美国外资国家安全审查制度的最新改革：对我国影响的评估及其应对

2007年,美国颁布《外国投资与国家安全法》,加强了其对外资的国家安全审查规则。2008年11月,该法授权颁布的新执行条例出台,进一步修改了国家安全审查的细则使其更加严格。以上对美国国家安全审查制度的最新改革加大了该制度对外资并购的影响力。我国已开始发展对外投资事业,美国企业是我国重要的投资目标,美国国家安全审查制度的新改革使我国企业今后的对外投资面临更多阻力,对我国影响深远。我们应注意基本的应对之策。     

美国对华"认知困境"与对华政策变化轨迹

国家利益决定美国的对华外交政策,但国家利益的界定受到国际与国内政治变化的影响。冷战结束后,美国曾陷入对华关系的“认知困境”,由此导致美国在选择实现其国家利益的政策时往往陷入自相矛盾之中。貌似矛盾的政策,其实是由美国在不同阶段对国家利益的不同界定所决定的。厘清美国国家利益在不同阶段的内容及实质,是把握中美关系发展规律的关键。     

国家民族主义：美国称霸全球的内在情结

尽管美国人避而不谈自己的民族主义,但美国的民族主义是客观存在的,其表现形式是以美国“国家利益”和“美国精神”为核心的国家民族主义。美国的国家民族主义在其形成早期具有积极意义,但从本质上讲,美国国家民族主义的非理性因素在进入20世纪之后,随着种族、宗教、文化多元化和民主外延的扩大,“天定命运观”过渡到“普适价值观”,已与霸权主义融为一体。     

从数量关系看抗战时期美国“租借”援华

大凡一个国家援助另一个国家或集团 ,不会仅仅是因为同情而施予。从美国援助中国抗日战争的几组数据来看 ,不难发现美国“租借”援华是受其国家利益所支配的 ,是其全球战略的一部分 ,对中国抗战起到了一定的积极作用 ,而对纵容蒋介石打内战所起的作用更大。     

论冷战后美国的军事干涉与国家利益之间的关系

军事干涉仍然是冷战后美国外交政策的主要特色。无论美国人如何给自己的军事干涉涂上理想主义的色彩 ,但是我们不难看出 ,军事干涉是美国实现其国家利益的一种重要手段 ,美国军事干涉的出发点就是为了维护和实现其所谓的国家利益 ,美国实施的所谓人道主义军事干涉也是以其本国的国家利益为出发点的。     

美国对外资并购的国家安全审查制度:中国之借鉴

"埃克森—弗罗里奥"条款授权美国总统根据国家安全需要,制止外资在美国的并购。其核心规定涉及国家安全、审查对象、"控制"认定、审查标准等,审查程序包括通报、审查、调查和总统决定等步骤。在外商在华并购已引起对国家安全的普遍关注的情况下,我们应当借鉴美国的这一制度,建立我国对外资并购的国家安全审查制度。     

美国国家安全思想和战略的演变

一个世纪以来,尽管美国政府的国内外政策不断变化,但始终贯穿其发展过程的一个主轴没有变化,那就是“国家安全”和安全调控。所不同的是,在不同的时期、不同的政府,美国对“国家安全”有不同的理解和解释。在某种程度上可以说,“国家安全”就是美国的发展思想和理论。就“国家安全”而言,其思想从零散观念向系统理论的发展,其战略趋向由保守防御性向积极主导性的转变,即是美国从大国向强国和超级大国的转变;其内容由具体的思想和理论向无所不包、可任意和随意解释一切国内外政策行为的万能筒的扩展,便是美国从争霸世界到力图主宰…     

"美国研究"或"对美国的研究"--试析中外美国研究范畴的不对称性

美国的强大使美国研究在全球成为社会科学研究的热点.然而,中外美国研究在内容范畴上却存在着巨大差别.美国研究在本土的兴起是其民族身份诉求的象征,是内向的,采取的是文化的研究途径;而对中国或其他国家而言,美国研究是对一强大的他国的研究,因此较易倾向于政治、国际关系等方面.各国美国研究协会成立的先后也因此与美国的外交拓展基本一致.通过对加拿大与中国的美国研究的案例分析,认为除了语言与经济条件的限制外,本土主义与国家利益的结合是美国研究各国发展差异的原因所在.中国的美国研究更多的是一种对美国这一国家实体的研究,这种研究从长远而言需以美国研究为基础.     

美国"小政府"得以实现的原因及其启示

美国是世界上最发达的资本主义国家,但其政府机构却相对较小(当然,与二战前的美国相比,今天的政府机构已比较庞大),这与美国的历史文化传统及其发达的社会自组织系统有关。通过对美国的分析,可对我国的政府机构改革提供一些有益的启示。     

反美情绪缘何高涨

"9·11"事件一年多来,人们对美国遭袭的同情已经减弱,代之而起的是世界范围的反美浪潮.本文认为美国的单边主义是这种现象的根本原因,阿拉伯国家和欧洲反美情绪上涨也各有其具体原因.公关挽救不了美国的形象,美国必须从其外交政策上找原因.     

美国外交政策中的理想主义及其意识形态渊源

美国外交政策中的理想主义鲜明地体现了美国的价值观、使命观及利益观。美国理想主义外交的意识形态渊源于美国政治文化中的“美国例外论”和自由主义传统,理想主义理念作为贯彻美国国家利益的“符号”和表征,备受历任美国总统和外交决策者的垂青。尽管美国外交披着华美的道德理想主义外衣,但却难掩其追求现实国家利益的利己本质。     

战后美国海外投资研究

战后至 70年代末是美国海外资本输出的“黄金时期”。期间虽然美国经受七次美元危机的影响 ,但美国对外无论是政府直接投资还是私人直接投资都以惊人的速度增长。 5 0年代至 70年代美国海外投资的方针、机制、形式和手段都不断变化 ,私人直接投资占美国海外投资的比重加大 ,对第三世界国家的投资伴随着对这些国家战略资源的控制和掠夺。美国垄断资本集团用获取的巨额利润从事扩大投资活动 ,同时利用同被投资国的科学技术差距 ,进行科学技术和管理知识的输出 ,以实现其海外扩张战略。     

美国学派被遮蔽的原因及其方法论启示

美国学派的经济思想和依此推行的保护主义经济政策是美国在1815—1914年的百年间实现崛起的秘诀,然而出于美国国家利益的考虑和推行新自由主义的需要,美国学派与美国经济崛起的历史联系被刻意隐藏,使其成为经济思想史研究中的“黑洞”。全面审视美国学派的经济思想及其对美国经济发展曾经起到的推动作用,探究其在经济思想史上被遮蔽、尘封的原因,有助于学术界充分认识美国鼓吹的新自由主义外衣包裹下的保护主义传统,对经济学研究具有重要的方法论启示。     

19、20世纪之交美国小说中的国家“庇护所”身份建构

美国一直秉承欢迎移民的"庇护所"身份修辞传统,但19世纪末移民浪潮的冲击使其开始加强对国家同质性的塑造。通过梳理美国在19、20世纪之交的思想话语和政策实践,可看出美国创造"好人"标准作为庇护条件,经由"社会控制"和"教育"两种机制将限制移民转变成道德净化工程,在种族政治语境下重新定义了自己国家的庇护所的身份。美国小说创作作为社会语境的有机组成部分,再现并参与了国家的这一身份建构。     

浅析美国海洋自由思想的演进过程

海洋自由是一项古老的国际法原则,最初由自然法学家格劳秀斯提出来,该思想对海洋法的发展具有深远的影响。美国是陆海复合型大国,其发展离不开整个国家对海洋深刻的认识和把握,而最初美国海洋思想及政策的一个重要内容就是维护海洋自由,其内涵是丰富变化的。本文要结合相关历史实践尝试梳理美国海洋自由思想的演进过程,从而加深对美国相关海洋政策及海军行动的理解与认知。     

美国强化印太海域态势感知的新动向及其对中国的影响

海域态势感知是美国国家安全和海洋安全战略的重要内容。随着“印太战略”的持续推进,美国积极推动构建美国主导的、地区盟友和伙伴参与的印太海域态势感知网络。在美国加强对华战略竞争的背景下,美国在印太地区强化海域态势感知布局也呈现诸多新的特点,包括地理范畴上从聚焦东南亚向印度洋和太平洋岛国拓展、抓手上从偏重军事安全向打击非法捕鱼转向、力量运用上更加侧重海岸警卫队。美国相关布局将提升其对中国的海域态势感知优势,为其强化对华海上围堵、搅局印太海域治理、离间中国与地区国家关系提供便利。     

美国高校远程教育的办学特色述评

美国是世界上远程教育发展最快的国家。美国高校远程教育发展迅速、课程设置覆盖面广、办学模式灵活多样、现代信息技术运用广泛。美国高校远程教育固然有其优越性,但其不足之处也是不容忽视的。     

论20世纪80年代美国难民政策

冷战时期,意识形态因素主导了美国的难民政策。美国难民政策批评家认为,美国政府更支持共产主义国家或其他与美国有分歧的国家的逃难者。1980年的难民法是为了将其过程去政治化,但80年代末期关于苏联逃亡者的争端表明,该立法一直没有收到预期的效果,总统与国会借助各种特权大量接收来自社会主义国家的难民。充分显示了美国难民政策的政治性和不公平性。     

国家战略视野下的美国高等教育

美国作为当今世界的超级大国,其高等教育的发展是以"政治论"为基础,服务于美国国家战略的。美国将高等教育提到国家安全的高度,创造"危机思维",推动高等教育的大众化和普及化,建构基于普及化的高等教育精英培养体系和大力推进高等教育的国际化进程。     

从美国经验看我国的农工商综合经营

在资本主义国家中,美国的农工商一体化发展较早,其成效和经验受到外国的重视。首先是西欧诸国和日本,随后是南斯拉夫、东欧一些国家、苏联以及许多发展中国家,纷纷研究、吸取美国经验,用于他们国内。现在,我国正按照党中央和国务院的决定,发展农工商综合经营,试办农工商联合企业。无疑的,美国这方面的经验对我们也是有启发意义的。