冲出粮农低收和粮企亏损危谷的思考

近来 ,我国粮食系统出现了粮农收入下降、粮食收储经营企业持续亏损、“卖粮难”等问题 ,致使粮食流通体制改革的深化处于两难之中。如果为了保护国家粮食安全 ,用政策刺激粮农持续增产和保护粮农利益 ,继续执行按保护价敞开收购农民余粮的政策 ,则粮食收储企业资金负担重 ,压力大 ,亏损持续增加 ,如果撤除保护价收购政策和国家绝对控制粮源的政策 ,一方面农民生产粮食的积极性和利益将再度受到损失而影响国家粮食自给安全 ,另一方面粮食收储企业将失掉经营产品依托而扭亏补损再毫无希望 ,使改革处于欲罢不能、欲进不能的进退维谷状态。一、…     

粮食流通制度变迁的路径依赖与创新选择

中国的粮食流通体制大体可以分为统购统销时期、双轨运行时期、初步市场化时期。虽然目前粮食流通体制已经引入了市场机制 ,但是仍然可以看得见第一、第二阶段的政策印记 :粮食始终无法摆脱“口粮”的范畴 ;粮食流通制度行政干预依然很强 ;粮食流通制度依然是以牺牲粮食生产者利益为前提来设计的 ;粮食体制始终无法走出“放—管—放”的环循 ;粮食支持保护体系建设滞后。新一轮粮食流通体制变迁的路径选择关键要处理好粮食生产经营市场化和宏观调控的关系、粮食的经济性质和粮食的社会性质的关系、粮食的支持保护与市场机制发挥作用的关系、粮食生产和粮食经济安全的关系 ,处理好粮食长期利益和近期利益的关系     

我国新型粮食生产经营社会化服务水平测评

通过构建综合评价指标体系,对2004-2014年我国粮食生产经营社会化服务水平进行测评。结果表明,我国粮食生产经营社会化服务总水平整体呈上升趋势,其中粮食机械化服务水平、流通服务水平、保障与支持服务水平增长较为稳定,而粮食基础设施服务水平、产业化服务水平、科技与信息服务水平增长波动相对较大。应从夯实农业基础、强化农业科技创新、深化粮食加工和进一步推动粮食流通体制改革等方面提高新型粮食生产经营社会化服务水平。     

粮食流通新政策:经济影响及其评价

１９９８年上半年,国务院出台了新的粮食购销政策,并随即在全国范围内开始全面推行。新的粮食流通政策的内容可简单地表述为：按保护价敞开收购、实现顺价销售、收购资金封闭运行。如果仅从表象上看,这种改革实施起来应该比较顺利,但由于此次改革涉及面很广,在具体实施过程中动作大,影响深,在许多地方,这种新的流通政策在运行过程中显得矛盾重重,困难与阻力很大。因此,对粮食流通新政策的目标及其经济影响作出基本的分析与评价,对于正确认识粮食流通政策的改革以及逐步完善新的粮食流通体制无疑是极其重要的。　　一、粮食流通新…     

影响农民增收的制度性因素与政府职能调整

影响我国农民增收的制度性因素主要有城乡二元结构、财政、金融、农地、粮食流通、农业基本经营、公共品的供给等制度。根据对农民增收制度因素的分析可见,应从政策、综合协调、财政信贷调整、法制与监督等方面完善政府职能。     

粮食购销市场化改革对粮食主产区的政策效应

2001年3月以来,我国粮食主销区相继取消粮食定购任务,粮食购销价格全面放开。就其内容而言,此次改革是中国粮食流通制度变迁中具有真正意义的市场化改革。虽然粮食主产区仍保留定购任务,但主销区的市场化改革必将对主产区原有的粮食产销模式产生深远的影响。一、粮食购销市场化的政策机制 自1992年我国提出“粮食商品化、经营市场化” 的粮食流通体制改革方向以来,粮食购销体制开始由“双轨制”向“布场化”转轨。20世纪90年代出台的一系列政策措施虽然对保护粮农利益、搞活粮食流通起到了一定的作用,却也伴随着“卖粮难”、“地区封锁”、“打白条”、“压级压价”、“拒     

粮改如何深入进行下去?——对深化吉林省粮食流通体制改革的思考

自1998年上半年开始的以实施“三项政策,一项改革”为主要内容的新一轮粮食流通体制改革,经过各级政府的共同努力,取得了明显的成效。但是,随着近年来粮食流通形势的变化和改革的进一步深入进行,也遇到一些难以解决的问题,这对于吉林这个粮食生产大省和粮食经营亏损大省来说,深深感到深化改革所面临的困难越来越大,压力也越来越大。在新粮改政策运行中遇到的突出问题是：按保护价敞开收购农民余粮的政策已难以真正落到实处;在粮食供大于求,市场粮价持续下跌的形势下,国有粮食收储企业按保护价收购的粮食难以顺价销售,导致库存积…     

发展中国家提升粮食供给能力的政策评析及对中国的启示

对发展中国家提升粮食供给能力的对策进行评析,将为中国提升粮食供给能力提供有益的政策参考。发展中国家主要从粮食生产、粮食流通、粮食贸易等方面提升粮食供给能力,并采取了相应的促进政策,而加强对农业的支持是改善发展中国家粮食安全的最主要途径。由于许多政策在执行过程中未能得到较好贯彻,其实施效果并不尽如人意;而且短期政策较多,缺乏提升粮食供给能力的长期有效机制,且两者间关系不够协调。中国在提升粮食供给能力时,应该结合自身实际,加强农业基础设施建设及现代生产要素的投入,建立长效的自然灾害防范机制,健全和完善粮食流通体制及多层次的粮食储备网络,充分利用国际市场,调剂粮食余缺。     

我国粮食补贴政策演进与发展趋势研究

我国粮食补贴政策历经流通补贴、消费补贴、生产补贴等多个阶段,有效实现了激发农民种粮积极性和保障国家粮食安全两个目标。基于市场自发调控的总体发展趋势,分析了我国粮食补贴政策演变的历史背景,以及各阶段的政策成效,总结以往和现有粮食补贴政策的主要问题,指出我国粮食补贴政策的总体走向和实施路径。     

论清康雍乾时期的粮食流通政策

粮食流通政策是清代有关国计民生的一项重要政策,本文对这项政策的实施背景、具体内容及其作用进行了简要的分析和论述。文章最后指出,清代自乾隆朝之后,由于封建统治日趋腐朽没落,阶级矛盾激化,其粮食流通政策最终被废弛了。     

选择理性的粮食政策目标导向尤为重要

粮食历来是关系到国计民生的大事,也正因为如此,政府一直将粮食问题放在首位。复杂的粮食问题使得粮食政策头绪繁多,而多方面的政策效应又进一步加剧了问题的复杂性。如20世纪90年代出台的“粮食省长负责制”、“三项政策一项改革”等一系列旨在保护粮农利益、稳定粮食供给、搞活粮食流通等政策措施却也伴随着‘卖粮难”、“地区封锁”、“打白条”、“压级压价”、“拒收粮食”等现象的此起彼伏,部分年份的决策失     

“十一五”时期我国粮食加工业发展政策支撑建议

“国民经济和社会发展第十一个五年规划”建议中首次提出了“建设社会主义新农村”的发展战略和“优质粮食产业工程”的思路。就如何保障作为“优质粮食产业工程”关键环节的粮食加工业在“十一五”期间健康发展,经过对比、分析和深入调查,从营造公平市场环境、加强质量安全标准体系建设、建立健全粮食法规、加强行业协会的作用、改善市场流通、加强人才培养与职业准入、建立市场化经营平台、加强农产学研一体化建设等8个方面提出政策建议。     

黑龙江省私营粮商参与粮食流通情况的调查

2004年,我国全面放开粮食市场和收购价格,鼓励粮食经营多元主体依法入市直接从农民手中收购粮食, 实行粮食购销市场化经营。作为异军突起的私营粮商,是如何参与粮食市场流通的?带着这个问题,我们深入到黑龙江省讷河、拜泉、五常、宾县、青冈等县(市)进行了专题调研。     

国外粮食流通体制评价及其启示

粮食流通在任何一个国家的国民经济中都占有重要地位,不同的国家为了保持自身的社会稳定和发展,都试图建立一套同其社会经济水平相适应的粮食流通体制,采取相应的流通政策。因此在研究中国市场化粮食流通体制的时候,我们有必要了解和分析国外主要市场主要国家的粮食流通体制,以便吸收其对我国有益的经验和教训,加快我国粮食流通体制的改革。     

关于我国粮食流通体制变革的思考

粮食流通体制关系到社会各利益层面的基本利益.从社会微观层面,透过对我国现行粮食流通体制的深入分析,大胆提出了"市场准入"、"准央行模式管理"和第二土地(化肥、农机、农药等主要农资)与粮食价格链式链接的政策建议.     

20世纪30年代粮食流通问题探析

粮食流通问题是20世纪30年代的一大问题。此时的中国形成了明显的余粮区和缺粮区,粮食的流通调剂极其必要,但事实上国内粮食流通困难,沿海地区与外国粮食贸易却异常活跃,形成了畸形的流通状况。禁粮出省的流通政策和竞争力低下是主要原因,国民政府对此也采取了一系列措施,取得了一定的成效。     

坚持粮食流通市场化改革方向，完善粮食最低收购价政策

粮食最低收购价政策在执行过程中，发挥了政策优势，也面临一些问题。必须坚持粮食流通市场化改革方向，建立以直接补贴为核心的粮食最低收购价政策，以更好地发挥粮食最低收购价政策的效力。     

湖北省今年将轮换地方储备粮

2005年是湖北省深化粮食流通体制改革的重要一年，是推进粮食产业化经营、力争3年取得成效的起步之年。根据湖北全省粮食工作暨粮食产业化经营现场会的工作部署，明确了今年湖北省粮食局的工作目标。     

浙江粮食市场谁主沉浮?——对浙江粮食市场不同主体占有份额的调查与启示

长期以来,我国粮食实行政府统购统销、封闭市场流通的政策,这在一定的历史时期为稳定粮食市场,保护生产者和消费者的利益起到了重要作用。但是,随着局部地区“卖粮难”和种植结构的调整等新情况的呈现,现行的粮食流通体制受到了严峻的考验,粮食流通体制的改革势在必行。2001年,浙江、广东、海南等省率先放开粮食市场,一方面种植结构调整加快,另一方面为粮食主产区提供了市场空间。特别是我国已加入了WTO,粮食产业将走向国际化,人们更关注国际粮食市场对我国的影响。主销区的市场份额占有情况是否会发     

完善粮食流通体制的若干思考

通过分析现行粮食流通体制的主要内容 ,即粮食购销体制、粮食经营管理体制和粮食宏观调控体制 ,指出粮食流通体制中存在的缺陷和矛盾 ,相应地提出 4条措施 :(1 )统一认识 ,认真贯彻落实粮改精神 ;(2 )完善粮食购销制度 ,把保护价建立在市场调节机制基础上 ;(3)加快国有粮食企业改革步伐 ;(4)完善粮食宏观调控机制 ,积极推进粮改