保增长更应调结构、促减排

节能减排是落实科学发展观的本质要求．而结构调整则是促进节能减排的重要途径。在当前全球性金融危机的背景下，在“扩大内需、促进增长”的压力面前，我们更要保持理性的发展方式，全面理解国家“保增长、扩内需、调结构”的方针，在保增长的同时，坚持“调结构、促减排”的大思路，高质量地完成节能减排指标，真正实现经济的又好又快发展。     

和谐社会视域中农村五保老人的社会保护——来自湖南农村五保养老问题的实证研究

农村五保是我国农村社会救济事业的重要内容，是社会保障制度的重要组成部分。1956年6月，一届人大三次会议通过了《高级农村生产合作社示范章程》，提出对生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾社员，给予保吃、保穿、保烧，给予年幼的保教和年老的死后保葬五个方面的保障，便简称为五保。近年来，随着经济发展和社会进步，我国的农村五保救济事业有了长足发展，但随着农村经济形势、经营管理方式的变化，五保供养面临着许多新情况、新问题。鉴于农村五保老人在整个五保供养对象中居于主体地位，本文将研究重点放在了五保养老的方面。     

河北视窗

河间市国土资源局各项工作取得新突破 今年以来，河间市国土资源局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕发展稳定、“保增长、保红线”、“城镇面貌三年大变样”等中心工作，发挥职能作用，开拓进取、求实创新，各项工作取得了新的突破。服务大局，保障经济社会发展能力进一步增强，保障用地需求；     

认清形势 突出重点 加强领导 不断提高全省老干部工作水平——省委常委、组织部长梁滨在全省老干部工作会议上的讲话（摘要）

2009年，全省各级党委、政府及组织部门、老干部工作部门紧紧围绕全省工作大局，以隆重庆祝新中国成立60周年为契机，全面抓好老干部政治、生活待遇的落实；结合贯彻中央和省委重大决策部署，开展了“服务‘四保’、唱响‘五好’、推动河北科学发展”等系列活动，取得了明显成效，为推动科学发展、富民强省进程作出了新的贡献。     

宜章县老干机构“两保两增”

宜章县老干机构“两保两增”宜章县在机构改革中对老干部工作部门坚持“两保两增”。“两保”，一是保机构，明确老干部局为县委工作机构，归口县委组织部，职能不变，经费开支性质不变；二是保人员，增强骨干力量，保持工作队伍稳定。“两增”，一是增加事业编制２名；二...     

架起政府爱民的“解忧桥”——滨海县建立爱心助保协会纪实

江苏省滨海县劳动保障局创意成立的“爱心助保协会”，自2006年7月成立以来，已援助64名困难下岗失业人员接续养老保险关系，解除“断保”之忧。 在创办爱心助保协会前，即2006年6月前，滨海县共有44500多人参加城镇企业职工基本养老保险，其中由于企业破产、失业、遭受病灾等原因，中断养老保险关系的有4200多人。     

解决突出问题,维护劳动者的劳动报酬权益——访人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、著名薪酬问题专家苏海南

分配机制不健全、分配秩序不规范,行业、企业、职位群之间收入差距继续拉大,部分国企高管薪酬过高、员工薪酬隐性下降、拖欠农民工工资现象仍时有发生……在金融危机大背景下,工资分配中的几大问题显得愈加突出.为此,在保增长、保企业、保民生、保稳定中发挥重要作用的收入分配制度改革在2009年被提上了重要议事日程.     

学学德国人的养生诀窍

德国一位医学专家告诫中老年人，若想健康长寿，必须做到“保、活、转、参、睡、调、听”这七个字。 “保”：即保持大腩的活力，中老年人要勤用脑，应坚持读书写作，绘画下棋，培养多方面的兴趣爱好。     

深州电力局多措并举服务“三夏”

为保证“三夏”期间安全、可靠供电，近日，深州市供电公司召开三夏保电工作动员会，根据今年麦收时间集中的特点，制定周密措施，加强服务力量，落实服务物资，保障服务人员，全力做好“三夏”谋用电高峰期间的保供电工作。     

坚持群众观点践行群众路线把群众满意作为检验工作成效的唯一标准

党的群众路线教育实践活动开展以来，四川省国土资源厅党委按照省委、部党组统一部署，突出为民、务实、清廉主题，提出“保发展、保资源、保权益、防地灾、正作风”主线，找准工作的着力点和突破口，坚持群众观点，践行群众路线，增强群众工作能力。构建群众工作长效机制，千方百计解决好群众反映强烈的突出问题和实际困难，维护好群众的切实利益，以群众的满意作为检验教育实践活动和国土资源各项工作成效的唯一标准，以教育实践活动的深入开展和国土资源管理事业的创新发展推动群众工作能力的全面提升。     

科学家们的大胆设想

科学家们的大胆设想文／沈洪炸毁月球保地球最近，一直从事宇宙、天体和星球理论研究的美国著名科学家亚历山大·亚伯教授，提出了一个惊人的设想：炸毁月球保地球。亚伯教授指出，地球之所以一直存在着恶劣的自然环境（如沙漠、风暴、严寒、酷暑等），是因为地球目前运行...     

中国城乡一体化的公共养老金：构建职工保与居民保之间的良性循环

在共同富裕的理念下,本文探索中国如何在不增加财政补贴总额的情况下,使多数城乡居民基本养老保险（居民保）的参保者在未来20多年里成为城镇职工基本养老保险（职工保）的参保者,从而使职工保覆盖绝大多数人、居民保成为与之配套的最低养老金。我们的数据分析发现：第一,控制了老年人口抚养比之后,中国公共养老金待遇支出占GDP的比重已经超过了美、日、德等国,财政补贴占财政预算收入的比重高于日本;第二,由于财政补贴主要给了职工保,所以部门间人均养老金收入差距远大于劳动收入差距,并且老年人收入的基尼系数远超美、日、德等国;第三,用全口径社平工资评估时,职工保的替代率实际上已经很高。因此,我们建议把给职工保的财政补贴逐步转移给居民保,把居民保的待遇提高到国际绝对贫困线水平,在解除居民保年轻人向职工保转移时所面临的二重负担基础上,增加职工保的缴费人数和缴费收入,实现职工保与居民保之间的良性循环。     

严惩违法行为 促进结构调整——环境保护部环境影响评价司负责人就暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价答记者问

环境保护部即日暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价。在金融危机的背景下,环境保护部启动暂停审批这一严厉的行政管理手段意味着什么?环境保护部是如何处理“保增长“与“保环境“的关系的?     

2009年节假日安排确定

中央经济工作会议2008年12月8日至10日在北京召开。会议提出了2009年经济工作的总体要求，即立足扩大内需，保持经济平衡较快增长，加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力，深化改革开放，增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设，加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。会议强调，必须把保持经济平稳较快增长，作为2009年经济工作的首要任务。 要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把力证快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，     

上海外来农民工社会保障问题

2002年9月，上海市政府颁布了《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》，这是上海在全国各大城市中首创的、专为来沪从业人员量身定制的社会保险（简称“综保”）。目前存在的问题主要有：参保率不高、覆盖面不广；无法与基本社会保险衔接和转换；“综保”的基金给了商保，不利于社保基金的平衡；“综保”的实质不是社会保险，只不过是国际上通行的雇主责任险。为此，要根据2008年1月1日起正式实施的《劳动合同法》和《就业促进法》的规定以及国家即将要出台的《社会保险法》的精神，本着消除社会隔阂、实现社会整合的原则，对采沪农民工社会保障在模式上要与城镇职工一视同仁，逐步将来沪农民工纳入全国统一的社会保障模式。     

推动和实现地质找矿工作大发展

3月31日,国土资源部在京召开保增长保红线行动和地质找矿改革发展大讨论动员部署电视电话会. 会上国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春介绍了开展"保增长保红线"行动的具体工作方案;国土资源部党组成员、副部长,中国地质调查局局长、党组书记汪民就如何开展地质找矿、改革发展大讨论进行了动员部署.     

增加信心和力量，全面振兴中国经济——2009年全国人大、政协“两会”民生热点问题综述

一元复始，万象更新。2009年3月，十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议在北京胜利召开。会议期间，与会代表委员们围绕国务院总理温家宝所作的《政府工作报告》，就如何应对国际金融危机的冲击，增强信心与力量，全面振兴中国经济这一主题，针对扩大内需保增长、切实解决就业难、加速社保和医疗改革等老百姓最为关注的民生热点问题，积极建言献策。     

老年法学习问答(二)

5．对农村老年人特别规定了哪些社会保障措施？：农村除根据情建立养老保险制度外，有条的还可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等为养老基地，收益供老年人养老。对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的老年人，由农村集体经济组织负担保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养，乡、民族乡、镇人民政府负责组织实施。农村老年人不承担义务工和劳动积累工。6．国家如何保障老年人继续受教育的权利？答：《老年法》明确规定：老年人有继续受教育的权利。国家发展老…     

历史上的“杨家将”

杨家将的故事由来已久，早在宋代便开始流传。明代熊大木写了《杨家将》一书，表现杨家祖孙三代抗辽保宋、英勇杀敌的业绩，使传说有了更完整的故事。     

龙潭虎穴“并蒂莲”——记深潜敌营心脏14年的地下工作者沈安娜、华明之

作为一个曾经非常特殊的地下工作者，沈安娜解放前传奇的谍报生涯一年前开始逐渐解密。当年，周恩来、董必武亲自把她部署在国民党中央党部蒋介石身边，长达14年，她的存在让国民党中央委员会所有重要会议几乎无密可保。然而，令人惊奇的是，沈安娜并非专业情报人员，最初的几年里她甚至连一名共产党员都不是。她之所以能够成功，一是她心里装有远大的革命理想，再就是她身边有个伟大的男人——她的丈夫和战友华明之。