农村救灾扶持款发放新思路

民政救灾扶持款的发放工作,是民政长期以来的传统工作,但是在社会主义市场经济条件下,民政部门如何发放、使用救灾扶持款,把救灾救济工作从传统的“输血型”变为“造血型”,推动民政经济的发展,各地民政部门都在探讨这个问题。海南省民政救灾扶持资金的发放使用工作,走过了一段弯弯曲曲的路。在市场经济条件下,应如何用好用活用实救灾扶持款,要有效地发挥它最大限度的扶持效能作用,创办救灾经济实体,发展民政经济,加快民政对象脱贫致富步伐,这是广大民政干部反复思考的问题,他们在极力寻找一条新的思路。(一)制定特殊政策,提高救灾扶持资金…     

在加强和创新社会管理中的作用的几点思考

加强与创新社会管理是当前和今后一个时期各级党委、政府担负的一项重要任务．也是需要聚全民之力去研究破解的一个重大课题。作为承担重要社会管理职能的民政部门如何发挥自身作用，支持、加快、推进社会管理，成为当前民政系统广大干部职工急需研究和切实履行的一项重要职责。我认为，民政部门要在加强和创新社会管理中充分发挥作用，需要解答好两个问题：一是定位问题，也就是民政部门在加强和创新社会管理中可以在哪些领域、哪些部位、哪些环节发挥作用；二是方式问题．也就是民政部门在加强和创新社会管理中如何发挥作用。     

充分发挥民政部门在推进志愿服务和志愿者队伍建设中的骨干作用

发展志愿服务、加强相关志愿者队伍建设，是中央在新的历史时期赋予民政部门的一项新职责、新任务。当前和今后一个时期，各级民政部门要按照中央统一部署和第十三次全国民政会议的要求，充分发挥骨干作用，加快推进志愿服务和志愿者队伍建设。     

开拓财源 促进民政事业发展

民政部门要进行优抚安置、救灾救济、社会福利等多项工作，必须具备一定的物质条件，最根本的就是要有一定的资金保证。要做到这一点，我们认为应从以下两个方面努力。1、依靠资金来源主渠道，争取经费增长。抚恤救济费属于社会消费基金的一部分，国家财政预算拨款是资金的主渠道。民政部门要主动去争取经费。（1）计财科要当好参谋。及时向市局领导汇报分析测算情况，使领导心中有数，有利于领导与领导之间的工作。及时写出专题报告给财政局，请求追加经费。加强民政、财政两部门之间的联系，增进理解，求得财政的支持。（2）按政策争取经…     

把民政事业单位打造成社工服务示范性品牌

民政事业单位作为民政部门参与社会管理、提供社会服务的重要平台，引进社会工作理念，运用社会工作方法，壮大社工人才队伍，提升民政事业单位管理服务水平，实现民政事业的转型升级，迫在眉睫、时不我待。广东省民政厅直属事业单位社工人才队伍建设工作开展三年来取得了初步成效，但与广东省目前社会、服务对象的期待还有一定的距离，仍然存在一些深层次的问题。     

灾后重建，NGO如何实现可持续发展

在汶川地震抗震救灾过程中,NGO获得了前所未有的资源和发展空间。而随着灾后重建工作进一步展开,来自各方的关注和物资捐助大大减少,新的社会需求和矛盾不断产生,这对于依靠社会资源维持自身发展的NGO来说,无疑是非常严峻的现实。在灾后重建的考验中,NGO如何提升能力,寻求自身的可持续发展,是我们不得不认真思考的重要命题。     

重新认识民政部门职能

长春市民政局长崔玮德提出:国务院机构改革方案实施后,怎样看待民政部门的职能任务,这既是一个认识问题,也是一个关系到目前乃至今后工作的实际问题。上次机构改革时,国务院“三定”方案就明确界定民政部是管理社会行政事务的部门。在九届人大一次会议公布的国务院机构改革方案中,民政部被确定为国家政务部门。这表明,民政部门的地位、职能、作用实际上已经发生了变化。第一,社会保障的职能在民政业务中已经弱化了,并且,随着国家整体社     

抓好直属单位 强化自身功能

随着市场经济的推进，民政部门的工作日趋繁杂，许当民政工作者常有应接不暇之感。明智的同行自觉地用系统理论指导工作，追求民政工作的整体效益，然而，收效并不尽如人意。这使得我们不得不探究制约民政工作提高整体效益的深层原因，冷静思考民政自身功能与整体效益之间的关系。笔意认为，问题的关键在于：虽然我们力图通过艰难而辛勤的努力达到在新形势下更好发挥民政职能。提高整体效益的目标，却恰恰忽略了通过抓好直属单位来强化自身功能，并以此实现民政工作的整体推进。本文拟围绕此进行分析探讨。现实差异中的自我反思与新中国民政…     

《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》解读

2008年10月，民政部联合人力资源和社会保障部发布了《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是我国社会工作制度建设和民政事业发展的一件大事。那么，这个政策是如何出台的？有什么意义？政策的主要内容是什么？如何贯彻落实？都是大家普遍关心的问题。本文愿抛砖引玉，和大家一起探讨。     

民政干部队伍的现状和建设

民政部门是国家的职能部门，是国家进行社会管理的重要组成部分，加强民政干部队伍的建设，是新形势的要求，是适应社会主义市场经济体制的迫切需要。民政干部面临的挑战（一）要从“小圈子”到“大服务”上进行观念的更新，改变过去服务范围狭窄的局面。厂（二）要从只重单项效益到多项效益同时考虑进行思维方式的大转变。过去只从社会效益上衡量干部实绩，而现在却要把发展经济作为改革的实破口；二者一并考虑。（三）要从“坐堂办公”到“走向市场”上进行大改进，要从无偿扶持过渡到有偿服务，使服务工作从年纯福利型向福利与经营型结合…     

心系民众 情暖万家——青岛民政系统为民送暖活动侧记

“上为政府分忧,下为百姓解愁”,是多年来各级民政部门继承发扬、且努力实践的工作宗旨.在新的历史条件下,服务承诺制、责任赔偿制此起彼伏.在青岛这座美丽的城市,民政部门的“当家人”也在苦苦思索着一个课题;如何发挥主观能动性,以全新的工作姿态和高效的办事能力,在密切党群关系、加强精神文明建设、促进社会进步等方面做出应有的贡献.1996年12月19日,青岛民政系统推出的“为民送暖十二项服务”,便是这一初衷结出的一颗丰硕果实.     

真帮实扶创特色 携手共叩小康门

没有优抚对象的小康，就没有全市人民的小康。新形势下如何扶持5000多户优抚对象同步致富奔小康，这是江苏省靖江市民政干部肩负的历史重任。为此，该市通过真帮实扶，使全市60．4％的在乡优抚对象叩开了小康之门。一是齐抓共管，扶持工作来深度全市各乡镇立足自身，树立了“四个观念”，即树立扶持工作常抓不懈，不断发展的持久观念；标本兼治，重在提高的发展观念；扶持与两个文明建设相适应的并重观念；立足自我，谋求突破的争先观念。各乡镇都制订了包项目、包资金、包致富的“三包”考评制度，把扶持工作列入年度民政、双拥工作的重要…     

河北省基层民政组织建设取得重大进展

1996年以来,河北省各级民政部门按照省民政厅关于“强化三基”(基础工作、基地建设、基层组织)的要求,紧紧抓住并乡扩建镇和县、乡机构改革的机遇,把加强基层民政组织建设摆在十分重要的位置,当作推动民政工作改革与发展的基础性工作来抓,经过全省上下共同努力,乡镇街道民政办公室建设工作取得初步成效。一是省厅与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街     

关于社会保障工作的几点看法

近年来,山东省民政城乡社会保障体系建设取得了长足的进步,对促进经济发展和社会稳定发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济的进一步发展,对社会保障也提出了更高的要求,民政部门如何适应新的形势,把城乡社会保障体系建设推向新阶段,这是一个需要认真研究的课题.本文就此提出以下几点看法.一、必须着眼长远,着力培植社会保障工作新的生长点社会保障制度作为有中国特色的社会主义制度的有机组成部分和市场     

民政部门要打破传统角色定位

慈善机构或者是社会福利机构，这是目前民政部门的角色定位，大众这样认为．民政部分自身在认识中也常局限于此。究其原因，主要是历史的原因和民政部门长期以来主要工作职能所致。扶贫济困，敬老助残似乎代表了民政工作的全部。社会学认为社会角色定位常常决定主体的能动性的发挥和客体对主体的反作用力的大小。同时社会角色也不是始终不变，它可以转化，一个主体可以兼任多重社会角色。改革开放以来，特别是随着市场经济体制的逐步建立和完善，民政工作走出了封闭，所承担的社会工作日益增多，逐步改变较多依赖经济手段而采取经济、行政、…     

当前基层民政工作需要解决的几个问题

最近.我们到江西省的部分地、市、县对民政工作的现状进行了一次调查,发现存在以下制约和阻碍民政事业发展的突出问题。一、管理体制不顺一是体现在人事制度上。现行的体制是,事情由民政部门从上到下垂直管,人员由当地政府配.调进调出无需征求民政部门的意见。有的县民政局长年年换,有的县把其他部门退居二线的局长放到民政部门当调研员,县局编带一搬在13人左右,调研员就有3—4人。特别是乡、镇民政助理员,有的     

市场经济条件下的民政立法和执法

社会王义市场经济的健康发展，必须有法制作为重要保障。币场经济条件下的政府行为和非政府行为，也必须有逐步完善的法制来规范。民政部门是政府的职能部门之一，自然不能例外。这里，我想给自个人的工作实践，谈谈币场经济条件下的民政立法和执法问题。一、民政立法要适应建立和发展社会主义币场经济的要求法属于上层建现，要随着经济和社会的发展而设屡，均是历史唯物王义的基本常识，也是为民政工作的实践所证明了的。纵观新中国成亘后几十派的民激发展由，民政立法大体经历了三个阶段。1949庆11自1日，国家内务部正式成立，1950年和195…     

民政信息理论研究的方向

信息，作为一种文化，一种资源，开发利用已有很长一段时间。但它的一个重要分支——政务信息，被广泛、采统地应用于我们的政府管理机制，还是近几年的事情。几岸来，我们民政系统的民政复患工作已经发展到相当的规模，基本上形成了沟通上下、联系内外、纵横交错、四通民达四届患网络，井在国家机关、定国各级民政部门的颔导决策、宏观调控和经济管理中发挥着越来积重要的作用。因此，加强民政盾急理论研究，是摆在我们从事政务盾急工作人员面前的重要课题。在此，笔者仅就民政后患理论研究的方向谈点看法，供同（参章。民政侵息作为政务层…     

机关服务保障工作刍议

随着市场经济体制的逐步建立,传统的后勤保障方式已适应不了形势发展的要求,就民政机关来看,后勤保障与事业发展需求之间的矛盾已十分突出:一是事业发展壮大与资金不足的矛盾;二是传统保障体制与当前保障任务不协调的矛盾;三是保障要求高与保障水平低的矛盾。如何适应发展了的形势,妥善解决矛盾,就此谈些粗浅看法: 一、用好政策,发展经济,打牢后勤保障工作的坚实基础     

民政事业单位综合改革初探

随着社会主义市场经济体制的建立与完善，民政事业单位在管理体制、机构设置、人员编制以及自身运行机制方面存在着不少弊端，突出表现在以下几个方面：（1）国家举办，规模过大，机构和人员增长过快。（2）民政部门对民政事业单位管理过多，统得过死，导致民政事业单位内部机制不完善，影响后人。（3）宏观管理和日常管理薄弱。（4）现有民政事业单位的布局不尽合理，出现一些重复设置、人浮于事、效益不高的民政事业单位，造成人力、物力、财力的浪费。囚此，为了适应建立社会主义市场经济体制和巾场经济发展的需要，必须对民政事＊单位的…