“安倍国防学”的二次政策跃进评析

"安倍国防学"——安倍在安全防卫领域的系统政策是其实现"正常大国"的主要工具之一。继2013年以颁布三份安全政策文件、设立国家安全保障会NSC,制定保密法等三大举措,实现世人关注的第一次跃进后,2014年安倍国防学又以三大举措展开了甚为关键的第二次政策跃进,即转变禁止售武的"武器出口三原则"、解禁"集体自卫权"、推动修订《日美防卫合作指针》。第二次跃进,从动摇国之根本——国家基本政策原则的角度上说,其意义当大于2013年的第一次跃进。它极大地加速了日本走向国防"正常化"的步伐,并与第一次跃进配套,使得日本作为军事大国的框架初步浮现、骨骼基本形成。同时可以看到,第二次跃进的每个举措都对中国周边安全环境有所影响,对中日安全关系产生了波及效应。     

二战后的琉球群岛处置及其“归还”——基于英国视角的考察

基于英国视角来考察琉球群岛问题,提供了在中美日三边叙述模式之外的认知框架。作为一个岛屿国家,且拥有众多海外殖民地,英国在第二次世界大战胜利之后积极参加实际上由美国主导的琉球群岛处置过程。不仅有英国驻外机构对琉球群岛处置进行全面分析,而且英国在其对日和约草案版本中提出,要用经纬度划定日本放弃琉球群岛等地域后的剩下领土疆界范围。英国版本的对日和约草案引起日本极度不安与反对,这与日本在琉球群岛"归还"之际强烈要求标示经纬度形成了历史性反差,其原因就在于出现了涉及领土主权争议的钓鱼岛问题。在琉球群岛"归还"的过程中,英国驻日大使馆对"归还"事件积极关注,及时报备外交部,并判断钓鱼岛问题会成为未来争端的源头,从中亦可探究英国对琉球群岛"归还"的认知。     

新知

正新发现失眠的人易骨折!失眠的危害究竟有多大?《骨与矿物研究杂志》近期一项针对绝经后妇女的研究显示,每晚睡眠不足5小时可致全身骨质疏松风险提高94%。美国纽约布法罗大学公共卫生和健康专业学院流行病学和环境健康副教授Heather M. Ochs-Balcom博士介绍,骨骼质量和密度大幅降低导致骨质疏松症。大多数人骨骼的强度和密度在20多岁时达到峰值,此后随着年龄的增长,骨吸收的速度逐渐超过骨形成的速度,而女性骨密度在绝经后的几年下降的更快。     

校车应享受“优先权”

校车安全条例草案向社会征求意见日前结束。2818人次通过网络.信函提出7030条意见。笔者认为.在改善校车硬件条件的同时.还要赋予校车一定的"优先权"。     

中国《立法法》对委员长会议职权的规定

中国《立法法》赋予委员长会议法律草案的提出权、对法律草案的决定提交权、对各专门委员会意见的协调权、公布法律草案权、撤回法律草案的同意权、暂缓表决法律草案的提出权、终止法律草案审议的报告权、法律草案表决的提请权、法律解释草案列入常委会会议议程的决定权、对重新提出的法律案列入会议议程的决定权等,但这些规定超出了《全国人大组织法》第25条规定的委员长会议的前三项职权范围,属于该条规定的兜底性条款,与宪法对委员长会议处理常务委员会"重要日常工作"的定性有明显的矛盾。     

美国对日外交的多维审视

美国总统奥巴马执政后,为应对美国经济实力相对下降、中国崛起和日本政坛"地震"的多重挑战,采用"巧实力"外交手段维持美国在东亚的优势地位。美国政府以东亚地区安全局势骤变为由,利用自身的军事优势、联盟体系强行介入东亚地区事务,形成对东亚地区的"主导"。通过对日多层次的"沟通",影响日本当局对区域安全局势的判断,使日本放弃了塑造新的地区秩序意向,回归到寄自身安全于美国东亚安全战略结构的传统道路上,最终完成了对鸠山政权调整日美两国关系意图的压制,在日本政权更迭之际成功地维系了美日两国"主从"关系的现状。美国对日外交对我国维护东北亚安全利益具有重要启示。     

虚幻的"安全困境"与冷战后中日安全关系变迁

冷战结束后中日安全关系发生了显著变化,控制这种安全关系的枢纽是"历史镜像"与"现实映像"交织形成的所谓"安全困境".安全问题成为影响中日关系发展的敏感神经.由于中日关系中的不确定性增强,特别是日本国内的社会变迁导致其国民的恐惧危机意识加剧,使日本的自我中心定位意识加强,这为"虚幻的安全困境"提供了发挥作用的空间.可持续地改善中日安全关系就要揭开安全困境的面纱,关键是要弱化日本国内的恐惧危机意识,实现其政治保守化和右倾化的转向.     

“印太战略”与“东向行动政策”的相遇：美日印海洋安全合作刍议

近年来,美日印海洋安全合作日趋频繁,引起了国际社会的高度关注。美日印除了海洋安全合作机制不断完善,海上军演、海洋装备与技术合作等具体领域的合作也在持续推进。美日印的接近有着多重战略考量:其一,美国需借助印度改良、强化亚太同盟体系,构筑"美日同盟+印度"的合作框架;其二,美日印意图借助海洋安全合作协同推进"印太战略",美日有西进印度洋的战略意愿,印度则有"东向"参与西、南太平洋事务的利益诉求,彼此需在地缘、安全机制方面互相"准入";其三,美日印海洋安全合作最终目标在于迟滞中国海上力量崛起,构建美日印澳+伙伴国(QUAD+X)主导的印太海洋安全秩序。美日印海洋安全合作已成为影响印太安全局势的重要变量之一,我国需给予高度重视。     

奥地利刑法总则的若干特色

奥地利刑法是在与原西德刑法有着相似的历史联系的基础上制定的,两国刑法在其后的修改工作也是在相互关联中进行的,特别是在一次大战与二次大战期间是同时进行的。这种共同工作最为明显的表现就是共同制定了1972年刑法草案。不过,除1972年刑法草案以外的一些草案,奥地利依然保持着一些自己所固有的特色。这方面的差异反映着二战以后两国的国际政治地位发生的变化。 奥地利在二战后曾发表过众多的刑法草案,如1962年委员会草案、1964年司法部草案、1966年司法部草案、1968年政府草案和、1971年政府草案等。其中1971年政府草案经过议会审议与修…     

评《流动人口计划生育工作条例》草案

<流动人口计划生育工作条例>草案保留了<流动人口计划生育工作管理办法>中侵犯隐私、强制"服务"、歧视"流动人口"等内容;草案中关于社会抚养费的征收标准本身远远超出当事人的负担能力;将"成年流动人口"改为"育龄妇女",不但加重了对"流动人口"中的"育龄妇女"的歧视,而且违反未成年人保护法;明知<流动人口计划生育工作管理办法>违反行政许可法而不立即废止,反映了国家计划生育委员会对立法机关的权威的漠视.     

从日澳"安保关系"透析日本安全战略新动向

2007年3月日澳签署了<日澳安全保障联合宣言>,正式确立了"安保关系".日澳"安保关系"的发展体现了日本安全战略出现的新动向,即日本正试图确立起以日美同盟为基础、日澳"安保"为辅助的安全战略,并在2007年日本<防卫白皮书>中得以初步显现.这表明,日本正在日美同盟的基础上,通过加强与澳大利亚等其他大国的安全关系来谋求更大的地区自主权,强化向"正常国家"迈进的政治资本,也给亚太地区安全局势增加了不稳定因素.     

纠结的个税起征点

中国个人所得税法修正案草案于4月20日公布并进入人大审议阶段。如无意外,个税起征点即将从2000元调到3000元。50%的提升比例不可谓不给力。但有关部门先"意外"了,因为给力之举却没有获得预期中的好评如潮。一项调查显示,受访者7成不满意。对     

刘志庚:被“东莞色情产业”拉下马的副省长

正东莞"扫黄风暴"整整两年后,这位深耕东莞7年、被指为东莞色情业保护伞的前市委书记,终未能逃脱"裁决",成为十八大以来继万庆良、朱明国后广东第三位落马的省部级官员。2016年2月2日至2月3日,广东省副省长刘志庚接连率队赴湛江、韶关检查督导春运工作。分管交通运输工作四年多,每逢春运,刘志庚必说的一句话是,确保旅客"走得了、走得好、走得安全"。次日(2月4日)下午,刘志庚即被中央纪委带走调查。晚间10时,消息在中央纪委官网公布。东莞"扫黄风暴"整整两年后,这位深耕东莞     

热议·声音

正热议法无禁止即自由?2015年12月21日,《计生法修改草案》增加条款"禁止以任何形式实施代孕",这是首次试图把"禁止代孕"写入法律。4天之后,《草案》又将"禁止代孕"相关的条款拟删除,《计生法》不规范、不禁止,是否意味着"法不禁止即自由"?实际上,除香港允许非商业代孕之外,中国其他地区按相关法规,任何代孕方式都是非法的,代孕一词又重新回     

美国对日政策内在矛盾及地区战略影响分析

近年来美国对日政策的总体趋向,是放手日本摆脱政治约束、在强化军事实力的基础上扮演更重要的安全角色。支持日本"恢复在安全领域的主权权利"以及对中日钓鱼岛争端的表态更具倾向性,是其最新表现。这一政策内含矛盾:它与美国对日总体政策缺乏整合性,与构建中美"新型大国关系"存在结构性、"成长型"冲突,与美国地区战略的其他部分不兼容,与美国对战略整体效果的追求相背离。美国在安全上的"纵日"政策,导致亚太秩序建构失去方向,面临分裂、对立的风险。亚太地区安全中的"日本因素"上浮,安全态势更趋复杂。美国自身也面临战略困境,地区控制力开始受到质疑。     

明星代言不是娱乐时间

两名人大博士生致信冯小刚，称“名人代言虚假食品广告，须承担连带责任”的条款只在2月26日《食品安全法》（草案）修订过程中提出，而在2月28日正式颁布的《食品安全法》全文中并未提及，多日来的各界争论只是纠结于没有任何法律效力的草案讨论稿。     

21世纪初期日本安全战略调整刍议

21世纪初期日本的安全战略主要着眼于日本周边、亚太地区以及与日本经济密切相关的波斯湾地区.其主要目标是(1)确保日本本土的军事安全及经济、社会安定,即有效防止军事入侵,防止难民大规模流入等事态发生;确保日本的经济大国地位,使日本20年后在经济规模上仍能稳居"大国"地位.(2)确保自日本本土至东南亚和中东海上运输线的畅通,有效应对沿线地区的突发事件.(3)稳定周边环境,以"美主日从"的方式参与主导亚太地区多边安全机制.日本实现上述目标的主要手段为调整、加强日美同盟;强化"自助"努力,增强防务力量;加强周边外交,推动地区多边安全机制的建立.     

冷战前期中国的对日政策研究——兼论两国复交后存在的两个隐患

冷战前期中国对日政策可概括为:以化敌为友为目标,以"民间先行,以民促官"为路径,以打、拉、压为手段。1949—1972年,中国在对日外交实践中逐步形成该政策,并不断丰富其内容。1972年中日化敌为友只是初步的,两国要真正友好,还有很长的路要走。复交后的中日关系仍存在两大隐患:一是《日美安全条约》的"远东条款"涉及中国;二是日本若重搞干涉主义,中日友好就无从谈起。     

2007年版日本《防卫白皮书》浅析

2007年版日本<防卫白皮书>是日本防卫厅正式升格为防卫省后的首份白皮书,突出体现了防卫省升格后的"自负感"和"致力于和平与安全"的强烈愿望."危机"和"世界"作为白皮书的两大主题,强调了日本面临的国际安全保障三大威胁和中国军事外交发展带来的挑战,展示了日本防卫力量致力于"参与国际维和行动"和加强"世界中的日美同盟"的战略目标.白皮书表现出对手明确、关注全球和重视非传统安全三大特点,但由于其缺乏对自身防卫战略的总结和反省,一味强调周边国家的军事威胁,受到了来自周边邻国和日本国内的质疑.     

外空武器化与国际法治

外层空间的军事化利用日益普遍,尤其是外空武器化的趋势非常明显,严重影响了国际社会的安全与稳定.而当前此领域的国际法律规制不足.难以防止外空军备竞赛的发生,目前亟须建立相应的规范机制.对此,各国和各界也提出了各种解决方案,如2008年12月欧盟提出的增加空间活动透明度和建立信任措施的<外空活动行为准则草案>及其2010年10月的修订草案,中俄2008年2月提出的防止外空武器化的国际条约草案,等等.通过和实施具有法律约束力的国际条约是防止外空武器化、加强共同安全的关键途径.各国应当对人类的未来负责,树立良好的政治意愿,以WTO法等国际法治的典范形态为模本,共同推动制定禁止外空武器化的国际条约,以建立外空活动领域的国际法治与和谐外空秩序,确保国际社会的共同安全.