根治统计数据虚假的对策

自1983年12月8日<中华人民共和国统计法>发布以来,中国违反统计法律、法规的现象时有发生,弄虚作假、虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计数字,违反规定滥发统计报表和擅自发布统计资料,违反统计保密规定,以及打击报复和无理刁难坚持原则的统计人员的违法行为屡见不鲜.     

上海市统计违法行为处罚办法

第一条(制定依据)根据《上海市统计管理条例》(以下简称《条例》)第二十一条的规定,制定本办法。第二条(适用范围)本市范围内的国家机关、社会团体、企业事业组织、各种经济联合组织和个体工商户,凡有统计违法行为的,市统计局和区、县人民政府统计机构可以依照本办法予以处罚。第三条(统计违法行为的种类)本办法所称的统计违法行为包括:(一)虚报统计资料。指违反统计制度,多报统计数字。(二)瞒报统计资料。指违反统计制度,少报或者不报统计数字。(三)伪造统计资料。指没有任何客观事实根据,捏造虚假的原始资料或者统计资料。(四)篡改统计资料。指利用职权或者便利条件,擅自修改符合统计制度的统计资料。     

"报送时间"纳入报表法定标识之我见

迟报统计资料是统计违法行为之一,这类违法行为比较普遍。要改变现状,必须加强对这类违法行为的执法。由于报送时间未纳入报表法定标识,衡量迟报统计资料的法定时间无统一标准,给对这类违法行为的执法带来以下三个问题:1.迟报统计资料的法定时间不规范。迟报统计资料是指行为人违反统计法律法规和统计制度的规定,超过法定的报送统计资料的期限报送资料的行为。迟报统计资料的概念 明确了衡量迟报统计资料的标准是统计法律法规、统计制度规定的报送时间(法定时间)。从现实情况看,《统计法》、《统计法实施细则》、《地方性统计法规》均未…     

舟山市查处案件工作有了突破

据舟山市大检查办对市直属３１家单位进行重点检查情况反馈 ,当前统计违法行为主要有以下几种情形 :一是不严格执行统计制度 ,统计基础工作薄弱。如台账登记不齐全 ,统计范围不全 ,指标口径模糊 ,有些单位还存在迟报现象。二是统计人员未按规定办理统计证。这些人员一般都是财会人员兼职从事统计工作 ,有会计证而没有统计证。三是统计数据漏报或多报。四是因某些数据涉及社保、残联和绿化部门的收费规定 ,有些数据涉及企业规模和部门考核 ,故意多报或少报。根据各个单位存在的不同问题 ,经舟山市大检查领导小组研究 ,舟山市统计局依法分别作…     

搞好企业统计 服务企业发展

一、加强统计基础工作，为企业管理提供优质服务搞好企业统计工作首先应健全组织机构，配备各类统计人员，理顺各种关系。企业应设立专门的统计部门，负责各基层单位各类统计报表的填报、汇总、分析及预测工作。下属各基层单位、项目部应设立专职统计人员，由主管工程领导直接负责。基层统计人员的主要任何是负责收集整理各项目部的统计资料。各基层单位统计人员每月按规定时间参加统计工作例会，并核验统计报表，对存在的问题及时更正，这样就可以形成完整的统计网络，保证统计资料的连续性、及时性、准确性。二、努力提高统计数据的质量，…     

规范统计行为须引起全社会重视

随着法制意识的逐步增强,沪上人们对日常生活中经常发生的违反质量管理、食品卫生管理、财务税收管理、工商管理等违法行为比较熟悉,但对违反统计管理构成的统计违法行为,以及所造成的统计信息失真、失实、失去时效的危害,可能知之不深,以至有的违法了还不知道,有的甚至知法犯法.据本市成立不久的市统计执法检查大队反映,该队成立以来,已立案查处各类统计违法案件30多起,并对构成屡次迟报统计资料和虚报、瞒报统计资料的17家企业依法     

“拒报统计资料”的统计违法行为应如何认定

吴律师:《统计法》第25条规定,“拒报统计资料”属统计违法行为的一种,应依法追究法律责任。请问:什么是“拒报统计资料”的统计违法行为?应如何认定?山西省读者 林玉涛     

贯彻实施统计法 反对和制止统计弄虚作假

统计弄虚作假主要表现为虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料和强令、授意统计机构、统计人员篡改或者编造虚假统计数据等几种违法行为,其原因是多方面的,必须通过完善法制、加大执法力度、改善干部考核机制、建立统一集中的统计管理体制等措施加以反对和制止。     

何谓“瞒报统计资料”?

吴律师: 1994年8月,由我县统计局、计生委等单位组成的统计执法检查组对我村1993年度的人口出生数字进行了突击检查。经查,发现我村1993年实际出生13人,而上报数为8人。据此,检查组认为我村违反了《统计法》和我省地方统计法规的有关规定,属于瞒报统计资料的统计违法行为,应处以罚款3000元。 我认为,这一处罚是不正确的,我村并没有瞒报统计资料的统计违法行为。因为,从主观上讲,所有村干部都没有故意     

虚假统计构成何罪?

虚假统计是虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的统计违法行为的总称。我国《统计法》第26条规定:“对违反本法构成犯罪的人员,由司法机关依法追究刑事责任。”但没有对统计犯罪的界限作出具体规定。因而,对情节严重的虚假统计构成的犯罪应归于     

“个人”行为还是企业责任?

企业统计人员在统计工作中发生虚报、瞒报、屡次迟报、拒报统计违法行为,是统计人员的“个人”行为,还是企业应承担相应的法律责任?对此,有相当部分企业领导存在模糊的认识,请看下列一则发生在本市的典型案例: 2001年统计执法大检查中,市统计执法检查大队接到电话举报,反映本市某企业屡次迟报统计报表。接到举报后,市统计     

纪念〈中华人民共和国统计法〉颁布实施20周年法律知识问答（续编之二）

8、我国建立科学调查方法体系的总体框架是什么?《统计法》第十条第一款规定:“统计调查应当以周期性普查为基础,以经常性抽样调查为主体,以必要的统计报表、重点调查、综合分析等为补充,搜集、整理基本统计资料。”这是统计法律从总体上对我国统计调查方法所作的一个基本的法律规范,明确肯定为了适应发展社会主义市场经济的新形势,我国应当建立科学统计调查方法体系的框架。9、《统计法》对统计人员的素质有何要求?《统计法》对于统计人员的素质,有两个方面要求:一是,统计人员应当“坚持实事求是,恪守职业道德”,这是统计人员最重要、最基…     

伪造、篡改统计资料与虚报、瞒报行为之间的关系

吴律师:我是一名统计检查员,在统计执法实践中经常遇到虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为.但对于上述违法行为的认定,常常存在分歧.请问伪造、篡改统计资料与虚报、瞒报统计资料的行为之间是什么关系?     

《福建省统计工作管理办法》颁布施行

[本刊讯]我国又一部地方统计法规《福建省统计工作管理办法》(以下简称《办法》)于今年3月9日经福建省七届人大常委会第20次会议审议通过,将于1991年7月1日起施行。该《办法》共27条,重点是完善统计法规体系、强化执法手段、明确法律责任。《办法》充实了经济制裁条款,这些条款适用于有下列行为的单位和个人:虚报、瞒报、伪造、拒报和屡次迟报统计资料的;未经核定或批准,擅自公布统计资料的;毁灭统计记录的;未经审批擅自制定统计报表或进行统计调查的,等等。     

统计改革的方向和步伐

国家统计局章钟基在《管理世界》上撰文指出:改革开放以来,统计工作外部环境和内部条件发生明显变化,统计工作也随之面临不少难点与问题,主要表现在:一是搞准统计数据的难度增大;二是客观上对统计工作要求越来越高,表现为统计要及时、准确反映国民经济运行状况,为领导决策提供咨询,部门、地区越来越关心横向对比的统计资料,微观经济活动对统计要求也有明显变化,社会公众对统计信息要求增多;三是统计队伍的数量、质量不适应新形势的发展,统计人员流失现象较严重。     

修改完善《统计法》

《统计法》的缺陷与不足随着社会主义市场经济的发展,统计工作实践中出现了一些新情况、新问题,《统计法》有些规定已与变化了的形势不适应,不完善的问题和缺陷逐渐暴露出来,使得《统计法》未能充分有效地发挥出统计的信息、咨询、监督三大功能和遏制统计违法行为的作用。主要体现在:1.法律规范缺乏系统性。根据“过罚相当”的原则,违反法律规定的行为,必须承担相应的法律后果。现行的《统计法》许多违法行为无相应的法律责任的规定,比如,尽管《统计法》第十九条第三款规定:“企业事业组织应当设置原始统计记录、统计台账,建立健全统计资料…     

打击报复统计人员应负法律责任

《统计法》第25条列出了7种统计违法行为,其中第4种是“侵犯统计机构、统计人员行使本法规定的职权的”,但对打击报复统计人员的违法行为并没有明确规定相应的法律责任。我认为,这是现行《统计法》不够完善     

统计不败

随着企业改革的不断深化,总有 些统计人员担忧,自已的岗位能不能保住。那么是统计工作可有可无呢?还是统计人员缺乏自信?是领导统计知识缺乏、对统计工作重视不够?还是统计人员工作做得令领导失望,没有起到领导参谋和助手的作用,没有发挥统计信息、咨询、监督的作用?这是应引起企业领导和统计人员共同思考的问题。那么,统计工作如何做才能立于不败之地呢?下面谈谈自己的粗浅看法。     

统计数据失真 不妨从统计部门内部找找原因

近几年来，统计数据质量已成为社会公众最关注的问题之一。为保障统计数据的真实可靠，进一步规范统计活动，第八届全国人大常委会第十九次会议通过关于修改《中华人民共和国统计法》的决定。针对一段时期以来，一些地区、部门和单位，部分领导干部作风不端正，受利益驱动，人为干扰统计、"以权谋私"、"以权定数"等弊端，《决定》对《统计法｝）第六条作了重要修改，明确规定："各地方、各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依照本法和统计制度提供的统计资料"。"不得修改"、"不得强令或授意统计机构，统计人员篡改统计资料或者编造…     

浅谈审计统计分析的时效性

审计统计工作在审计监督过程中具有监督与服务审计工作的作用 ,准确可靠的统计资料是统计分析的灵魂 ,而时效性就是统计分析的生命。因此 ,必须保证审计分析的时效性。当前审计统计分析普遍跟不上审计工作的要求 ,明显滞后于审计工作 ,审计统计分析的时效性较差 ,其重要原因是 :(一 )主要是统计人员知识面窄 ,分析问题、解决问题的能力差。以前统计人员习惯于传统的统计报表业务 ,只注意数字 ,认为统计工作就是会报表 ,不注重分析 ;只注重学习统计知识 ,不注重学习当前经济体制改革中的一些新政策、新理论。要准确地、全方位地观察分析审计…