地方国有资产管理体制模式选择——以H市为例

一种有效的国有资产管理体制构建，必须考虑国家体制改革的基本要求和国内改革的实践经验，除此之外，更应该注重对当地社会经济、国有资产现状以及其它影响因素的研究。本文选择H市为具体研究对象，就地方政府如何选择国有资产管理及营运体制问题，采取定性分析与定量分析相结合的方式，着重对当地的国有资产管理现状以及影响决策的诸多因素进行分析研究和评价，探寻选择地方国有资产管理及营运体制的方法。     

当前国有资产管理、监督和营运体制的思路和模式

为加快我市国有企业改革和发展,构建有中国特色、适合重庆市经济特点的国有资产管理、营运和监督体系,根据市课题组的分工,我们对国际、国内以及中央对国有资产监管营运的思路和模式作一些分析介绍,提出我市建立国有资产监管营运体制时应当注意问题,供我市决策层参考     

贵州国有资产管理体制改革中的政府经济行为创新

国有资产管理体制改革是中国经济体制改革的重要内容,也是中国社会主义市场经济体制构建的艰巨任务,而地方政府在国有资产管理体制改革中的经济行为,直接影响国有资产的保值增值,并影响政府在宏观经济管理中的绩效,从而对整个国民经济造成重要影响。以贵州国有资产管理体制改革中政府经济行为作为研究对象,评价地方政府在国有资产管理体制改革中的经济行为绩效,提出地方政府经济行为创新的思路具有现实意义和理论价值。     

论控股公司国有资产营运监管

加强国有资产营运的事前、事中、事后全过程监管,是实现提高国有资产保值增值的重要手段.其中建立和完善企业内部管理制度是前提,加强国有股权的日常管理、变动监管或有变动的监管,以及国有资产营运权益的监管等是其主要内容.     

国有资产研究的新视野——非经营性国有资产国内研究进展与评述

非经营性国有资产是我国国有资产体系的重要组成部分,在政府公共管理和公共事业发展中发挥着极为重要的作用.随着经营性国有资产新型体制的初步建立,理论界和实务界开始关注我国非经营性国有资产的改革问题,并取得了一批研究成果.文章就我国非经营性国有资产研究的现状、主要成果以及存在的问题进行了介绍、分析和评述.     

论企业国有资产流失及其防范管理

在论述我国国有资产管理现状的基础上,综述了国有资产流失的主要表现,进一步分析了国有资产流失的原因与危害性,提出了建立国有资产管理营运新体制、完善国有资产保值增值体系、建立现代企业制度、发展和规范国有资产市场体系、强化国有资产管理基础工作等途径。     

论控股公司国有资产营运监管

加强国有资产营运的事前、事中、事后全过程监管,是实现提高国有资产保值增值的重要手段。其中建立和完善企业内部管理制度是前提,加强国有股权的日常管理、变动监管或有变动的监管,以及国有资产营运权益的监管等是其主要内容。     

高校经营性资产授权经营的探讨

国有资产授权经营就是依据国家和企业之间的投资关系 ,国家将国有资产所有者的部分权能授予国有资产经营公司 ,由国有资产经营公司对国有资产负责。这一原理同样适用于高校经营性资产管理。把高校经营性资产授权资产经营公司经营 ,以资产纽带关系取代行政隶属关系 ,形成高校经营性资产的营运体系 ,使国有资产出资人职能到位 ,从体制上保证国有资本金效益的提高     

湖北国有资产监管营运体制改革的思考

笔者近期对湖北省国有资产监管营运体制中的有关问题进行了调研,深感适应社会主义市场经济的国有资产管理体制亟待建立。一、湖北国有资产监管营运的现状 1、基本情况截止1998年底,全省国有企业9984户,行政事业单位24293户,国有资产总额3525.49亿元,负债总额2649.31亿元,净资产876.18亿元,负债率达79.89%,其中:省直国有企业471户,行政事业单位691户,国有资产总额593.77亿元,负债总额415.39亿元,净资产178.38亿元,负债率达73.14%。 2、资产存量分布到1998年底,全省国有企业共拥有资产仔量739.29亿元,其中省直国有企业163.06亿元。从地域分布来看,武汉市321.52亿元,占总额的43.49%;宜昌市60.84亿元,占总额的8.23%;省直163.06亿元,占总额的22.05%。这三个地方国有资产占全省总额的73.77%。其他地市国有资产之和仅占总额的26.23%。     

国有企业产权制度改革的难点及其突破

产权制度改革是建立现代企业制度、推进国有企业改革的一场难以避免的攻坚战。产权制度改革的实质是强化所有权对控制权的有效激励和监控;产权制度改革的难点是建立人格化的国有资产产权主体。国有资产就其性质来说,逻辑上不可能产生真正的人格化的主体,但实行国有资产政府分级所有,是一种逼近最优选择的次优选择,它能起到调动中央、地方两级政府的积极性,提高国有资产营运效率的作用。     

论国有企业中的国家所有权和法人财产权

国有企业改革的方向是建立现代企业制度.国有企业改革的难点集中在国家和企业的关系以及它们各自财产权的法律性质上.本文从所有权结构的历史考察入手,分析国家所有权与法人财产权的法律性质,及其相互独立、相互依存的产权关系,明确所有权权能可以分离的理论是建立现代企业制度的基石,为社会主义公有制和市场经济的连接提供了法律依据.企业法人财产权的界定使国有企业成为真正意义上的市场主体,从此国有资产产权主体不再虚置,国家行使所有权的形式实现根本性转变.     

国有林场文化建设的基本思路

该文认为国有林场文化是森林文化和组织文化在国有林场中的综合体现,是国有林场在森林生态系统经营管理等活动中所形成的全体职工共同持有的国有林场知识、精神、制度与产出的总和,对国有林场的建设与经营发挥着导向、规范与凝聚作用。建设国有林场文化就是要提高国有林场适应社会环境变化的能力,提高国有林场经营绩效,实现国有林场健康、稳定、持续的发展。文章建议从明确国有林场价值观,积极学习、吸收和利用优秀文化成果,重视和发挥非正式组织的积极作用等几方面推进国有林场文化建设。     

关于国有资本保值增值的几个理论问题

本文从国有资本保值增值命题的提出、国有资本保值增值的含义与范围及立论基本逻辑、国有资产流失的经济学含义、国有资本保值增值与国有资产配置及国有资本保值增值评价体系五个方面对国有资本保值增值概念进行了研究,厘清了认识上的一些误区     

从产权理论看国有商业银行股份制改造

本文运用现代产权理论 ,从商业银行的存在意义、提供产品、经营特点等角度分析了商业银行适宜的产权结构。通过对国有产权特殊性的分析 ,指出国有商业银行目前存在的种种问题都能从产权结构缺陷中找到根源 ,并分析了我国国有商业银行的现状以及关于我国国有企业管理的最新思想。在这个基础上得出结论 :我国国有商业银行必须根据产权理论重塑产权结构 ,改变单一国家产权的现状 ,实现私人产权的进入和国有产权的退出 ,从而把国有商业银行办成真正的银行     

对国有资产信托的法学思考

国有资产管理本质上是对其形态转换过程的管理。信托可以实现其价值形态有效转化,它通过其独特的制度设计和运行机制,可以很好地对国有资产进行经营管理。在国有资产信托中,可根据国有资产的不同特点和需要,采取财产信托、国有股权信托、表决权信托等不同形式。我国已有的信托立法,为国有资产信托奠定了一定的法律基础,但是存在很多不足,应该在基本法律和国有资产信托专门法律两方面进行完善。     

知识产权管理：企业管理中不可缺少的重要内容

企业知识产权管理是企业对知识产权进行有计划的组织、协调、谋划和利用活动。它是企业管理的重要组成部分,特别是在知识经济时代的企业知识管理、战略管理中具有特别重要的地位,也是实施知识产权战略的基本保障。企业知识产权管理是一个完整的体系,包括组织保障、制度保障、管理职能保障、激励机制和知识产权信息网络等。我国企业目前在知识产权管理方面仍存在较多的问题,而国外企业特别是发达国家跨国公司知识产权管理积累了丰富的经验,值得我国企业借鉴。     

高等学校国有资产管理研究

高等学校财务管理已不只是“支出性财务” ,已成为“运营性财务” ,高等学校对资产的运营和资源的配置管理已经历史地成为高等学校管理的首要任务 ,是经济管理的中心内容。通过对高等学校国有资产管理现状的分析 ,明确了高等学校国有资产管理的任务 ,构建了高等学校国有资产管理的理想模式。     

论适应企业改制的城市土地资产运营与管理体制改革

中国的土地资产运营与管理体制改革 ,以及土地市场的发育程度 ,滞后于企业改制和市场经济体制发展的进程 ,存在以下问题 :一是土地产权界定模糊 ,导致土地资产运营效率低下 ;二是政府对经营性土地使用权的让渡实行土地行政划拨制和土地批租制并存 ,致使企业处于不公平竞争环境中 ;三是政府以行政手段介入国有土地资产运营 ,滋生了严重的土地寻租活动 ;四是土地管理体制不完善。因此 ,必须大力培育土地市场 ,促进土地批租、土地使用权作价入股、土地出租和土地使用权转让 ,进而优化土地资源配置 ,并为企业改制提供土地市场条件。与此同时 ,政府要从经济、行政、法制等方面加强土地调控和管理职能     

国民经济动员链资源供给机理

研究国民经济动员链的运行机理,有利于理清国民经济动员链的内部运行规律,有利于在常态下强化国民经济动员基础,在危状态下实现资源的超常规供给。从资源供给的角度,用系统动力学的方法,借助AnyLogic系统仿真平台,以抗震救灾中的帐篷资源供给规律为实证,通过对国民经济动员链进行系统分析、系统建模和系统仿真,研究国民经济动员链资源供给的运行机理。研究表明:常态下资源的供给能力取决于该资源生产要素的供给能力以及企业经营管理能力。危态下,资源出现超常规的需求,以需求为导向,资源呈现出超常规的供给量,超常规的供给量取决于其他用途的资源转变为用于应对危机的资源量、超常规的生产能力以及现有的量,而超常规的生产能力取决于超常规的生产要素的供给能力,而生产要素的超常规供给能力和其他用途转变为用于应对危机的资源量取决于常态下的动员准备和危态下的动员手段。     

国有财产和私有财产:刑法面前如何平等——以"合理分类理论"和"一体刑的平等论"为基础

现行立法对国有财产和私有财产实行差异保护,要检讨这种立法的合理性,须先确定人人平等的真正含义。根据合理分类理论,只要法律之目的正当,并且法律上的分类是实现这一目的必须的,这种分类而形成的差异是符合人人平等原则的。根据一体刑的平等论,刑法上的平等要符合“报应制约上限,功利缓和下限”的要求。据此,现行刑法对国有财产和私有财产的差异性保护,符合合理分类理论和一体刑的平等论,符合刑法面前人人平等原则。