社会福利转型背景下华人社会社会工作新发展--第五届华人社会社会工作研讨会综述

2011年10月15～17日，由南京大学社会学院社会工作与社会政策系、南京大学社会工作硕士（MSW）教育中心和香港社会工作人员协会联合主办，爱德基金会协办的第五届华人社会社会工作研讨会在南京大学匡亚明报告大厅举行。本届研讨会的主题是“中国内地与香港社会福利与社会工作实务发展”。研讨会共有二百多位来自中国内地、香港、澳门、台湾以及日本、新加坡的知名社会工作专家、社会工作机构的管理者和社会工作实务界的代表参加，共收到论文118篇。     

社会工作机构培育发展过程中的政府作用

习近平同志在2008年初全国组织工作会议上提出：要“围绕构建社会主义和谐社会，研究制定加强社会工作人才队伍建设的政策措施，积极开展社会工作专业培训和专业教育，培养大批社会工作急需的专门人才，提高现有社会工作人员的职业素质和专业水平”。政府推进社会工作人才队伍建设强有力的抓手，是着力培育发展社会工作机构。上海按照“党委统一领导、政府主导推动、社会组织运作、各方力量参与”的总体思路，正积极探索实践，把培育发展社会工作机构作为一项紧迫的战略性任务。     

机构社会工作的实现方式

外部购买 所谓外部购买，是指社会服务机构通过向外部专业社会工作机构购买岗位与项目实现自身社会工作发展的方式。上海、深圳等地推进社会工作人才队伍建设的一条重要经验就是通过政府制定宏观政策、培育专业社工组织、建立健全政府购买社会工作服务机制。     

凝聚专业智慧探求社会工作专业人才培养规律——“中国社会工作教育协会第八届年会暨社会工作人才发展规划与社会工作教育使命研讨会”综述

来自全国三百多所高校和机构近五百名代表出席了中国社会工作教育协会第八届年会暨社会工．作人才发展规划与社会工作教育使命研讨会。代表们围绕和谐社会建设与社会工作教育发展研究、政府社会工作人才发展规划与社会工作教育的任务、政府购买服务与社会工作教育的应对与发展、高校教师领办社会服务机构研究、社会工作专业化与本土化的实证分析、社会工作专业课程教学研究、我国MSW教育的经验与存在的问题分析、开展社会工作与社会政策研究等8个主题展开研讨,取得了丰硕成果。     

社会工作回归“社会”的可能性--台湾地区社会工作发展脉络及启示

“政府主导的购买服务”已经成为当下中国大陆社会工作发展的主要模式。从政府到民间、从理论界到实务界几乎都认为这是中国大陆社会工作专业化发展的重大机遇。本文认为,社会工作追求“专业化”不能以放弃“社会性”为代价。基于对台湾地区社会工作历史进程的回顾,本文指出,自上而下的主动变革和自下而上的社会抗争是社会工作转向“社会导向”的必要条件。本文呼吁大陆借鉴台湾社会工作发展的经验,在专业化的同时推动社会工作“社会性”的回归。     

论政府购买公共服务背景下社会工作机构能力建设的五个基本问题

政府购买公共服务背景下社会工作机构能力建设要重点考虑五个基本问题。首先是政府和社会工作机构关系的本土定位问题，其次是社会工作机构管理的职业化和专业化问题；第三是机构领袖能力建设问题，第四是社会工作机构实务能力建设问题，最后是社会工作专业人才流失问题。要系统解决这些问题，政府和社会工作机构关系的本土定位是关键，但行业建设可以提供系统的专业支持。     

“嵌入性发展”背景下社会工作机构服务与管理的关系——基于组织环境的分析简

在专业嵌入性发展的时代背景下，社会工作机构作为一种新的社会要素逐渐被政府所认可，开始介入基层社区服务。在政府权力不断渗透的过程中，社会工作机构日益变得官僚化和行政化，逐渐走向以管理为中心的运营模式。在以管理为中心的社会工作机构中，一线社会工作者及其专业服务活动成为被管理的对象，服务对象在此过程中也被客体化，从而造成以服务为中心的专业在机构中日渐式微。在以管理为中心和以服务为中心两大运营模式的博弈中，一线社会工作者处于政府、机构与社会的强权力夹缝中，专业的归属感和尊严较低。本文从组织环境的角度出发，分析了造成社会工作机构当前处境和运营模式的各种环境因素，并希望在此基础上，探讨从政府、服务对象、机构自身以及社会工作专业教育等四方面进行改变，最终重塑以服务为本的社会工作机构运营模式。     

社会工作职业化进程中的矛盾与社会工作教育的回应

在政府强力推动社会工作职业化的过程中,中国社会工作职业化中的几对矛盾突显出来:政府推动与社会工作的自主发展、民间组织发育的两难困境、社会工作教育难以适应职业化的需要、承认现有人员与引进专业人员、社会服务供给与需求的地域不平衡等。这需要社会工作教育做出回应,包括促进教学、研究与实务的结合、促进社会工作评估技术的发展、专业教育与培训教育相结合、促进诊断性社会工作的发展,探索多样化的社会工作实务模式。     

老年社会工作在养老机构中的应用探讨

随着人口老化,越来越多的国家政府开始正视老龄问题。而作为社会福利服务的重要组成部分,老年社会工作更日益受到重视。我国内地老年社会工作的发展却很滞后,大多数养老机构对于老年社会工作如何介入没有一个清晰的认识。这是由于我国内地社会工作发展较晚,相关的研究和实践都不是很充分的缘故。本文以笔者的实践经历为基础,从老年社会工作在养老机构服务中的角色、相处原则与介入的模式,尝试探讨老年社会工作在养老机构中的应用。     

老年社会工作在养老机构中的应用探讨

随着人口老化,越来越多的国家政府开始正视老龄问题。而作为社会福利服务的重要组成部分,老年社会工作更日益受到重视。我国内地老年社会工作的发展却很滞后,大多数养老机构对于老年社会工作如何介入没有一个清晰的认识。这是由于我国内地社会工作发展较晚,相关的研究和实践都不是很充分的缘故。本文以笔者的实践经历为基础,从老年社会工作在养老机构服务中的角色、相处原则与介入的模式,尝试探讨老年社会工作在养老机构中的应用。     

社会福利制度改革背景下中国社会工作发展的历史与特色

中国社会工作的发展是在社会福利制度改革的背景下，通过政府主导、教育推动和实务跟进等一系列独特的历史过程和体制变革实现的。从中国计划经济时期形成的传统行政社会工作体系与专业化和职业化社会工作发展的关系看当代中国社会工作的发展，对理解中国特色的社会工作制度和“嵌入式”的专业化与职业化方式，掌握其特点，有理论和现实意义。     

香港社会工作机构的发展

香港社工组织经历了一段长期发展的道路。其建设始于1930年代。1930年代和1940年代是香港社会工作发展的应急期和萌芽期。第一批志愿机构开始出现，救济工作是这时期社会工作服务中的主要内容。1937年，协调港内各团体救助工作的紧急救济联会（即香港社会服务联会的前身）成立。     

临床社会工作:实务领域与发展策略

一直到1987年,临床礼会工作才被全美社会工作者协会正式认定为社会工作实务的一个专门领域。从此以后,从事独立私营实务(independent privatepractice)的临床社会工作者的比例一直在增加,临床社会工作成了美国社会工作的发展方向。大多数学生,特别是硕士生,希望成为临床社会工作专家,并希望在私立机构中工作(库少雄,2002)。要想独立从事临床社会工作实务,必须从经过社会工作教育委员会鉴定合格的大学里获得社会工作硕士学位,必须在临床社会工作师的指导下从事两年时间的全职实习(或等量时间的兼职实习),必须是“持证社会     

学校社会工作的本土化研究

在西方国家以及我国港台地区,教育界和社会福利部门均要求政府加强学校社会工作的服务,学校社会工作已在预防、补救和遏止青少年问题上起到了不可替代的作用。而在内地,学校社会工作的实务及研究尚处于开拓阶段,迫切需要探讨出一种切合实际的本土化的发展模式。     

民办社会工作机构的问题与发展路向--以深圳为例

本文以深圳为例,分析政府购买社会服务背景下民办社会工作机构的发展历史、现状和问题,并探讨社会工作机构的发展路向。作者认为,民办社会工作机构普遍存在同质性强、社会信任低、管理和服务能力弱、对政府依赖强以及生存和发展能力差等问题,社会工作机构需要加强诚信建设、规范管理、提升服务、开源节流、加强合作。     

资源依赖视角下公办与民办社会工作机构比较研究——以北京市R、Y机构为案例

随着社会治理的进一步深化,社会工作机构作为一种社会治理的参与主体得以迅速发展,并且呈现出多样化的发展态势.笔者将社会工作机构划分为公办社会工作机构与民办社会工作机构两大类.以资源依赖理论为理论基础,对北京市的R社会工作机构和Y社会工作机构进行研究,发现R社会工作机构的业务主管单位存在过度管理的现象,且机构所需资源来源渠道单一,主要依赖政府提供支持,这造成R社会工作机构缺乏独立性与自主性.R社会工作机构有政府资源作为保障,在对待服务的专业性提升时表现出消极被动的态度.相比之下,Y社会工作机构受政府的控制相对较少,资源来源渠道也更为多样化,业务主管单位只对Y社会工作机构提供业务指导和支持,所以Y社会工作机构具有较强的独立性和自主性.Y社会工作机构由于没有政府的资源保障,其必须依靠提供更专业的社会工作服务来获取更多资源.作为业务主管单位和指导单位的政府部门需进一步弱化对机构事务的干涉、支配和控制,两类社会工作机构还需进一步拓宽资源来源渠道,实现资源来源的多元化,从而实现社会工作机构的独立自主发展,为社会提供更优质的社会服务.     

社会工作专业学生实务能力的培养与研究

社会工作理论教育经过多年的发展取得了较好的效果,社会工作各个领域的理论体系不断完善,为社会工作实务的发展提供了重要支撑。但由于社会工作实务教育滞后,影响了对社会工作专业学生实务能力的培养。该文主要从社会工作实务课程的设置、社会工作实习、社会工作实习基地的应用、社会工作实务师资、社会工作实验建设等方面来分析社会工作专业学生实务能力培养存在的问题,提出相应对策,以期促进社会工作专业学生实务能力的培养。     

本土理论供给不足制约社会工作的发展

现代社会工作制度的建立和运作、社会工作方法与技术体系的形成与发展、社会工作实务的推进模式与技巧、社会工作人才的培养和使用等等，无不与一定的理论、知识相联系。那种认为社会工作所涉及的仅仅是具体、细致甚至琐碎的实务而不涉及理论的观点，以及认为仅凭爱心、热情、甚至怜悯就能做好社会工作的观点。无疑是对社会工作的误解，在实践中会产生不利的结果。西方社会工作发展的历史表明，理论对社会工作的发展具有十分重要的作用。     

中国社会工作教育的兴起与发展

中国社会工作教育历史可以从四个维度进行梳理:从"舶来品"到"本土化"的过程,社会工作高等教育的系统化和对实务的推动,从行业的"传帮带"到政府组织的职业培训的发展,以及专业恢复重建以来二次引入和高校专业教育的勃兴.在此基础上,本文着重分析整理了职业水平评价机制的建立与行业教育培训的普及过程,评价了高校教师领办社会工作机构及其教育的影响.     

职业化进程中专业社工机构的培育与发展——“第二届中国特色社会工作论坛”综述

中国内地的社会工作发展正处于快速推进时期,其间具有标志性意义的是上海、北京、天津、广东省的广州和深圳等发达地区和江西、河南等中部地区先后建立了专业社会工作机构。这些机构让中国内地的社会工作从