“新36条”实施细则上半年出台

2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开5次座谈会，听取社会各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议。温家宝指出，应对今年的经济困难，有两个途径非常重要：一是支持实体经济，特别是支持小微企业发展；二是放活民间资本，支持民营企业发展。     

物权法司法解释出台

自从2008年9月后暂停A股IPO以来，对于新股发行制度改革的讨论、建议层出不穷。证监会采纳市场意见，并推出分步改革措施，日前第一阶段推出了《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见（征求意见稿）》（下称“意见稿”），其中提出四项改革措施。     

中共十六届五中全会在京举行——中央政治局主持会议中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作说明。     

重要信息提示

6月6日国务院召开常务会议,听取关于制定《商业银行资本管理办法（试行）》的汇报。中央军委日前颁发（（2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》。     

重要信息提示

中共中央办公厅近日印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。     

成都试点分类量化考核领导干部

6月21日．成都市召开市级部门领导班子和领导干部分类量化考核办法试点工作会。确定市经委、市政务中心等11个部门为首批试点单位。今年初．成都市委组织部制定了“一个意见，两办法”，即《关于建立完善促进统筹城乡科学发展的领导班子和领导干部考核评价指标体系及考核评价机制的意见》、《成都市市级部门领导班子和领导干部分类量化考核办法》、《成都市区（市）县党政领导班子和领导干部考核评价办法》。与以往考核办法相比，新考核办法重点在考核构成、分类分层次和结果量化上进行了探索和突破。     

创业板规则严控风险

5月8日，深交所发布《深圳证券交易所创业板股票上市规则（征求意见稿）》（以下简称《上市规则（征求意见稿）》），就创业板股票上市规则向社会公开征求意见。《上市规则（征求意见稿）》共十九章，规范了上市公司的行为，明确可上市程序和要求，也加大了监管力度。     

新医改方案分娩前奏

4月中旬，国务院总理温家宝主持召开深化医药卫生体制改革工作座谈会。分别由医药行业人士、其他群众代表参加的两场座谈会，主要讨论了《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》。     

农药厂究竟应如何实施搬迁

2005年10月下旬，重庆市环保局在《环评法》执法检查中，根据民意调查结果，并听取专家意见，否定了重庆农化集团农药厂（以下简称农药厂）搬迁至潼南梓通镇凉风垭工业园区的选址方案。     

先进性教育取得重要制度成果

近日，中共中央办公厅印发了四个保持共产党员先进性长效机制文件，即《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》。日前，中央先进性教育活动领导小组、中央组织部负责同志接受记者采访，就学习贯彻四个文件、进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制问题回答了记者的提问。     

中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》

中共中央、国务院近日印发了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出,《扶贫开发纲要》是今后一个时期我国扶贫开发工作的纲领性文件。制定实施《扶贫开发纲要》,     

政府部门要爱护自身公信力

建设部1月9日晚在其网站公布《关于征求90平方米以下住宅设计要点（征求意见稿）意见的函》。可是，还不到24小时，该函即被废止。     

温家宝主持召开座谈会征求对政府工作报告的意见

2月6日至13日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，征求对即将提高十一届全国人大二次会议审议的《政府工作报告》（征求意见稿）的意见。     

托克维尔的历史陇思：从民主政治到＂多数人暴政＂——北京大学历史系主任高毅解读《旧制度与大革命》

近日，中央政治局常委、中纪委书记王岐山在主持听取专家学者对反腐败工作的意见和建议的座谈会时，向与会专家推荐了法国历史学家、思想家托克维尔的《旧制度与大革命》一书。这本书也因此备受关注。     

审计省委书记

6月10日，国家审计署公布《“十二五”审计工作发展规划（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），提出，下一步在对副省级城市市委书记进行审计试点基础上，将探索开展省（自治区、直辖市）委书记的经济责任审计。     

要闻速览

中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》
　　近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。     

量刑程序对抗制模式与职权主义模式的抉择

针对我国刑事审判中出现的法官滥用量刑自由裁量权导致的量刑不公正现象，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部于2010年10月1日共同签发了《人民法院量刑指导意见（试行）》（下文称《量刑指导意见》），确立了相对主义量刑程序模式，并延续了1996年《刑事诉讼法》所确立的对抗制模式，同时还确立了量刑裁判的说理制度。对此，笔者认为，由于量刑程序本身的特殊性，盛行于英美法系的对抗制定罪模式并不适合于我国的量刑程序；而源自大陆法系量刑裁判的说理制度，同样也不能避免量刑不公正的现象。综合各方面因素，职权主义模式更适合于量刑程序。     

实现司法效率与公正的有益尝试——略谈福建泉州中级法院 邀请人大代表参与诉讼调解工作的几点看法

今年1月，福建泉州市中级人民法院制定了《关于邀请人大代表参与案件纠纷调处、协助调解的工作意见》。这是泉州中院坚持贯彻落实科学发展观，构建和谐司法的一项具体行动，是人民法院贯彻《监督法》的一项新举措，也是重视发挥人大代表作用、实现司法效率与公正有机统一的有益尝试。据有关部门统计，泉州某市（县级）法院邀请各级人大代表参与调解的案件调解、撤诉率高达87．4％。一些拖延较长时间的“骨头案”得以妥善审、执结，取得了较好的社会影响和社会效益。     

如何面对“撤销”

《意见》公布后，记者到云南进行了调查。通过走访发现，云南各州（市、县）驻昆明办事处目前依旧正常运行，虽然已经知晓该《意见》内容，但问及面临的问题和以后的职能转变时，工作人员却是一脸茫然。     

广州市公民参与立法实现五大突破

2000年,国家出台《立法法》,首次就公民参与立法做出规定,要求行政法规的起草过程中应广泛听取有关机关、组织和公民的意见。今年6月27日,广州市政府常务会议审议通过的《广州市规章制定公众参与办法》(2007年1月1日正式实施)规定,今后广州市所有规章的制定,都必须经过公众参与