浅议政府信息公开制度的完善路径

政府信息公开以保障公众的监督权、知情权为前提,然而全国各级政府却普遍存在信息公开不全面、更新不及时等问题.当下,应当深入分析政府信息公开中存在的一系列缺陷与不足,推动政府信息公开的深入发展.     

论政府信息公开制度应对群体性事件的可行性分析

政府信息公开制度是我国建设阳光政府、透明政府的重要环节,当前我国政府信息公开制度的建设逐步推进,但其实际操作效果以及社会公众对政府信息的需求仍存在较大差距.完善政府信息公开制度,不仅是推进政府建设和提高公共服务质量的基本途径,也是政府处理群体性事件的重要保障.     

公民行政知情权视角下政府信息公开制度的完善

行政知情权是广义知情权范畴,是现代公民的基本权利,是迄今我国对知情权最直接的研究内容.我国众多学者对行政知情权是知情权的主要内容已经达成共识.保障公民的行政知情权是法治国家建设所需,同时,政府的信息作为一种资源,信息公开就成为政府的义务和责任.因此,公民要求政府公开信息是行使合法权利的表现,是实现依法治国宏伟目标的需要.本文通过对政府信息公开制度的探讨,提出了存在的问题,进而更好的保障公民的行政知情权.     

政府在身边 政策在眼前——绵阳市人社局推进政务公开和政府信息公开工作

＂敞开一扇门,群众可以与政府无缝连接;推开一扇窗,群众可以将各种政策信手拈来。＂绵阳市人力资源和社会保障局作为政府重要的窗口单位、民生部门和服务机关,承担的职责和工作任务与群众的利益息息相关,推进政务公开和政府信息公开显得十分重要。     

政府信息公开中档案馆遇到的问题及解决办法

自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施之日起,各地档案馆纷纷积极采取相应措施保障政府信息的公开。但是在具体的工作中遇到了一些不容忽视的问题,本文从档案馆与公众心理距离过大、文献信息资源建设不够充分、服务理念滞后、法律法规不完善、不衔接等四个方面进行分析并提出解决的办法。     

完善劳动保障违法案件公开制度

劳动保障违法案件公开既属于政府信息公开法律制度之一,也是政府监管执法的新型实效性确保手段。公开劳动保障违法案件需要考虑其双重特性,根据具体情形进一步厘清监管目标,权衡案件公开之必要性,从扩大公开范围、选择适当的公开时机、统一主动公开的渠道和形式、区别对待公开内容等四方面予以完善,充分发挥监管执法手段的预防与惩处作用,建立规范全面的劳动保障违法案件公开制度。     

深入推进依法行政、加快建设法治政府问题研究

党的十八届四中全会为新形势下推进依法行政、建设法治政府指明了方向,提供了行动纲领。当前推进依法行政、加快建设法治政府存在着法治观念和法治信仰弱化、法律法规体系不完善、行政执法不规范、行政监督欠缺、履行政府职能不充分、决策机制不健全、政务公开不到位等问题。深入推进依法行政、加快建设法治政府,就要强化法治观念,树立法治信仰;提高立法质量,确保政府依法行政;完善行政执法体制,规范公正文明执法;加强行政监督,保证行政权力科学运行;健全科学民主决策机制,规范行政决策行为;依法全面履行政府职能,提高政府公信力;全面推进政务公开,打造阳光政府。     

权力清单制度:目标定位、政策规制与构成要件

权力清单制度昭示着政府部门必须明确职责权限、规范行政权力运行机制,以建立法治政府、有限政府、透明政府和有效政府为目标定位。权力清单制度的政策规制不但是约束行政主体行为的刚性依据,而且也是规制行政主体行为的强制性制度和行政外部监督的具体制度。权力清单制度的构成要件包括职权性行政主体、授权性行政主体和受委托组织,权责清单制度由特定的内容构成,已经公开的权力清单制度在理念与原则、清单依据、权力处置和职权体系等方面存在制约因素,需要从制度理念和建构实践两方面来完善。     

行政效能监察体制的健全与完善——基于服务型政府的视角

服务型政府是我国在新的社会形势下提出的正确的、符合我国国情的政府执政理念、执政方式。它强调的是建立民主和以人为本的、法治的、透明的、有责任心以及高效运转的政府。这一理念,对我国目前行政监察领域的行政效能的指导意义尤为明显。特别对于行政效能监察理论发展不完善而且问题重重的当下。它要求行政效能监察在以人为本的理念指引下健全行政效能监察的规范与制度;改善行政效能监察的实施环境;提高行政效能监察官员的责任心和荣誉感;提高服务水平,完善行政监察的运行机制;使我国行政效能监察体制更加民主化、人性化。     

行政效能监察体制的健全与完善——基于服务型政府的视角

服务型政府是我国在新的社会形势下提出的正确的、符合我国国情的政府执政理念、执政方式.它强调的是建立民主和以人为本的、法治的、透明的、有责任心以及高效运转的政府.这一理念,对我国目前行政监察领域的行政效能的指导意义尤为明显.特别对于行政效能监察理论发展不完善而且问题重重的当下.它要求行政效能监察在以人为本的理念指引下健全行政效能监察的规范与制度;改善行政效能监察的实施环境;提高行政效能监察官员的责任心和荣誉感;提高服务水平,完善行政监察的运行机制;使我国行政效能监察体制更加民主化、人性化.     

深化政务公开 推进依法行政

政务公开是推进依法行政的重要手段,是优化行政管理的有效措施,是保障公众知情权和监督权的内在要求。成都市人力资源和社会保障局紧紧围绕市委、市政府中心工作,全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《成都市政府信息公开规定》,大力加强组织领导,积极健全管理制度,强化政务公开工作,有力推进了全市统筹城乡劳动保障事业改革发展。     

推进人力资源社会保障行政决策法治化的思考

《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》强调,推进行政决策科学化、民法化、法治化,实现行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量显著提高,决策效率切实保证,违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正,行政决策公信力和执行力大幅提升。人力资源和社会保障(以下简称"人社")部门作为宏观调控的重要参与者、市场监督和社会管理的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者,决策正确与否直接关乎发展大局、民生改善和社会稳定。本文立足当前人社行政决策的现实情况,提出改进思路和建议,以期为当前正在推进的全面深化法治人社建设提供有益参考。     

我国企业工资正常增长机制的构建与完善

构建工资正常增长机制,可以协调政府收入、居民收入、企业收入三者之间的平衡,是当代社会经济发展的必然趋势,是企业经营发展的内在要求,也是职工生活水平的客观需要。目前,我国企业在这方面存在很多问题及难点,建议从宏观、中观和微观"三管齐下",建立和完善我国企业工资的正常增长机制。在宏观上政府要定制实施相关政策措施、信息制度以及加强工会的组织力量;在中观层面上,区域行业协会组织应当加强行业信息共享,加强企业工资政策的执行协调能力;在微观层面上,企业需要根据自身的发展战略,制定科学合理的薪酬策略。     

劳动保障政府信息公开与保密管理

就业、社保和劳动关系、劳资双方权益保护的法律法规、规章、规范性文件等政策信息。劳动就业和社会保障事业发展规划、重大改革事项的实施进程及其效果等动态信息，部门职能职责、就业社保经办服务流程等政务信息，构成了劳动保障政府信息的核心内容。这三个方面的信息，关系国计民生和社会安稳,既要遵循“以公开为原则，以不公开为例外”的原则，又要科学处理公开与防止失泄密的关系。     

我国政府信息公开的不足与对策

我国政府信息公开的不足主要表现在救济制度、考核制度、保密审查制度、责任追究制度等几个方面.完善对策在于设立第三方咨询机关、让考核工作接受群众的监督、降低保密审查的主观性、增强责任追究的可操作性等几个方面.     

高等学校信息公开的执行限度分析--基于厦门大学的实证研究

在现代法治民主国家,公开的原则几乎适用于所有的领域。《高等学校信息公开实施办法》的出台,使高校成为公共企事业单位信息公开中首先被关注的新兴领域。本文以厦大师生为样本进行问卷调查,同时对相关负责人进行访谈,结合问卷与访谈的结果,对高校信息公开的实施现状与执行限度进行深入分析,并提出了相关机制纠正与建议。     

着力构建全民共建共享的社会治理格局

构建全民共建共享的社会治理格局是应对社会重大转型的需要,是推进社会治理现代化的需要,是有效防控社会风险的需要。当前社会治理工作存在的弊端和问题是:从治理理念上看,重经济建设、轻社会治理的思想比较突出;从行为方式上看,以上管下垂直方式为主,欠缺双向互动;从参与主体上看,社会组织和公众参与不足。构建全民共建共享的社会治理格局,必须深化行政体制改革,切实转变政府职能;深化法治体制改革,提高社会治理法治化水平;深化社会体制改革,激发人民群众的积极性和能动性。     

制度挤压下我国中小微企业工资集体协商实效提升研究

中小微企业是我国劳资纠纷的高发企业,也是工资集体协商制度推行的难点。在全球经济衰退和"三期叠加"的新常态背景下,我国中小企业生存和发展处境困难。为规范企业用工和保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,迫切需要提高工资集体协商的实效。当前,全国具有代表性的中小微企业工资集体协商模式,基本上可以分成企业自主推进模式、政府主导模式和政府服务型三方协调模式,但持续性和实效性都显不足。要提升中小微企业工资集体协商的实效,政府就要切实发挥其公共服务职责,提升中小微企业政策执行力,为中小微企业营造一个公平的发展环境;在中小微企业中实施差异化劳动保障制度和工资集体协商制度;明晰工会职责,提升工会服务效率,使其真正成为企业和雇员之间沟通的桥梁。     

网络问政视角下的我国政府治理问题分析

网络问政正以其独特的影响力成为公众广泛性政治参与的一种新途径，成为传递民意、建言献策、官民互动、上下沟通的桥梁。在信息网络化时代中，必须创新政府治理模式，大力推进网络问政制度建设，促进公民依法进行参与式社会治理，逐步形成“小政府、大社会“的治理模式。     

新媒体环境下基层领导干部如何提升媒介素养

如今,媒体发展已进入到了一个新的阶段,特别是互联网和智能手机的联合,使我们面对的媒体环境更加复杂,有人说我们现在已经进入了一个"全民皆记者"和"人人都是麦克风"的时代.新媒体在迅速发展的同时,也使得政府管理和社会发展的各个环节变得更加透明公开,社会上出现的恶性群体事件或者是社会新闻事件,通过互联网展现到了公众面前,使得政府管理的舆论环境越来越复杂.这些变化对党的执政能力以及政府的管理能力都提出了新的、更高的要求.基层领导干部在基层工作岗位的一线,直接参与最基层的新闻事件.基层领导干部应对媒体的态度、高度、语言内容都关系到其自身的形象以及政府的形象.在这样的新媒体环境下,领导干部,特别是对于缺乏媒体经验的基层领导干部来说,如何应对媒体、有效使用媒体、正确引导舆论就显得尤为重要.