层社区组织沿革的梗概。着重阐述了改革开放以来，尤其是８０年代末以来，乡村的村民自治组织———村民委员会的选举、组织状况和功能；城镇基层社区居民自治组织———居民委员会的变迁；城乡基层居民自治组织与政权机构的衔接关系；目前正在中国城乡展开的文明社区建设和民众的社区发展参与，特别是直接民主选举和政治参与对中国民主政治建设的基础性作用和意义。本文参考并汲取了中国社会学和政治学界有关调查研究的最新成果。     

论村民委员会的选举制度--西部开发视角下的乡村治理

村民自治制度是一项初创性的制度，可供借鉴的历史经验和理论准备都严重不足。这种先天不足导致了我们的法律制度建设严重滞后于自治实践。文中从分析村民自治制度入手，试图规范各种选举行为并为村民自治提高有效的途径和程序。     

中村乡建立村民小组组务会组织的有益尝试

中村乡地处浙江开化县中部，俗称“九山半水半分田”的山区乡。全乡总面积97.5平方分里。人口9642人，管辖14个行政村，86个村民小组，平均每个村民小组要管辖1．15平方公里、40个承包户、214个村民。近几年来，中村乡党委、政府非常重视村组织建设，尤其是在村民小组组织建设上，他们进行了一系列的改革探索，如何发挥村民小组这一组织环节的作用，解决目前农村工作面临的村、户断层，解决农村尤其是贫困山区脱贫致富奔小康的问题等方面进行了有益的尝试，为农村在市场经济条件下进一步向深层改革，创出了一条比较科学的“村、组、户”网络…     

宗族势力困扰村民自治

宗族观念的宗旨是同姓一家亲，一切依附本族，一切归于本族。长期以来，这种思想观念直接影响村际之间、村民之间、干群之间、民族之间的团结和生产的发展。当前其活动频率很高，或明或暗地与村民自治活动相峙对垒，挑衅撞击，使村民自治活动不能正常运作。宗族意识缠绕紧箍由于同宗同祖同族一家亲的氏族观影响，血缘关系形成了族圈，框住了每个族民，而族民也甘居圈内，其心理表现：一是依存性，即有族才有我，生死存亡全靠族ZH是盲目性，即看“族民”眼色行事，不管是非曲直；三是顺从性，即逆来顺受，不愿多作异议；四是狭隘性，即只见…     

村民自治研究价值新探

村民自治是党和国家加强社会主义民主和法制建设,推动农村基层民主政治建设的重大举措和基础工程。近年来,村民自治日益引起学界的关注和重视,研究视角涉及村民自治的各个方面,但对村民自治研究本身的价值及其作用、意义,探讨不多。特别是关于村民自治研究的知识定位和学理意义还不曾有人涉及,本文拟在此作一尝试。     

云南省老龄办组织实施全省老龄目标责任制考核

近日，云南省民政厅、云南省老龄办联合组织八个考核组，采取听取老龄工作汇报、实地抽查养老服务设施项目建设与管理、询问老龄重大活动组织开展询问老年人的生活以及老年优待政策的落实、查阅老龄工作台账资料建立与管理、反馈检查考核的意见建议等方式，对全省16个州（市）组织实施2012年度目标责任情况认真进行了检查考核。     

开展评选“敬老好领导”活动

开展评选“敬老好领导”活动为了弘扬尊老敬老的优良传统，进一步促进离退休人员两项待遇的落实，省委老干部局日前发出通知，在全省组织评选“敬老好领导”活动。一、评选宗旨：弘扬我国尊老敬老的高尚情操，继承中华民族爱老养老的优良传统，促进两个文明建设；体现党和...     

村民自治的内源性组织资源何以可能?——浙东“刘老会”个案的政治人类学研究

本文依据当代民间文书资料和人类学的参与观察,复原了一个村庄老人会10多年自治成长的过程,分析了这个内源性自治组织成长的内外契机和实践的学理意义。本文提示,村庄次级自治组织的培育是村民自治、农村公民社会成长的重要生长点;人类学的田野调查方法和分群理论等新视角有助于老人会等乡村自治组织研究的深入,研究者的在场有助于村民等自治实践主体培育乡村自治组织的自觉和学科知识的增长。     

让“村民自治”变味的村规民约

据报道，在内蒙古包头市九原区的尹六窑村，全体村民按照该村规定被划分为五个等级，土地补偿款和集体福利按照所划分的等级来分配。这引发了村民的强烈不满。而在包头市郊，类似的村子还有很多。笔者认为，这种将村民进行等级划分的做法，是严重侵害村民合法权益的违法行为，让“村民自治”变了味。     

南京建邺区：200名大学生当上综治社工

近年来，南京市建邺区在全区开展社区管理体制改革，打造群众幸福感和满意度高的宜居社区。南京市委、市政府开展政法综治“基层基础建设年”活动以来，建邺区不仅建立“一委一居一站一办”社区组织架构，剥离社区经济工作职能，使之专门从事社会管理建设工作，     

专业社工让老社区焕发新魔力

位于江苏省无锡市市中心的崇安区是一个典型的老城区，专业社工数量占全区总人口的比例在全省名列前茅。这些社工给老城区百姓的生活带来了什么？崇安区广益街道广益佳苑社区的社工给出了他们的答案。     

“农民舆论领袖”是英雄还是刁民

关注中国的农村、农民问题的人会注意到,近年来在一些干群关系紧张的农村,凸现出少数“农民舆论领袖”。在他们的号召、组织、带领下,农民集体上访、告官的多了,甚至围攻基层党政机关的群体性事件也时有发生。这些“农民领袖”到底是“英雄”还是“刁民”?他们何来一呼百应的神通?如何化解新形势下的人民内部矛盾,确保稳定的大局?村民自治组织与化解这些矛盾有些什么联系?相信都是值得认真研究的问题     

农村民主选举的新突破──梨树县村委会选举观摩考察

吉林省梨树县是一个面积4200多平方公里，32个乡镇、336个村民委员会、82．5万人口中有68．3万农民的农业大县。自从《中华人民共和国何民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）1988年6月1日实施以来，该县敢于探索，勇于实践，一直以率先实行“竞选’、“海选”等独创性的经验开展村民自治活动。我们来到梨树县时，适逢全县进行村民委员会第三届选举，就此作了些采访。从1月6日到9日，我们连续4天奔赴各村的选举现场，出席选举大会，观摩竞选演说和投票过程，采访村民、村干部和当地党政领导，观看录像，召开座谈会，进行了…     

’98农民当家作主有法了

在中国村民自治的发展史上,公元1998年是值得大书的一年:一向被视为政治素质低下的“乡下人”,经过10年自由选举“社区领袖”的实践,终于迎来了保障他们直接行使民主权利的法律——村民委员会组织法,这是中国农村政治体制改革的重要里程碑,是黄土地上“草根民主”的扎根宣言。村民自治有位了民主既是具有崇高人文价值的政治信仰,也是一种实际的运作程序和技术。中国共产党在明确了“人民利益高于一切”的同时,便开始设计、建立一整套保证人民当家作主的政治程序。村民自治,就是其中的重要一章。     

城市社区居民民主参与不足的问题分析

1991年，中国民政部提出“社区建设”这个概念，开展了社区建设工作试点，到1998年，民政部在全国范围内开始了“全国社区建设实验区”活动。社区民主建设取得了令人瞩目的成就。社区民主建设的生命线就是把社区成员参与的积极性调动起来，使他们充分行使自己“四大民主”权利。基层群众组织是人民群众行使民主权利的重要途径。充分发挥基层群众自治组织的作用，逐步实现群众的事情由群众自己依法办理。