PPP模式养老项目投资决策的现状、问题及对策

目前,我国PPP模式养老项目主要集中于医养结合、养老产业和老年公寓等三大领域,其投资则呈现出区域不平衡、项目总额不高、单个项目投资额较低以及项目投资周期较长等四个特点,而PPP模式养老项目以使用者付费为主要回报机制.现阶段PPP模式养老项目所面临的主要问题是养老产品与服务供需不平衡、政府的财政收入难以维持现有的养老需求...     

社区居家或入住机构——养老服务PPP模式的差异化构建与优化

以需要理论为基础构建分析框架,采用2016年C市老年人微观调查数据,运用多元回归与二步聚类等方法探究当前老年消费市场上不同的需要类型,基于养老偏好与购买力行为偏好的交互分析构建养老服务PPP模式并优化。结果显示,当下社会化养老服务机构的载体主要是社区居家中心和专业机构,老年人入住偏好受便携性、信息、健康状况、收入状况、现行养老方式、分享和性别因子的正向影响且具有显著性。细分养老市场发现,主要有两类消费者:养老服务偏好者和养老服务从众者。前者偏好入住机构养老,拥有充足收入来源,能提供稳定支出以获得多样化的养老服务,对应政企联合共建PPP模式;后者对养老服务没有过于精准明确的要求,对未来养老模式的选择倾向于社区居家,对应政府主导微利PPP模式。     

PPP模式下医养结合税收支持政策优化研究

随着我国老年人口比重的不断加大和养老需求的不断增加,人口老龄化问题日益突出,严重制约了我国经济社会的发展。党的二十大报告提出,深入推进医养结合,完善医养结合政策体系。采用PPP模式引进社会资本参与医养结合项目,可以有效解决政府在养老、医疗等基本民生方面支出的压力,妥善解决养老服务供给不平衡的问题。然而,PPP模式在我国还处于不成熟的发展阶段,税收支持政策尚未系统化,并且缺乏有效的管理指引,在助推医养结合养老项目过程中还存在系统性不足、链条不完整、缺乏连续性以及优惠不平衡、覆盖范围小等问题。基于此,本文从宏微观角度提出增强立法保障作用、拓宽税收优惠政策覆盖面、构建连续型税收支持政策体系和加大税收支持政策平衡力度等建议。     

基于企业视角的粤港服务业合作

粤港服务业合作是近年来伴随广东经济高速发展而出现的新现象,并且将是今后一个时期内两地产业合作的重点。本文在梳理分析粤港合作进程的基础上,根据2003年以来数次对企业的访谈及抽样问卷结果,从企业需求的角度,分析粤港服务业合作的现状特征,并由此提出粤港两地政府在未来服务业合作中的保障体系建设策略。     

PPP模式下政府与银行利益激励相容机制研究——基于股权激励的思考

本文从机制设计理论为出发点,以政府为委托人,商业银行为代理人,运用股权激励模型研究地方政府与银行的激励相容机制,银行通过股权(剩余索取权)的获得,为实现自身利益的最大化自发地提高资金分配和使用效率,并会自觉地监督项目情况,政府则可以通过激励银行,不仅可以减少财政负担,还可以得到更优的项目产值,从而达成双赢的博弈结果。     

新形势下关于民间资本进入养老服务业的思考

当前我国关于民间资本进入养老服务领域方面仍面临着许多难点问题,认清并分析该问题产生的主要原因,并采取相对应的策略,支持民间资本以各种方式进入养老行业并不断提高民办养老业的服务质量,有利于老年人生活中实际问题的解决以及和谐社会的构建。     

养老PPP的服务模式与融资结构研究

人口老龄化背景下公共养老资源日益紧张,PPP作为社会资本融资的新路径得以应用。基于对财政部PPP项目库的数据挖掘和统计分析,将养老PPP分为养老福利院、医养综合体和大型养老社区三种服务模式,通过比较各模式的项目特征和融资结构把握我国养老PPP发展趋势,探索公私双方的供给责任关系与资本参与规律。研究发现,服务模式的差异源自不同层次的市场定位和投资环境,政府与社会资本投资都具有明显的风险规避倾向,其中政府以保证资源充分供给为目标,投资水平与项目公益性程度有关,并通过可行性缺口补贴和让渡分红吸引社会资本;社会资本以获得稳定收益为目标,投资水平与项目市场化程度及收益性有关,而政府的补偿性优惠措施能够调节该投资偏好。     

PPP视角下公办养老机构“一院两制”改革研究

在人口老龄化加速发展的背景下,PPP已成为发达国家养老机构的主要模式。目前我国在推动公建民营为重点的公办养老机构改革中,“一院两制”作为改革创新形式不断呈现。本文根据“一院两制”的特殊性,尝试提出“双层PPP”作为“一院两制”的分析框架,并对南京某社会福利院“一院两制”运行进行分析,认为“一院两制”保证了公办养老机构功能的发挥,凸显了政府的主导作用,同时有利于破除养老机构双轨制,提高养老机构的整体质量和效率,是当前我国公办养老机构改革中的一种最优的过渡形式。     

基于PPP视角的公共项目风险因素重要性调查分析

公共项目建设运营周期长、资金投入大、参与主体庞杂、相关利益者较多,导致其风险因素复杂化和多样化,增加了项目风险管理的难度。为了选择科学的风险控制措施,基于PPP视角对公共项目的各类风险因素进行重要性调查,通过因子分析找出并判断出影响公共项目成败的关键性风险因素。在风险控制中对关键性风险因素进行重点监控可以使公共项目风险管理收到事半功倍的效果。     

政府的责任边界与养老服务业的突围路径

当前我国养老服务业发展过程中存在着一些障碍与矛盾,根源之一就在于理论层面仍然存在着概念的混淆和思路的模糊。由于养老服务事业和养老服务产业在工作目标、服务内容、运作主体、机制规律、操作模式方面既有交叉、更有区别,因此发展养老服务业的关键还是在于厘清政府的责任边界,处理好事业与产业、政府与市场的关系。从发展水平和供需环境等方面考虑,建议坚持以事业引导产业的发展理念,创新土地政策改革以快速布局发展平台,从供给侧改革发力撬动市场需求,同时破除制度障碍、不断完善政策体系。     

我国城市社区互助养老模式的构建及法律规制——基于河南省六市养老现状的调研

基于对河南省郑州等六市养老现状的问卷调查和实地调研,针对我国现行社区养老模式存在的不足,城市社区互助养老模式的构建应以互助理念为切入点,以社区为依托,顺应国家"十三五"规划中建设养老服务业健康体系的潮流,并借鉴国外先进经验,提出构建"4+5"养老模式的新思路,即集合政府、社会、社区与老人自身四方力量,以社区连接家庭与机构,同时结合互助理念和医养结合模式的优势,建设以"一刻钟"社区助老园为核心的多元化养老模式。同时,对城市社区互助养老模式构建过程中可能产生的法律风险进行预防和规制研究,以实现老人在社会各界以及彼此的扶持下守望美好未来的"安老乐老"夙愿。     

农村家庭养老方式的危机与变革——基于冀南前屯村养老方式的思考

在人口城市化与人口老龄化的双重作用下,农村家庭养老面临危机,家庭主导养老和社会主导养老都不能解决农村的养老问题,基层农村创造性探索的家庭——合作养老,作为一种过渡性养老方式,其意义在于最大限度地动员了乡村的养老资源,通过变通的方式既保持了乡村养老传统,又满足了老人离家不离村、继续感受家庭亲情、乡情和子女照顾的需要。这一方式的乡村社会环境支持,还面临乡村社区公共服务能力建设、乡村集体经济发展、乡村传统养老文化的自身现代性等问题。     

城镇养老服务业存在的问题与对策——基于对浙江省的调查

本文基于实地调查,分析浙江省城镇养老服务业发展的现状和特点,探讨其发展过程中存在的问题,在此基础上提出了进一步发展养老服务业的建议。     

产学研合作运行机制的机理分析--兼论河北省产学研合作的现状及应对策略

本文从动力机制、激励机制、约束机制、组织机制和调节机制等几方面对产学研合作运行机制的机理进行分析, 探寻产学研合作在社会经济增长中的“切入点”,并结合河北省产学研合作运行机制的现状与不足,提出相应的解决对策,为河北省完善产学研合作开发平台,进一步推动经济社会发展提供新的思路。     

高职院校订单式人才培养模式良性运行机制的构建

订单式人才培养模式是教育部提倡的高职教育教学中应积极探索的一种培养模式.文章主要探索订单式人才培养模式在校企合作中存在的问题及解决方式.文章首先从“三赢”的角度对订单式人才培养的内涵进行剖析；其次,对目前订单式人才培养模式存在的问题进行全面分析,指出问题的根源及解决对策；最后,提出一个校企合作、三方共赢的订单式人才培养良性运行机制模型.