国家级开发区“扩容”至79家

在经历了2003年和2006年的开发区整顿之后．国家级开发区数量多年来一直控制在54家,而从2009年下半年起,国家级开发区“扩容”的序幕开启。2010年5月25日．国务院批准原省级吉林经济技术经济开发区升级为国家级经济技术开发区。这是今年3月份以来获批的第23个国家级经济技术开发区。加上2009年升级的2个．全国国家级经济技术开发区数量已经增至79家。     

省级开发区升格改善了城市经济效率吗？——来自异质性开发区的准实验证据

2009年重启的开发区升格标志着我国开发区的建设由数量扩增转为质量提升的新阶段。文章基于2009年省级开发区升格政策的准自然实验,利用2004～2016年126个城市的数据,考察了开发区升格对城市经济效率的影响。研究发现:(1)开发区升格政策有效推动了城市经济效率的提升,该结果通过了一系列稳健性检验;(2)机制分析表明,开发区升格通过企业进入机制显著推动了城市经济效率提升,但优惠政策机制和企业成长机制并不显著;(3)异质性分析表明,无论从升格数量还是从升格规模来看,政策强度与城市经济效率均呈倒U型关系;从交通便利性差异来看,开发区交通越便利越有利于升格政策发挥经济效应;从政府效率差异来看,低效率政府不利于升格政策效应的发挥;从发展水平看,低水平开发区和高水平开发区的升格政策效应相差无几。     

开发区战略定位：转型成本与后发收益的权衡

作为国家级开发区，广州开发区的战略定位是代表广州乃至珠三角与世界发达经济区域展开竞争，遵循这一战略定位，广州开发区要始终坚持转型升级与加快发展相互促进，在合理支付转型成本的基础上着眼于谋求后发收益。     

从混沌发展走向法治管理——中国开发区改革与发展的立法思考

中国的开发区建设和发展是中国改革开放取得巨大成就的集中体现,中国的开发区最具代表性的是高新技术产业开发区和经济技术开发区,其中由科技部主管的53个国家级高新区和由商务部主管的54个国家级经济技术开发区则集中体现了我国开发区的发展现状和未来前景。到目前为止,我国尚没有一部管理和规范开发区的专门法律,相关法律法规中有关开发区的条文也比较少,本文通过选取立法工作开展较好的国家级高新区(如北京中关村)和国家级经济技术开发区(如天津开发区)为样本,剖析我国开发区的法制环境及立法的必要性、紧迫性,最后给出开发区立法的现实途径。     

内卷化倾向与设立国家级开发区政策效应的再评估——基于271个地级市的准自然实验分析

国家级开发区是促进经济增长、优化产业结构、吸引外商投资的中坚力量,也是推进我国经济高质量发展的主战场。因此中央政府与地方政府有着一致的动机,即希望通过设立(申请)国家级开发区以推进地方经济的发展。然而,由于开发区自身发展模式存在内卷化的倾向,设立国家级开发区的政策效应是一如既往或是正在弱化呢?本文使用271个地级市的数据,以国家高新区为例,采用合成控制法比较2010年与2012年设立国家高新区的政策效应,发现设立国家高新区仍是推动当地经济发展的有效政策,但是：(1)在带动经济增长的作用上,相较于2010年,2012年设立的国家高新区在带动当地GDP增长的作用上出现弱化,仅在2017年就平均减少了1.54亿元;(2)在带动增长模式转变上,2012年设立的国家高新区的作用平均减弱了0.33。可见,设立国家级开发区的政策效应已经弱化,也间接证明国家级开发区存在着内卷化的倾向。因此在新发展阶段,各级政府应放低对设立国家级开发区的政策效应的期望,将政策重心放在建立开发区内卷化的规避机制上,以推进开发区转型升级、实现有发展的增长。     

国家级开发区开门纳新

2009年初，国际金融危机的冲击让国家级开发区紧闭的大门开始松动，而扬州的成功，让各个省级开发区意识到，这丝松动确实触手可及。     

国家级经济技术开发区的法律地位探析

国家级经济技术开发区在改革开放的浪潮中扮演了重要角色，但是在看到其发展成就的同时，更应该关注其法律体系不完善、管理体制不统一、权力配置不规范的问题，国家级经济技术开发区的法律地位不明确是这些问题的根源所在。要想保证开发区在社会转型期持续健康发展，必须以科学发展观为指导，对开发区发展进程中存在的问题做出积极的回应。     

全力打造经济发展“平台”

宁津经济开发区2002年1月，被批准为市级开发区，2002年5月被评审为山东省第二批民营经济示范园区，同年10被评审为国家级乡镇企业科技园，今年4月被批准为省级开发区。     

江苏常熟经济开发区

江苏常熟经济开发区成立于1992年，2002年8月被江苏省委、省政府批准比照国家级开发区享有相应的经济审批权限和行政级别。2005年6月经国务院批准设立常熟出口加工区。目前，开发区已有20多个国家和地区投资的企业600多家，外资总投资达87亿美元，其中投资超亿美元项目19个，世界500强投资项目13个。     

夏津经济开发区

经济开发区位居夏津县城北部，2006年4月被批准升格为省级开发区。总规划面积为4平方公里。先后被省建设厅、省中小企业办公室、国家农业部命名为”省级乡镇企业办示范区“、“省级民营经济示范区”、“全国乡镇企业科技园区”。     

安徽省级开发区率先“扩容”

截至2009年底。安徽省共有118家省级以上各类开发区，包括通过国家审核的89家开发区和省政府批准筹建的29家省级开发区，基本上达到了每个县（市、区）都有一家省级开发区或筹建的省级开发区。6月17日，安徽公布《皖江城市带承接产业转移示范区内省级开发区扩区暂行办法》，正式启动省级开发区“扩容”之旅。     

芜湖经开区与安徽省重点开发区2011年主要指标对比分析

本文选取了6个指标,芜湖经开区分别与安徽省新批的7家国家级开发区和合肥2家国家级开发区进行了对比分析。     

开发区土地节约集约利用面临的问题及对策——以福建省莆田市涵江区为例

开发区土地承载力较高,是辖区工业发展和土地开发利用的集中区域,在促进区域经济发展、产业结构转型升级和高科技产业基地建设中发挥示范、辐射及带动作用。开发区土地集约利用对于解决区域内土地资源紧张、促进开发区土地高效利用及国土资源土地利用管理水平具有重要意义。该文以笔者工作所在辖区为例,通过调查研究区域内开发区土地利用情况,分析其节约集约利用面临的问题,并提出如何提高开发区土地节约集约利用的对策和建议。     

当涂经济开发区做东向发展的桥头堡

"经过3到5年的努力,我们一定要把当涂经济开发区建设成为全省乃至全国一流的省级开发区."当涂经济开发区管委会主任杨善斌在接受《决策》采访时,自豪之情溢于言表.2006年4月28日,经安徽省人民政府皖政秘[2006]69号文件批准,这个前身只是一个工业园区的当涂经济开发区升格为省级开发区.     

县级开发区转型的“青阳模式”——青阳打造开发区转型新模式

经济开发区是一个区域经济发展的启动点，也是一个地区经济发展水平的集中展示。近年来，区域之间的竞争在一定程度上，已经发展成为开发区之间的竞争。然而，在当前宏观经济形势趋紧的情况下，开发区发展却面临诸多要素资源瓶颈的制约。如何打破瓶颈，实现开发区的转型升级？     

泉州经济技术开发区国际化、现代化、生态型的产业新城

泉州经济技术开发区是唯一由泉州市委、市政府直接兴办的省级开发区。规划范圈包括漓濑园区、袅州特种汽车基地、洛秀园区（含申报中的台商投资区）和国家级泉州出口加工区四个园区。经过12年的开发建设，开发区各项建设成效显著，工业总产值及财政收入年增长幅度保持在30％以上，各项经济擂标位屠福建省省级开发区前列。     

中外开发区管理模式比较及启示

根据新时期国内开发区管理模式建设面临的新形势、新情况、新问题，以国外开发区管理模式的优秀经验为例，通过比较分析国内外开发区管理模式的现状及类型，认为应该吸收国外开发区管理模式的长处，弥补国内开发区管理模式的不足，促进国内开发区管理模式的建设，最终使国内的开发区能健康快速发展。     

开发区如何在产业梯度转移中大显身手

产业梯度转移,对东、中、西部地区的开发区而言．既是机遇。又是挑战：既是发达地区的开发区进行产业升级的良机,也是欠发达地区的开发区经济起飞的强大动力。[编者按]     

充分发挥开发区在示范区建设中的主要载体作用

开发区作为承接产业转移的主要载体,是安徽推进示范区建设的主要抓手。当前需要以示范区规划为引导,突出抓好“四个着力”,加快开发区转型升级,更好地发挥窗口、示范和辐射带动作用。     

开发区往哪走

以安徽为例,安徽现有省级以上各类开发区25个,其中国家级开发区3个.在24个开发区中,有高新技术产业开发区两个,综合开发试验区1个,旅游度假区两个,经济技术开发区15个,还有4个经济开发区.部分开发区已设立10年左右,设立较晚的大都也有5年左右.据不完全统计,截止2000年底,全省开发区累计固定资产投资已超过250亿元,其中基础设施投资超过50亿元;已开发面积共约70平方公里,其中建成区约40平方公里.