我国农村土地流转的现状与对策

现阶段我们通常所说的农村土地流转,是指农地使用权的流转,农地产权在现有制度下被分解为三种权利:集体拥有土地的所有权、农民拥有土地的承包权和土地的经营权(使用权).     

农地经营权抵押的金融供给效应分析——来自农村金融机构的证据

2015年,北京市大兴区等232个县开展农地经营权抵押贷款试点,试图拓展农村抵押品范围,缓解农村金融约束。本文基于农村金融机构贷款数据,利用2015年农地经营权抵押贷款试点这一“准自然实验”,对农地经营权抵押的效果进行了评估。结果发现：现阶段农地经营权抵押没有显著增加农村金融供给,在考虑了农地经营权抵押对其他担保方式的替代作用、土地确权进度以及农民住房财产权抵押的影响之后,上述结果依然存在。现阶段我国的农地经营和流转方式制约了农地金融化的效果,特别是“一年一付”的租金支付方式,使得土地受让方难以利用租赁获得的农地经营权抵押融资。当务之急是通过适当的制度设计,稳定土地受让方的经营预期,引导土地流转双方签订长期租约并一次性支付未来数年的租金。本文对于进一步推动农地经营权抵押制度改革、完善农村金融体系具有一定政策启示。     

“三权分置”:四川农村土地产权的改革路径

四川农村土地产权制度改革可把财产权的制度设计和财产有效赋予农民作为制度创新的主攻方向,努力实践农地所有权、承包权、经营权的“三权分置”. 2014年9月29日,中央审议通过的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》)指出,在坚持土地集体所有的前提下,实现所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转.     

农村税费改革后的征地博弈分析

我国农地征收制度,中外学者从各方面给予了充分的关注.但是,现有的文献都是在农村税费改革没有全面推开的制度环境中进行的研究.农村税费改革是党中央、国务院为解决"三农"问题作出的一项重大决策.自2000年开始在部分省市试点到全面铺开已历时五年.其间从减负和规范出发到着眼于实现粮食稳定增产、农民持续增收,不断完善政策,逐步推进改革,取得了举世瞩目的阶段性成果.到2005年,农村税费改革在全国得以铺开,改革取得重大进展,从2006年开始,在对种粮农民进行直补的基础上,全部免除农业税.这些重大举措势必对农民的行为产生重大的影响,需要结合新的实际进行新的研究.     

四川农地流转的现状及问题分析

四川是农业大省,也是全国重要的粮食主产区,四川农业的健康快速发展不仅对缩小四川城乡差距,实现统筹城乡一体化和新农村建设具有重要的现实意义,而且对全国的粮食安全影响重大.十七届三中全会赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,允许农民以多种形式进行土地流转,发展适度规模经营.本文试分析四川农地流转的必要性、现状及存在问题.     

农地确权对农民市民化的影响研究

农地确权为农民土地提供法律保护,理论上有助于推动农民市民化。本文利用2013—2019年间四期中国农村家庭追踪调查数据和渐进DID模型,实证考察农地确权对农民市民化的影响。研究发现,农地确权通过促进非农就业改善农民市民化行为,且这种效应在非粮食主产区和人口净流入省份更为明显;农地确权也提高了农民市民化意愿,该效应在所有成员为农业户籍的家庭中更为突出。因此,未来既要因地制宜,消除进城农民失去土地的顾虑,也要因户施策,开通农民城市落户的绿色通道。     

我国农村土地产权制度改革探索

我国现行农村土地制度存在产权主体不明、产权界限不清、产权残缺等内在缺陷,导致农民利益没有合法保障,尤其在农地被征用过程中,农民利益受到严重侵害,失地农民生存危机凸现,成为社会安定的巨大隐患.从制度本身出发,重新设计我国农村土地产权制度,是农村土地产权制度改革的根本出路.     

合理推进农地流转积极完善家庭承包经营制

党的十六届三中全会<关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>中提出:"土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利.农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营."这一政策将进一步推动农地流转的进行,促进农村家庭承包经营制的进一步完善和巩固.     

农地属性、流转可能性函数及流转影响因素模型

农地流转需要从农民、政府和企业三维视角入手,将三者纳入同一个分析框架.文章在构建农民及政府的农地流转意愿函数的基础上,构建农地流转可能性函数以及农村土地流转影响因素模型,分析了农地流转的制约因素.研究发现:(1)农地流转受农民从农地流转中获得的流转收入ic、农民在农地流转后与农地流转前外出务工收入之差△iw、农地的区位因素sl、企业在农地经营中的资本投入量k等四个变量的影响.(2)提高△iw较提高ic对农地流转的影响更显著;提高市场融资的可获得性较改善区位因素对农地流转影响更显著.(3)农地流转是经济社会发展及市场经济体制完善的结果,最终受制于农民的就业率、市场的容量及活跃程度、融资的可获得性等外部因素影响.     

我国农地流转行为研究综述

正近年来,我国不断推进土地制度改革,支持鼓励土地承包经营权流转,促进土地适度规模化经营。土地流转不仅可以提高土地利用率,促进农业经济增长,推动我国由农业大国转向农业强国,也有利于解放更多的农村劳动力进入城镇参与第二、三产业的生产,并逐步完成我国的城镇化进程,但由于土地制度不完善以及现阶段发展现实的束缚,我国目前土地流转的规模较小,流转进程较慢,农地的有效需求小于供给,不少地区甚     

论我国征地补偿制度的完善

现行征地制度在保护农民利益、稳定农村政局方面出现了一些问题,但根本上否定这一基本制度是不现实的.文章建议应当在认清我国当前征地补偿制度所存在缺陷的基础,从约束土地征用权和保障农民土地权利的角度着手,以实现农民的可持续生计为根本出发点,进一步完善征地补偿制度,以弥补缺陷、缓解矛盾.     

论农地产权制度的创新

一、现行农地产权制度的缺陷 农地制度是农村基本的社会经济制度,包括农地产权制度、农地经营制度和农地管理制度,其核心是农地产权制度.农地产权制度是指农地的所有权、使用权、收益权、处置权等各项权能的设置和划分.     

农地承包经营权确权认知问题研究——基于安徽试点的经验分析

运用Logit模型,结合安徽省5个试点乡镇564位农民田野调查资料,研究了农民对农地承包经营权确权的认知程度及其影响因素。研究结果表明:年龄、文化程度、身体状况、二轮土地承包面积、家庭收入来自农业收入或流转租金、是否从事粮食生产、对农地流转的认知程度、微观政治参与度、微观政治参与意愿、所在地区地形为平原等变量对农地承包经营权确权认知状况呈现为正向显著,而是否参与过人大代表选举的农民与认知程度呈现出负向显著。     

浙江创新城乡一体化发展机制的思考

近几年,浙江在城乡一体化建设上取得很大进展,城镇化进程走在全国前列,但也存在城镇职工与农民工收入差距扩大、农民享受的公共服务水平低等问题.因此,建议加快城乡户籍制度改革进程、建立以农民利益为核心的土地制度、加大公共财政对农村的支持力度等,破除城乡发展障碍、创新机制.     

土地制度变迁与粮食生产的绩效分析

文章对新中国成立后不同阶段农村土地制度与粮食生产绩效关系进行实证分析,结果表明:不同时期的土地制度对粮食生产绩效有显著差异;农业合作化曾促进粮食生产,并改善了粮食生产基础条件;曾使粮食产量迅猛增长的家庭承包责任制现已达到新的制度均衡。我国的土地制度改革宜分两步:第一阶段保持现有土地集体所有家庭经营使用的制度,完善土地承包制;第二阶段通过新的合作形式将农民组织起来,实现土地制度创新。     

农地资源社会保障价格的测算方法

文章认为,测算农地资源的社会保障价格应当建立成本的视角,即征地后构建一个替代性的制度来继续提供给农民社会保障功能,那么农地资源的社会保障价格则等于该制度建立和运行的成本。根据这种成本的测算思路,文章对测算的数学模型进行了推导。     

农户资源禀赋、交易费用与农户农地使用权流转行为——基于江西省农户调查

一、问题提出关于中国农地流转,大量研究表明,直到20世纪90年代中期以前,土地使用权流转的发生率一直偏低(张红宇,2002)。20世纪90年代末直至最近几年,随着国民经济的快速增长,农地市场流转速度出现加快的趋势。根据俞海、ScottRozelle等人(2003)2000年对东北、华北和长江中下游的调查数据显示,2000年土地流转的面积比例约为12%,转出土地的农户比例约为9%。虽然,90年代末,农地流转有加快的趋势,但是,并没有出现人们期望中的大规模农地流转和规模经营,农地撂荒现象仍旧存在。究其原因,一些学者通过实证将现行农地制度下农地市场难以发育的原…     

农村土地流转综合评估与区域分析

深化农村土地制度改革,推动土地有序流转,需要全面、综合、系统的评估.本文构建了土地流转指标体系,对区域土地流转状况与关联要素进行了综合评估.研究发现:农村土地流转并不充分,土地流转面积、参与农户比例有限,农业兼营特征明显,一些因素对土地流转存在阻碍作用.深化农村土地改革,可以从欠发达地区切入,这些地区对于规模化、集约化、现代化的需求更加迫切,契合度与互补性更高,更容易形成共识与合力,改革推进会更加顺畅.     

互动公平视角下农地征收补偿的组合性均衡定价

农地征收补偿争议源于关联主体对征收补偿是否公平的不同判断,化解征收补偿主体行为冲突的策略调整有赖于公平信念判断的一致性转变.文章在传统农地征收物质收益补偿的基础上,引入关联主体的互动公平信念,探讨农地征收补偿的组合性均衡定价,并进行博弈均衡分析.得出在互动公平视角下,提高征地补偿标准、增加被征地农民恶意抵抗成本、减少被征地农民在农地征收中恶意抵抗的收益回报、加强第三方监督均有助于推动农地征收的和谐进行.     

浙江农户土地流转意愿调研

通过对浙江省经济发展水平不同的7个地区的实地调查,揭示出农户农地流转意愿中市场交易制度、农地产权制度、政府行为等关键影响因素,实证研究相关因素对农户流转意愿的交互作用,并提出明确政府各部门的土地管理和服务职能、创新土地流转机制、逐步建立农村社会保障体系等建议。