供给侧结构性改革中维护劳动者权益的法律思考

供给侧结构性改革必然引起劳动关系的调整和变化,影响到劳动者的切身利益:去过剩产能和优化产业结构,会引起劳动力供给的结构性矛盾,部分劳动者的现实物质权益保障面临压力;去库存、去杠杆、优化资本结构及其运作,必将对我国劳动法律和劳动政策产生影响;个别产能过剩严重的地区可能会出现劳动者集中下岗和财政支出困难的情况,易于引发劳动关系群体性事件;供给侧结构性改革中降成本补短板,会在短期内加剧劳动者素质提升的要求;职工安置分流存在较大资金缺口。推动供给侧结构性改革实践,要处理好改革政策与劳动者权益维护相关法律之间的关系,严格遵循法定民主程序,多措并举,合理发挥政府、企业和社会各方力量维护劳动者权益,通过转岗分流、社会保障支持、创新创业平台建设等,保证劳动者的就业、社会保障、分享成果的权益,促进改革与劳动者权益维护的平衡共进。     

供给侧改革背景下的职工权益保障与职业技能提升——基于产业工人队伍建设的视角

作为适应和引领经济发展新常态的重大决策部署,供给侧结构性改革的要义在于推进经济结构的转型升级,而经济结构调整的基础在于产业工人队伍的建设。化解过剩产能、提高全要素生产力是供给侧结构性改革的核心途径,相应的,保障分流安置过程中产业工人的劳动经济权益、提高产业工人的职业技能,成为产业工人队伍建设的关键所在。根据国际历史经验及中国的制度和实践现状,职工安置过程中的权益保障、转岗培训是产业工人队伍建设的主要着力点,而职业学校教育、职业技能培训制度、高技能技术人才的培养,则是产业工人队伍建设、提高全要素生产力、实现供给侧结构性改革和经济新常态的核心所在。     

我国职业培训制度的法律完善

2015年末,习近平总书记首次提出经济发展的供给侧结构性改革,自此,供给侧改革成为当前及今后一个时期我国经济改革发展的主旋律。供给侧改革实施对劳动关系发展带来了新的影响与挑战,在此背景下,进一步发展与完善我国的职业培训制度成为化解结构性就业矛盾、促进供给侧改革发展的必然选择,因为通过职业培训更能契合供给侧改革发展的要求,而我国现行职业培训制度不论从立法还是运行来看仍然存在诸多不足。当务之急,是充分研究职业培训中的基础理论问题,明确职业培训中政府、用人单位等责任主体的职能定位,不断完善职业培训相关立法。     

供给侧改革背景下劳动法治建设的机遇与挑战

人力资源因素是供给侧结构性改革的重要因素之一,供给侧改革有助于平衡各方在劳动关系中的权责配置,与现行劳动立法具有契合性,为劳动法治建设提供了机遇。目前,劳动法领域还存在一些不适应供给侧改革的障碍,存在对劳动法的认识偏差,劳动关系的稳定性与灵活性不够协调,管制与自治失衡,集体劳动关系、劳动就业、社会保障领域的法治建设滞后。应对供给侧结构性改革的要求,引导对劳动法的认知,对劳动合同的期限及劳动合同解除制度进行修订,协调劳动关系的稳定性与灵活性。完善调整集体劳动关系的相关法律法规。加强有关就业促进和社会保障领域的立法,从而满足供给侧改革对劳动法的要求。     

2016《中国劳动保障发展报告》蓝皮书发布会在京召开

<正>《中国劳动保障发展报告(2016)》(即中国劳动保障蓝皮书)发布会于9月23日在北京召开。蓝皮书为社会各界提供了劳动保障综合性科研成果,也为优秀科研成果搭建了交流展示平台,自2014年首次发布以来,受到了社会各界的好评。2016年度蓝皮书从就业、社会保障、劳动关系和企业工资分配四个方面总结回顾了我国2015年劳动保障事业发展状况,分析了经济新常态和供给侧结构性改革背景下劳动保障事业发展面临的挑战     

优化集体协商模式推动平台经济新业态和谐劳动关系构建

<正>平台经济背景下优化新就业形态劳动者权益保障纠纷，可通过集体协商明确双方的权利、责任和义务，以达成合约的方式得到有效解决。面对数字技术、信息算法的平台经济，灵活用工模式打破了用人单位原有的劳动管理形态。劳动者与平台企业之间的新型劳动关系问题、集体协商质量以及新就业形态劳动者的劳动保护水平如何提高还需进一步思考。为保障新就业形态劳动者的权益，工会和人社部门不断创新集体协商方式，发挥好劳动关系协商机制的作用，扩大集体协商和集体合同制度的覆盖范围，积极促进构建新业态和谐劳动关系。     

以劳动关系协调员培养为例探析如何维护劳动保障权益

<正>随着数字经济的发展，新型劳动关系不断涌现，劳动纠纷也出现新变化，如何更好地维护和保障劳动者权益，构建和谐劳动关系显得尤为迫切。同时，《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》的颁布和平台经济的发展以及灵活用工现象的出现，都对劳动关系管理工作质量和效率有了新要求。     

供给侧结构性改革形势下的国企工会改革

深化国企改革和发展,一直是事关国企的重要议题。随着2015年底"供给侧结构性改革"的提出,国企更面临着新的形势,相应的国企工会也面临着新形势下新的挑战。当前,"党政主导"的国企工会存在着在改制中工会组织受到冲击,地位动摇;工会维权工作难度大;法律法规滞后于工会职能;工会干部队伍素质有待提高等诸多问题。为适应供给侧结构性改革的新形势,国企工会必须进行改革,要在推进企业转型发展及构建和谐企业中发挥重要作用,要以创新的精神探索适应新常态要求的工会工作新方法。     

以供给侧结构性改革为主线,推动家庭服务业新发展

家庭服务业历经四十年的快速发展,已经成为当前形势下重要的经济新增长点,在稳增长、促就业、调结构、惠民生等方面发挥着重要作用。而以创新理念来进行体制机制改革,理清市场运行基本势态,把握未来发展趋势,开展市场化经营,正是最终实现家庭服务业持续、快速、高效和健康发展的关键。面对新经济时代,家庭服务业的发展面临着巨大的机遇和挑战,其自身也存在供给不足、质量不高,监管、保障不到位等问题。对此,当前推进家庭服务业供给侧结构性改革的总体思路是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实新发展理念,按照建设现代化经济体系的要求,以供给侧结构性改革为主线,围绕"提高有效供给、提升服务质量"这一中心任务,贯彻创新驱动发展战略,以政策为导向破除行业发展制度性障碍,以创新驱动为引领推动产业结构调整和企业经营方式转变,以就业培训为抓手扩大家政服务有效供给,以规范化职业化建设为保障提升家政服务质量,推动家政服务业跨越式新发展,不断满足广大家庭对美好生活的需要。     

积极探索 大胆实践 推进全省劳动争议仲裁机构实体化建设

当前，我国劳动争议处理工作正处在机遇与挑战并存的关键时期。一方面，中央明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，要求加强建立社会利益协调机制和矛盾纠纷调处机制．为劳动争议处理工作提供了难得的发展机遇。另一方面．随着经济结构调整和企业改革的深入，劳动关系越来越呈现复杂多变的趋势．劳动关系双方的局部利益矛盾日益突出，劳动争议案件不断上升。群体性事件时有发生。与此同时，现行劳动争议处理机制还不完善，     

浅谈新冠肺炎疫情对劳动关系的影响及应对思路

<正>人社部及各地人社部门为应对新冠肺炎疫情,及时出台了许多政策文件,在稳定劳动关系、促进企业发展、保障职工权益等方面发挥了积极作用。新冠肺炎疫情对经济社会的劳动关系和县域内劳动关系有一定影响,通过梳理成都市金堂县人社部门稳定劳动关系的举措和劳动争议仲裁部门涉疫案件的情况,可以看到充分发挥联动作用、妥善处理劳动纠纷、助力实现劳资共赢三大措施能解决劳动纠纷难题。疫情对经济社会整体劳动关系的影响裁员减薪现象增多。目前,我国服务业对经济增长贡献率达54%,服务业就业人数已达3.6亿左右,占全部就业人数的比重超46%,服务业已成为吸纳就业最重要的阵地。     

供给侧改革背景下劳动合同立法修订的思考

供给侧改革涉及到经济发展的各个方面,其中对劳动关系及劳动立法领域的影响主要体现在劳动力的结构性优化与"人力资本战略"的实现;"去产能"的要求与企业职工的合理安置以实现"不减员而增效"的目标;"降成本"的任务与"劳资利益平衡"状态的维持及"简政放权"任务与释放企业自主用工空间,等等。《劳动合同法》修订应从"劳动者分层保护"与"用人单位分类适用";释放管理空间,促进灵活用工,切实保障劳动者基本权益的同时,扩大企业用工自主权及淡化严格的"解雇保护制度"并充分尊重企业正当性"解雇权"等多角度展开。     

完善劳动关系协调工作的思考

近年来,我国企业用工日趋多样化、劳动关系呈现复杂化。特别是去年《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施后,劳资纠纷、劳动争议案件呈大幅度上升趋势。如何加强和改善劳动关系协调工作,既维护职工的权益,又保证企业的发展,促进劳动关系的和谐稳定,是劳动保障部门面临的一个新课题。一方面,劳动保障部门要认真分析企业在用工管理中的困难和问题,指导     

论新常态视域下和谐劳动关系构建——关于我省当前劳动关系状况的调研与思考

当前,我国经济发展进入新常态,经济增长进入了可控、相对平衡的运行区间。受国际经济波动、国内经济增速放缓的影响,我省劳动关系呈现多变趋势:劳资矛盾数量明显上升;诉求方式由松散型向有组织转化;劳资矛盾的主体、类型和爆发领域集中趋势明显;劳动者法律维权意识增强;对劳动关系调解组织提出更高的期望等。能否有效解决劳动关系领域的矛盾和纠纷,构建和谐的劳动关系,关系着广大职工群众的根本利益,关系着企业的健康发展,关系着社会的和谐稳定。对此应予以深刻认识和高度重视。要适应经济社会发展的新常态,进一步强化政府在构建和谐劳动关系中的角色功能;发挥工会协调劳动关系的组织优势;善于运用大数据对劳动关系的发展趋势和动向做出预测研判;明确企业组织在构建和谐劳动关系中的职责;激发劳动者在构建和谐劳动关系中的主体作用等。     

"供给侧"改革背景下大学生就业创业的路径探究

近年来,我国在化解产能过剩与产业结构优化升级转型的过程中,出现了人才就业结构性矛盾、劳动力供需匹配失衡、高校人才培养与市场需求脱节的问题.在"供给侧"改革的背景下,大学生就业难问题实际上是人才需求结构性矛盾问题,这需从劳动力的供给侧改革入手.     

努才保持劳动关系的和谐稳定

"八五"以来,围绕着转换企业经营机制,深化企业改革,特别是通过惯彻实施《劳动法》和推行劳动合同制度,劳动关系的建立和调整新机制运行框架基本形成,为捉进企业经营管理向现代企业制度转变,保护用人单位和劳动者的合法权益,维护劳动关系的和谐稳定,打下了良好的基础。"九五"时期,随着经济体制改革的深化,经济增长方式,从粗放型向集约型转变,以及多种经济成份的发展,劳动关系将越来越复杂化、多样化,劳动关系双方由于权益矛盾所导致的劳动争议将日渐增多。同时,停产、半停产企业的存在和破产、兼并力度的不断加大,使困难企业职工     

供给侧结构性改革中的工会机遇

在党政主导维护职工群众权益这个"格局"中激活维权职能 本轮供给侧结构性改革是在"四个全面"战略布局形成后推动的改革,属主动性改革,既具备一般改革的基本条件,又要求工会必须协同跟进.     

当前我国劳动力供求特征、趋势判断与政策建议

当前我国就业形势稳中承压,供求结构性矛盾突出,劳动力供给质量亟待提升。随着我国劳动力市场改革不断深入,劳动力供求深受人口老龄化、新一轮技术革命、经济结构调整、产业转型升级及国际贸易环境影响,"用工荒"与"就业难"并存等结构性矛盾进一步凸显。短期看,国内外风险挑战明显增多,受新型冠状病毒肺炎疫情影响,国内经济下行压力加大,对劳动者就业、收入、流动等活动带来负面影响。长期看,劳动年龄人口、劳动参与率和劳动力供给规模将继续下降,解决我国劳动力供求结构性问题仍将是就业工作的重要任务。建议研究出台应对劳动力供给规模和劳动参与率下降、保护女性就业和减少就业歧视、促进农村劳动力向城市转移流动以及优化人力资本供给结构提升劳动力供给质量的政策措施。     

通化:全力做好去产能职工安置工作

今年,通化市人社局继续落实市委、市政府关于推进供给侧结构性改革的安排部署,切实做好通化市钢铁行业去产能职工安置工作,为维护好职工和企业双方的合法权益,促进职工平稳转岗就业,推进供给侧结构性改革营造和谐稳定的社会环境.     

江苏船舶行业化解过剩产能中职工安置的实践与思考

化解过剩产能是当前我国经济工作的一项重要任务,妥善安置职工是此项工作的重点和难点,它不仅关系到供给侧结构性改革任务的顺利完成,也关系到职工的切身利益和生活大计,更关系到社会的稳定大局。从江苏船舶行业来看,目前地方政府和有关企业千方百计采取各种政策,使得化解产能过剩中就业与职工安置形势总体上相对平稳,但随着供给侧结构性改革的不断深入,化解过剩产能工作力度进一步加大,职工安置的压力更加巨大,形势更加复杂,问题更加突出。做好江苏船舶行业化解过剩产能过程中的职工安置工作,一是要妥善处理市场决定性作用和政府作用的关系;二是要充分发挥失业保险基金的促进就业功能;三是要建立针对船舶行业的专项就业扶持政策;四是要加大工会维权服务和精准帮扶力度。