浅析我国城市贫困

在各国工业化和城市化发展过程中,都不可避免地产生了城市贫困。我国改革开放以前城市里实行的是高就业、低收入、高福利的就业体制,再加上户籍制度将农村与城市截然分开,这时城市贫困几乎不存在。改革以后,随着经济体制改革、市场化改革、产业结构调整、企业制度创新、工资制度改革等不断深化,而我国社会保障制度的改革又滞后于我国市场化改革,不能充分发挥其安全网的作用,再加上大量农村剩余劳动力向城市转移,城市贫困人口不断增多,城市贫困问题日益凸现。据国家统计局确定的城市贫困户标准,1996年城市贫困线为1671元,我国城市绝对贫困人…     

京津冀协同发展战略框架下天津城市功能提升的路径选择

加快京津冀协同发展是新常态下推动我国区域经济协调发展,实现中国经济与世界经济转型对接的重大战略。京津冀协同发展的战略基础是明确三地的功能定位,以实现优势互补、合作共赢。其中,天津由于在协调区域发展中承担着重要作用,其城市功能的充分发挥是京津冀协同发展战略的关键环节。本文以城市功能相关理论为基础,以天津城市功能演化的历史轨迹为参照,系统考察了京津冀协同发展战略框架下,天津城市功能新定位的逻辑架构。在此基础上,对天津城市功能发挥中存在的若干瓶颈问题进行了深入剖析,并进一步对提升天津城市功能提出了有针对性的对策建议。     

从广州看城市功能与计划管理

一近几年,特别是党的十二届三中全会以来,广州市在实行改革、开放的过程中,始终把充分发挥城市功能当作体制改革的一个主要任务来抓,采取简政放权,搞活企业和敞开城门,搞活流通等一系列重大政策与措施,使广州市向着开放型多功能社会化现代化经济中心的方向发展。初步显示了沿海开放城市多种功能的作用,主要表现在: 第一,第三产业高速度增长,比重持续上升。这是现代城市尤其是大城市经济功能的首要特征,也是城市的辐射能力和吸引能力的重要表现。过去,由于我们对城市功能的理解比较狭窄,把城市看作只有工业生产功     

论中心城市在国民经济中的地位和作用

社会主义社会城乡差别仍然存在。社会主义中心城市是工、商、金融财政和科技文教中心,是国民经济运转轴心和调节枢纽,是搞好宏观经济活跃微观经济,从而也是搞好调整、改革工作的主要环节。必须充分发挥社会主义中心城市在社会主义建设中的作用。中心城市发展规模要因时因地而制宜。当前要逐步建立和发展经济中心大中组织城市地方政府应有必要的权益。     

清代省会城市功能演进透视

我国自元代创设行省制度后,省会城市成为城市体系的中枢,系地方行政管理与控制的节点。清代以来从农耕文明向工业文明的转型,助推了我国省会城市从传统功能向功能多元化的发展演进,省会城市发挥着地方行政管理、发展区域经济、文化传播、新政改革、国家安全防卫等多元的功能作用。探析清代省会城市的功能演变,旨在深入研究演进的动力机制和演进轨迹,为当今城市的功能叠加与发展提供路径借鉴。     

城市经济改革是社会化大生产的客观要求

城市经济改革是关系到国民经济全局的一件大事。它涉及的范围很广,问题很多。按照社会化大生产的要求组织生产和流通,提高整个社会的经济效益,是城市经济改革中需要解决的一个重要问题。 城市是政治、经济、文化、科技的中心。城市经济在整个国民经济中占有重要的地位。我国的城市基本上集中了全国的现代化工业企业,工业固定资产占全国的三分之二,工业总产值占全国的四分之三。我们国家财政收入有百分之八十来自城市工商业。这种情况说明城市经济形势的发展对于实现十二大提出的总任务、总目标,起着极为重要的作用。当前由于城市经济关系尚未     

我国西北地区城市问题初探

近年来,城市问题愈来愈引起人们的注意。城市化已成为各个国家发展的共同趋势。城市是经济中心,是社会经济活动,即生产、交换、分配、消费比较集中的场所;城市是各个国家区域发展的策源地,城市经济的起飞,将启动整个区域的经济起步,并逐渐加速。因此,如何加速西北地区城市的发展,充分发挥城市的经济中心作用,对改变西北地区的落后面貌,有着极为重要的现实意义。     

城市经济中心作用初探

城市是一个国家或地区的政治、经济和文化中心,是地区社会经济和科学文化发展的集中体现,是区内外经济联系的枢纽,也是推动地区生产力发展的重要基地,在现代化生产中起着日益重要的作用。为了发挥城市经济中心的作用,必须研究城市形成与发展的特点及其规律,根据不同地区的各自特点,建设不同类型的城市;必须改革现行经济管理体制,破除建立地方经济体系的思想框框,打破条条分割与块块封锁,必须把行政区划、行政机构、行政职能、行政手段同经济区划、经济组织、经济职能、经济手段区别开来;必须正确处理先进地区与后进地区的关系。城市和市场一样是没有疆界的。     

浅谈效益工资

当前,我国城市经济体制改革正在逐步深入。为了进一步增强企业的活力,充分发挥企业和职工的主动性、积极性和创造性,改革企业工资制度就成为一个至关紧要的问题。近年来,一些企业已经进行了工资改革的尝试,并取得了不同程度的效果。本文试就效益工资问题谈谈我们的一些看法。 一、实行效益工资的理论依据和实践意义     

增强企业活力是经济体制改革的中心环节——兼论社会主义全民所有制的特点

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”这是党中央根据马克思主义的基本原理,从中国社会主义经济的实际出发,并且总结了国内外的经验,对经济体制改革提出的一个重要指导思想。正确地理解和贯彻这个指导思想,对于卓有成效地进行以城市为重点的整个经济体制的改革,对于建立具有中国特色的、充满生机的社会主义经济管理体制,具有十分重要的意义。 一、为什么增强企业活力是改革的中心环节? 增强企业的活力是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。这个问题可以从两方面来看,一是城市企业特别是全民所有制的大、中型企业,在国民经济中具有举足轻重的地位和作用;二是现行经济体制束缚社会主义制度优越性充分发挥的种种弊病,恰恰集中地表现为企业缺乏应有的自主权和活力。     

城市级差地租与产业置换

级差地租是商品经济中的一个经济范畴,而城市级差地租又有其特殊的表现和作用。长期以来,我们在理论和实践上对城市级差地租没有予以重视,导致滥用城市土地的现象日益严重,影响了城市产业的合理布局,限制了第三产业的发展,使城市的经济功能逐渐衰退。这个问题,在上海尤其突出。为了实现改造和振兴上海的战略目标,研究城市级差地租并掌握这个有力的经济杠杆是十分必要的。     

浅议增强新疆大中型企业的活力

中共中央《关于经济体制改革的决定》中指出,“增强企业活力,特别是增强全民所有制大中型企业的活力是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”众所周知,一个城市的经济工作搞得如何,关键在于企业搞得如何;而企业搞得如何,关键在于大中型企业的积极性、主动性和创造性是否充分发挥出来。因为生产力在企业、大中型企业;企业和大中型企业这个最基本的细胞,如果没有生机和活力,发展经济就是一句空话,所以城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力,特别是增强大中型企业的活力。增强大中型企业活力的重要性,是由大中型企业在国民经济中的地位和作用所决定的。大中型企业是国民经济中的骨干。     

论城市社区建设中居委会的改革

居委会作为城市社区的自治组织 ,由于存在职能错位、行政化趋向以及权威不足等问题 ,长期以来自治功能得不到有效发挥。当前城市社区建设和社区发展要求对居委会进行深入改革 ,以真正实现其自治功能。     

城市公用事业的经济属性及其市场化改革

城市公用事业具有自身的经济属性和特点。当前我国城市公用事业在投资建设和运行管理上存在着许多问题 ,分析这些问题产生的原因 ,根据市场经济发展的规律 ,我国城市公用事业改革的根本出路即在于必须推进其市场化改革。     

论“搞活流通”在城市经济体制综合改革中的地位

城市经济管理体制是一个有着多方面联系的、复杂的有机体,它存在于城市经济生活的各个方面,并且制约着城市诸经济作用的发挥。因此,城市经济管理体制的改革,也是一个需要在各方面同步进行,互相照应,互相促进的问题。在当前城市经济体制的综合改革中,必须改革商品流通体制,把流通搞活。这是为我国三十多年来正反两个方面的经验所证明了的。但是,改革商品流通体制,把流通搞活,在整个城市经济体制综合改革中究竟处于什么地位?商品流通体制的改革同其它方面的经济体制改革,搞活流通同加强城市的经济实力是一个什么关系?这恐怕还是一个需要在理论上进一步研究的问题。     

试论城市文化与城市现代化

城市文化是人们在城市中创造的物质和精神财富的总和,在城市的经济、社会、环境等发展中起着重要的作用。当前,我国城市发展十分迅速,但在城市文化建设中存在的问题却不少。因此,必须大力加强城市文化建设,在观念、特色、产业、环境、体制等多个方面做出不懈努力,全面推进我国城市现代化进程。     

论城市发展战略

(一) 党的十三大把城市问题提到重要位置。赵紫阳同志在他的报告中,多处论述发挥城市作用问题。他说:“……必须充分发挥城市的作用,把城市首先是大中城市建设成为多功能的、现代化的经济中心。城市一定要简政放权,政企分开,并敞开大     

关于发挥中心城市作用的几点看法

关于中心城市的作用问题,是近几年来我国在国民经济调整和改革中提出的一个新的课题。对这个问题的研究,目前,正处于初探阶段,不论在理论上和实践上都有许多问题需要我们很好的讨论。现在就发挥中心城市的作用问题谈几点看法,和大家共同商榷。 中心城市要发挥经济中心的作用 我们讲的中心城市,就是从它的经济特点来讲的。发挥中心城市的作用,就是要发挥经济中心的作用。离开经济活动讲中心城市的作用,就没有什么价值和意义     

企业活力与城市政府的职能转轨和机构改革

要深化企业改革,增强企业活力,必须为企业创造一个较好的外部环境和条件,这是大多数人都已经认识到了的问题,其中进一步搞好城市政府机构体制改革,建立起一个能发挥规划、协调、监督、服务作用的、高效率的、能干实事的政府管理机构,是增强企业活力必不可少的一个重要前提。现存的臃肿庞大、层次重叠、职责不明的城市政府机构和企业经济的正常运行形成了尖锐的矛盾。主要有以下几方面: 一、企业经济运行的市场性与政府机构     

改革大进程与国营企业的改革

城市经济体制改革之初,我们就已在理论上确立了把国营企业改造成为自主经营、自负盈亏的商品生产者的改革目标,在实践中国营企业活力不足的问题不仅没有解决,反而日趋严重。本文试图从中国经济体制改革大进程的宏观角度对国营企业之命运作动态考察,分析国营企业在以往改革大进程中充当的历史角色,阐述国营企业在当前改革大进程中的现实地位,并提出在深化改革过程中国营企业走出困境的若干设想。