中国社会优待制度研究

我国已初步建立了包括老年人、军人及其家属、残疾人、未成年人等特定群体在内的社会优待制度,但是在开展社会优待工作时存在"四难",即:优待项目界定难,优待福利流动难,优待政策落实难,优待差距缩小难。本文建议,以与经济社会发展水平相适应、属地化管理、分类管理、政府主导社会分担等为原则,构建包括医疗保健服务优待、文化休闲服务优待、日常生活服务优待、交通服务优待、法律服务优待、义务和责任优待等在内的社会优待体系。另外,应建立全国基本优待制度,促进社会优待的均等化;建立财政合理补偿机制,调动社会组织的积极性;完善社会优待立法,提高公众和社会组织执行社会优待政策的自觉性。     

社会分化过程中的弱势群体及其政策选择

改革开放以来,中国的社会分化日益呈现为一种不断加剧的态势,对于目前的中国而言,社会分化的加剧可能导致严重威胁社会秩序的一个问题就是弱势群体的突显。目前的弱势群体主要由下岗失业人员、农民工、城乡低收入人员等组成,这些人员普遍身处困境之中,这种困境主要体现为"六难",即就业难、生活难、住房难、医疗难、子女教育难和法律救助难。要有效地保护弱势群体,政策的选择与制定就极为关键。保护弱势群体的政策主要集中在两个方面,一是就业政策,二是社会保障政策。     

搭建互动协商平台 加强基层社会协同治理

基层社会治理面临利益冲突平衡难、供需脱节对接难、部门分割整合难、自体监督约束难等"四大难题".重庆市江北区搭建四大互动协商平台、加强协同治理、破解基层社会治理难题的有益探索给予社会建设重要启示:一要加强社会自我服务,培育公民责任意识;二要打造公共交流空间,培养公民沟通理性;三要树立社会治理权威,增强公民价值认同;四要提升社会资本存量,提高社会合作效率;五要完善部门协同机制,加强公民权益保障.针对基层社会治理难题,提出挖掘各地调解资源打造纠纷调解品牌,整合各地志愿者资源健全志愿者组织体系,坚持条块结合以块为主健全协同治理责任机制,以群众满意为目标完善群众监督机制等对策建议.     

论以"五个和谐"促进云南和谐社会建设

影响云南社会和谐的矛盾和问题主要集中在经济建设与社会事业之间发展难兼顾、人与人之间全面而自由的发展难平衡、地区与地区之间发展不协调、多民族文化的保护与传承任务重、人与自然的关系难处理等五个方面。因此,云南在构建社会主义和谐社会的进程中,关键是如何保持经济与社会、人与人、地区与地区、多元民族文化以及人与自然这"五个和谐",使五个方面的和谐因素得以最大限度地增加,不和谐因素得以最大限度地减少。     

制度困境的破解:义工组织生存不适及改善

作为公民社会发展的结果,义工组织参与社会服务对扶贫帮困、促进社会服务和社会福利事业发展、构建和谐社会具有重要作用.但实践中的义工组织却因法人制度供给缺陷以及去政府化的民间组织属性,既难跨越“业务主管机关”审核的登记门槛,也难突破法人制度缺陷引发的困境,绝大多数义工组织仍游离于尴尬的灰色地带.在现行法律框架内依法赋予义工组织独立的法人地位,推动义工组织参与社会服务与社会管理创新是转型期社会的时代要求.     

乡镇社会工作嵌入式发展的行动逻辑及实现路径

乡镇社会工作发展是一项系统性“嵌入”工程,包含价值嵌入、制度嵌入、社会嵌入等三重维度的融合互构。然而,由于行政吸纳专业、专业技术悬浮、社会认同缺失等因素的影响,乡镇社会工作面临着入场难、落地难和扎根难的现实问题,迫切需要从发展逻辑层面正本清源。社会工作理念与价值合法性共生、社会工作场域与制度合法性构建、社会工作效能与社会合法性延展是乡镇社会工作嵌入式发展的行动逻辑。因而,发挥集体主义优势,彰显同理心伦理关怀,依托政社紧密合作,推动专业社会工作的本土化发展,拓展社会信任边界,提升专业社会工作服务成效,是乡镇社会工作嵌入式发展的实现路径。     

农民合作经济组织发展困境分析——以机制问题为中心

我国农民合作经济组织较前已有长足发展,但仍处在起步阶段,且陷入到了"难发展"与"发展难"的境地.造成此种困境主因是其发展过程面临着"机制问题":生发机制上的政府性;内部决策上的 "一股独大";运行体制上"重组建"、"轻管理";资金供给上的"难贷款"与"贷款难"的困境.而要摆脱这些窠臼需要政府角色的清晰化和官员行为的厘定、农民公民意识的培育和社会资本拓展、农村内生金融体系的建立与形成,以及对社会成员合作教育的注重与开展.机制系统的健全将会凝聚形成乡村社会经济发展的一种"内在驱动力",浸润并改变着农民的品质和态度,促进农民组织化的深化与发展.     

新生代农民工问题与创新工会工作思考

随着我国城镇化进程的不断推进,新生代农民工问题已引起了广泛的社会关注,研究和解决新生代农民工问题对于帮助年轻一代健康成长、促进经济社会和谐发展具有重要的现实意义。新生代农民工具有身份、地位、文化、发展的心理诉求,面临着市民化难、返乡创业难、权益保障难、寻求职业发展机会难等生存困境。解决新生代农民工问题是一个系统的工程,在此情况下,工会作为工人阶级自己的组织应适应新生代农民工的心理诉求,创新工会工作,发挥积极作用。     

老年人精神赡养制度存在的问题与对策

我国于2013年7月1日新修订的《老年人权益保障法》,进一步完善了老年人精神赡养制度,强调了家庭养老的基础作用,在一定程度上推动了社会对老年人的关爱.但这部法律对老年人精神赡养的规定存在界定难、监督难、处罚难和操作难的问题.对此应根据国情对赡养人的精神赡养义务进行量化,在完善赡养人的探亲休假制度,建立健全社区和老年人社会保障机构对赡养人履行义务的监督机制等方面,来完善《老年人权益保障法》.     

农村残疾人事业:现状、问题及对策——基于河南的调查

在农村现有的生产力水平和医疗水平下,我国农民因病致残、因残致贫的情况比较普遍.由于政策执行难、体制不健全、经费不足、认识偏颇以及农村残疾人群体自身障碍等原因,农村残疾人普遍面临着生存难、摆脱贫困难、就业难等问题.在构建社会主义和谐社会、加快社会主义新农村建设的时代背景下,大力发展农村残疾人事业,做好农村残疾人工作,是实现社会公平正义的必然要求.     

社区的社会如何可能——基于中国五城市社区的再研究

持续30多年各方资源共同涌入的中国城市社区,已成为民众个体生活和公共生活的承载空间。通过2009年至2014年对北京、深圳、南京、沈阳和西宁等五城市社区的再研究表明,国家对社区的行政干预随着社区委员会的日渐式微正转向间接和隐性的方式,来自市场的物业公司对社区的经济侵入并未赢得治理权威,代表社区居民利益的业委会受困于选举难、自治难和维权难等未获得预期的成长。如此之下,社区的社会如何建构?用AMOS对数据库进行结构方程分析显示,由二十一个观察变量生成五个互关联的潜变量,其中社区意识和社区参与形成主观系统,社区组织、社区硬件和社区运行生成客观系统,社区主客观系统共通整合才能建构社区社会。受制于外部社会种种局限的社区社会,只有当多方利益主体各司其职,并确保民众在社区有机会习得自组织能力时,由内到外、由小到大推动建构中国好社会才有可能。     

高职院校办学中存在的困难及对策

高职院校在办学中存在着招生难、就业难和管理难等问题 ,其主要原因是社会、学生、家长、及高职院校本身对高等职业技术教育存在着误区。要解决这些问题 ,就要加大对高职院校的宣传力度 ,转变办学观念 ,加强政府扶持 ,开发高职院校的综合培训功能     

对企业偿还债券难问题的剖析

近两年来,一些企业兑付债券出现了严重危机,到期债券兑付难已成为一个广为关注的社会话题。如何看待和解决好这个问题,把企业直接融资引入健康发展轨道。是当前亟待解决的重要问题。 一、企业偿债难问题事出有因     

对地方师范院校贫困生资助工作的思考

地方师范院校对贫困生的资助工作存在着贫困生比例大、贫困生资格难界定、各资助形式难平衡以及资金来源面窄等问题。应建立健全政府主导、社会参与、高校管理等贫困生资助体系。同时,也要鼓励贫困生自强自立。     

抗战时期国民政府难童救济教养工作述论

全面抗战时期,中国百万儿童沦为难童.大规模的难童潮成为当时严重的社会问题.针对这一问题,国民政府行政院振济委员会及社会部等部门组织人力抢救了大量难童,并在后方广设难童教养院实施教养.其难童保育工作虽因种种原因未达到理想效果,但这一工作为中国的抗战事业做出了巨大贡献.     

设计与变异：刑事私人追诉的制度考察

刑事私人追诉制度有助于诉讼效率的提高和纠纷的解决,从而有利于社会的和谐与稳定。但在实际运行中,这种制度设计正面临着变异,主要体现在立案难、取证难、胜诉难等方面。矫正的思路是：以司法审查和程序性上诉机制代替公诉转自诉程序,并加强公众对不予追诉活动的监督。     

现代风险社会与“急难”风险的应对——兼论社会救助救急难的常态化机制构建

伴随着经济的快速发展、社会的急剧转型,我国正处在社会转型和矛盾凸显的高风险时期,如何有效地化解困难群体面临的突发性、临时性生活困难风险,成为迫切需要解决的重要问题。在现代风险社会的背景下,为应对各种突发性的社会风险,高效化解贫困群体的"急难"问题,让陷入紧急性生活困难的群体得到及时有效救助,迫切需要构建临时救助制度救急难的常态化机制,主要包括救急难对象主动发现机制、"急难"风险快速响应机制、"一站式服务"机制、民政"大数据"与信息共享机制、社会力量积极参与机制、长效监管机制等。     

基层计划生育工作面临的问题与对策

人口和计划生育是我国的基本国策 ,随着社会的发展进步 ,计划生育工作也面临着许多问题 ,特别是在行政执法过程中经常遇到有法不依、有法难执行的窘况     

论实事求是的人类学基础

笔者认为,鉴于当今中国社会"实事求是难"的现状,必须结合变化了的客观现实深入探究"实事求是"的认识论、本体论基础,并进一步延伸到其人类学基础,从物质本体、实践本体、人类学本体等多个视角全面把握实事求是的实质.笔者从实事求是与人的存在和人的实践的相互关系、实事求是难与人的存在的问题等方面分析讨论了实事求是的人类学基础,并得出现代公民社会和公民人格的确立是人们追求真实、究明真相、获得真理即真正做到实事求是的奠基石的结论.     

城市化视野的农民工社区融入类型剖析

农民工的社区融入包括居住于集体宿舍、居住于＂农民工社区＂、散居于城市社区三大类别。农民工融入城市社区须经历三个层面：经济层面、社会日常生活层面、社会心理层面。前两种类型的农民工社区融入难源于社区的封闭性和农民工的乡土意识和自卑心理;第三种类型的社区融入难源于制度障碍、管理模式的弊端和农民工潜在心理的消极影响。对不同的农民工社区融入渠道应按照分类别解决的思路纳入社区管理。